企社共建促進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展

文|王發(fā)明 陜西省岐山縣農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站

企社共建促進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展

文|王發(fā)明 陜西省岐山縣農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站

目前，陜西省岐山縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社普遍存在人員年齡老化、文化程度低、經(jīng)營管理水平低、接受新事物能力弱等問題，而現(xiàn)代農(nóng)機(jī)生產(chǎn)銷售企業(yè)具有人才、技術(shù)、管理、資金等資源優(yōu)勢，兩者可通過“企社共建”方式實現(xiàn)互利互贏。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，需要大量高新農(nóng)機(jī)具的配套投入，開展規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、高效化、集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在此背景下，代表先進(jìn)生產(chǎn)模式和理念的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社應(yīng)運而生并蓬勃發(fā)展，但是當(dāng)前岐山縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社人員年齡老化、文化程度低、經(jīng)營管理水平低、接受新事物能力弱等問題日益突出。而現(xiàn)代農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、銷售企業(yè)具有人才、技術(shù)、管理、資金等資源優(yōu)勢，通過“企社共建”的方式，農(nóng)機(jī)企業(yè)可為農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社提供人才培訓(xùn)、技術(shù)及設(shè)施保障、經(jīng)營管理能力提升等方面的支持，彌補農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的“短板”，并在助推合作社發(fā)展的同時，也可以實現(xiàn)企業(yè)自身產(chǎn)品的宣傳、銷售，從而實現(xiàn)互利互贏。2014年，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》一號文件為扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和企業(yè)健康發(fā)展，積極探索開展“企社共建”活動提供了政策支持。截止到2013年年底，岐山縣就有聯(lián)盟、運豐兩家農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社分別與楊凌林德森板業(yè)、現(xiàn)代牧業(yè)等農(nóng)機(jī)企業(yè)開展了“企社共建”工作，在產(chǎn)品銷售、人才培訓(xùn)、售后服務(wù)、合作社維修能力扶持、企業(yè)新機(jī)具新技術(shù)試驗、農(nóng)機(jī)市場信息互通等方面開展了合作，取得了較好成效。

“企社共建”的必然性和必要性

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，“誰來種地”問題日益突出，而農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社作為當(dāng)今農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，其發(fā)展正面臨著客觀而必然的諸多難題。

制約農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的內(nèi)因

人才匱乏，成員綜合素質(zhì)偏弱

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社經(jīng)營管理人員特別是理事長的素質(zhì)高低，決定著合作社的發(fā)展前途。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，岐山縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社成員當(dāng)中具有高中以上文化程度的僅占總數(shù)的20%，初中文化程度占比達(dá)71.4%，小學(xué)文化程度占總數(shù)的8.6%；年齡狀況同樣不容樂觀，其中年齡在50歲以上的占比達(dá)到40%，40～50歲之間的為37.2%，40歲以下的只占總數(shù)的22.8%。調(diào)查數(shù)據(jù)反映出目前農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社成員整體文化程度普遍較低、年齡偏大，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)條件下的高新農(nóng)機(jī)裝備規(guī)模化作業(yè)、集約化生產(chǎn)、現(xiàn)代化管理、智能化操作總體要求不相適應(yīng)。另一方面，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社作為一種新興的生產(chǎn)經(jīng)營組織，扎根農(nóng)村，所面臨的發(fā)展環(huán)境和條件相對較差，很難吸引到高層次人才，尤其是管理、技術(shù)人才，影響了合作社的整體發(fā)展質(zhì)量和水平，導(dǎo)致合作社發(fā)展缺乏后勁。引進(jìn)人才、培訓(xùn)人才工作迫在眉睫，不容擔(dān)擱。

