印度不同級別享受待遇差別大

唐璐

印度現行的政府官邸制度始于1963年5月，其后數年，中央政府根據變化的情形不斷對有關規定進行更新和補充。目前，這項制度所涉及的人群上至印度總統、總理、中央各部委長官、上下兩院議員，下至政府雇員、公務員、大學校長乃至記者、藝術家。

根據記者觀察，五十多年來印度政府在新德里、孟買、加爾各答等地已經建立了適用于各種級別和層次人群居住的官邸，這些官邸不僅包括高級別墅和公寓，也有大量普通不帶廚房的單人宿舍。印度官邸制度的規定非常詳細，總的精神就是所有需要官邸的人都必須事先申請，只要符合要求，每個申請者都會依照其職位、薪酬，得到不同類型的住宅。

從單人公寓到高級別墅

至于每個官員到底能夠分配到何種類型官邸，通常有關機構都會做出詳盡說明。例如印度上院有關手冊中對于議員能夠得到何種官邸的說明是：如果當選議員系前聯邦部長以及前下院議長、前邦長或者首席部長，將可以擁有的官邸標準是第八類別墅（最高級別墅），而前聯邦國務部長、各邦前部長以及在上院或者下院已經完成一屆任期的議員等可以得到第五類別墅或者是聯排公寓；假如第一次當選為上議員的，那么只能得到一個單人公寓。

或許因為官邸標準差異很大，類似新德里第八類別墅區那樣的高檔官邸便成為官員們暗中爭奪的對象。2009年5月當第15屆下議院選舉結束后，來自比哈爾的新當選議員辛哈在得到第七類別墅后依然向下院委員會提出要求，希望能夠分配給他一套第八類別墅。辛哈的理由是，自己以前曾經是聯邦部長。

還有一些官員因為對所得到的官邸不甚滿意，因而借故不住。不過，據新德里的資深政治記者格里什·尼卡姆介紹，即便印度政客對政府分配給他們的官邸感到不滿意，他們多半也不會讓這房子空著，有的人可能將其讓給黨內同事或者與本黨有關的其他組織成員居住。個別官員甚至會把房子出租給其他人，但這種情況屬于嚴重違反有關規定行為，是要受到懲處的。

不同種類的人在官邸中所享受到的待遇也是不同的。條例規定議員及其家屬可以在其任期內在官邸享受各種免費待遇，但一旦其退休、辭職或者因其他原因中止議員資格，原則上應該在一個月之內退出官邸。

內部擺設毫不奢華

那么到底印度高官的官邸是什么樣呢？根據印度媒體報道，印度最昂貴的官邸當屬印度總統官邸，一共有 340間房子。早在2007年，總統府邸的維護費就已經超過10億盧比，電費達到6300萬盧比。

本報記者曾有幸作為時任馬哈拉施特拉邦邦長克里希納的客人在其官邸小住過幾日，從而得以近觀這座被號稱全印最漂亮的邦長官邸的廬山真面目。這座官邸坐落在孟買最迷人的一個半島盡頭，大約占地50公頃，將近1公里長的邦長官邸由茂密的森林、金色的沙灘、數塊蔥綠的草坪以及精致無比的花園所組成。官邸內有塊停機坪，上面停放著一架直升機。官邸里除了有邦長的私人別墅外，還有幾座低矮的別墅分別為客房、宴會廳及會議室。想象之中，官邸內的客房一定會余碧輝煌。然而走進客房卻讓記者頗為震驚：屋內陳設簡單，只有兩個能夠晃動的竹椅、一張可供餐飲之需的白色圓桌、一臺20英寸看上去有些破舊的彩電、兩張由單人床拼起來的雙人床，還有一個很小的書桌。后來記者也曾去過其他印度高級政客的官邸，總的感覺依然是毫不奢華。

印度前國防部長費爾南德斯的官邸也大致如此。費爾南德斯的官邸坐落于新德里著名的官邸區克里希納·梅農路，一進門就是非常大的院子。其實記者造訪費爾南德斯家時，他已經卸任國防部長職務。根據印度政府對官邸的要求，通常如果一位官員不再擔任部長，他應該退出原來的房子去到面積小一些的官邸居住。但是如果這名不擔任部長職務的官員依然是議員，那么他可能就不會離開原來的官邸。假如政府認為這名前部長可能會受到安全威脅時，一般也不會要求他從原來的官邸中退出。

（摘自《國際先驅導報》）