機(jī)制不全，規(guī)范化運行水平偏低

合作社的發(fā)展動力和活力源于規(guī)范的內(nèi)在機(jī)制。經(jīng)過近幾年的扶持和發(fā)展，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在健全機(jī)制、規(guī)范化建設(shè)方面取得了較大改進(jìn)，但與《陜西省農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)指南》規(guī)定相比，還存在較大差距，目前大部分合作社在制度建設(shè)、民主管理、財務(wù)管理、盈余分配等方面與《農(nóng)民專業(yè)合作社法》及《農(nóng)民專業(yè)合作社章程》的要求差距較大，仍然停留在農(nóng)機(jī)大戶層面上的低層次、低效率的合作，生產(chǎn)經(jīng)營缺乏科學(xué)規(guī)劃和規(guī)范管理，盲目性、隨意性問題相當(dāng)嚴(yán)重。因此，借鑒現(xiàn)代農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)先進(jìn)的經(jīng)營管理理念，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建立科學(xué)、規(guī)范的管理運作機(jī)制，保障和推進(jìn)合作社健康可持續(xù)發(fā)展很有必要。

技術(shù)水平低下，農(nóng)機(jī)維修困難

目前，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社擁有的機(jī)具一是品種數(shù)量較多，二是科技含量較高，三是農(nóng)忙作業(yè)任務(wù)繁重，迫切需要高素質(zhì)、高水平的農(nóng)機(jī)維修力量與之配套。但是由于目前農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社普遍存在的人才短缺，一方面盲目操作易造成農(nóng)機(jī)故障發(fā)生，另一方面維修水平差，影響維修質(zhì)量，再加上農(nóng)機(jī)維修主要存在于農(nóng)忙時節(jié)，帶有很強(qiáng)的搶修性質(zhì)。這些農(nóng)機(jī)維修方面的不利因素將嚴(yán)重影響農(nóng)忙搶收搶種工作的順利開展，而且隨著時間的推移、合作社承接作業(yè)面積的擴(kuò)大，矛盾會日益加劇，大量高新農(nóng)機(jī)裝備維修保障能力亟待加強(qiáng)。

農(nóng)機(jī)企業(yè)發(fā)展與農(nóng)機(jī)合作社需求耦合

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社普遍存在的這些“短板”，恰恰是現(xiàn)代農(nóng)機(jī)企業(yè)擁有的長處；而相關(guān)企業(yè)要想占領(lǐng)市場，客觀上也存在與農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社開展合作的必要性。

農(nóng)機(jī)企業(yè)產(chǎn)品銷售離不開農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的支持

農(nóng)機(jī)企業(yè)要想實現(xiàn)盈利，必須將大量農(nóng)業(yè)機(jī)械銷往農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，而農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社是農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售的最大承接平臺。據(jù)不完全統(tǒng)計，農(nóng)機(jī)合作社約占農(nóng)機(jī)企業(yè)客戶資源的40%左右。企業(yè)為了贏得市場，無論是在客觀上還是主觀上，均需要與農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社開展合作，鎖定大客戶群體，提高市場占有率和競爭力。

“企社合作”是農(nóng)機(jī)企業(yè)開展形象宣傳、降低售后服務(wù)成本的內(nèi)在需要

農(nóng)機(jī)企業(yè)發(fā)揮自身人才、技術(shù)、資金、管理、信息等方面優(yōu)勢，為農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社開展人才技術(shù)、經(jīng)營管理等方面的培訓(xùn)，一方面是提高了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營管理水平和能力，反過來也減輕了農(nóng)忙期間企業(yè)“三包”服務(wù)負(fù)擔(dān)，降低售后服務(wù)成本，提高了企業(yè)自身生產(chǎn)效率；同時也在無形中宣傳了企業(yè)形象，鞏固了產(chǎn)品銷售市場，找到了新產(chǎn)品研發(fā)與改良的“試驗田”。

“企社共建”合作條件趨于成熟

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展已初具規(guī)模，具備了“企社共建”活動開展的條件

近幾年，岐山縣不斷加大對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的扶持力度，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)合作社的快速成長，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的規(guī)模化、組織化程度和經(jīng)營管理水平有了較大幅度地提高。岐山縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社主要圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開展機(jī)械化作業(yè)服務(wù)，服務(wù)領(lǐng)域涉及農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)、農(nóng)機(jī)培訓(xùn)服務(wù)、生產(chǎn)資料供應(yīng)及農(nóng)機(jī)信息咨詢服務(wù)等。據(jù)調(diào)查，截止到2013年年底，岐山縣依法登記的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社達(dá)16家，其中農(nóng)機(jī)資產(chǎn)100萬元以上的有2家；入社農(nóng)戶464戶，從業(yè)人員261人；擁有各類機(jī)具445臺（套），其中拖拉機(jī)109臺，配套農(nóng)具196臺，小麥聯(lián)合收獲機(jī)72臺，玉米聯(lián)合收獲機(jī)5臺，青貯玉米收獲機(jī)1臺，其他機(jī)具63臺；機(jī)具庫房面積2500多平方米，資產(chǎn)總值達(dá)1246萬元。岐山縣農(nóng)機(jī)合作社服務(wù)范圍涉及全縣10個鎮(zhèn)和鄰近的扶風(fēng)縣、鳳翔縣、眉縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年度作業(yè)面積超0.3萬畝的有3家，年度單項作業(yè)面積超萬畝的有15家；年度作業(yè)收入100萬元以上的1家。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社組織的規(guī)模優(yōu)勢和示范帶動作用日益顯現(xiàn)，部分先發(fā)展起來的合作社，規(guī)章制度逐步完善，經(jīng)濟(jì)實力、技術(shù)條件和管理能力逐步增強(qiáng)，已逐步具備了新機(jī)具引進(jìn)試驗、示范推廣、加快農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具的推廣應(yīng)用的能力，“企社共建”合作基礎(chǔ)趨于成熟。

農(nóng)機(jī)企業(yè)的快速發(fā)展為“企社共建”奠定基礎(chǔ)

一是隨著農(nóng)機(jī)購置補貼的逐年增加以及市場內(nèi)在需求的雙重拉動，我國農(nóng)機(jī)工業(yè)在最近幾年保持了持續(xù)快速發(fā)展，產(chǎn)銷兩旺，生產(chǎn)能力大幅度提高，科技進(jìn)步明顯加快，經(jīng)濟(jì)實力顯著增強(qiáng)，為企業(yè)支持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二是部分成長起來的農(nóng)機(jī)企業(yè)開始關(guān)注規(guī)范化技術(shù)的創(chuàng)新和保護(hù)、企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,逐步意識到農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社將成為農(nóng)機(jī)化發(fā)展的主要載體和農(nóng)機(jī)企業(yè)的主要銷售對象，與他們開展合作，是企業(yè)占領(lǐng)市場、推廣品牌的一大捷徑，體會到讓“農(nóng)機(jī)企業(yè)”與“農(nóng)機(jī)合作社”緊密結(jié)合起來，對企業(yè)自身的經(jīng)營有很大的促進(jìn)作用，也有利于扶持合作社快速健康發(fā)展，為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

不僅如此，“企社共建”作為培育農(nóng)機(jī)化發(fā)展主體的一種模式，受到了國家政策層面的高度認(rèn)可，得到了政府部門的大力支持，為合作提供了堅實的后盾。

實現(xiàn)“企社共建”的主要途徑

人才培訓(xùn)服務(wù)

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社組織人員，由農(nóng)機(jī)企業(yè)開展農(nóng)機(jī)操作、維修和經(jīng)營管理方面的專業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社人員素質(zhì)。

團(tuán)購價格優(yōu)惠

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社購買農(nóng)機(jī)的數(shù)量相對較大，企業(yè)對參加共建合作的合作社購買農(nóng)機(jī)可以按照批量給予價格優(yōu)惠。

售后服務(wù)優(yōu)先

合作社機(jī)具相對集中，農(nóng)機(jī)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對使用農(nóng)機(jī)具實行跟蹤服務(wù)，認(rèn)真落實“三包”規(guī)定，幫助合作社做好農(nóng)機(jī)具使用維護(hù)、調(diào)試保養(yǎng)和檢修維修等工作。

維修能力幫扶

合作社維修保養(yǎng)任務(wù)重，農(nóng)機(jī)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過提供優(yōu)惠可靠的配件、維修設(shè)備及工具，免費培訓(xùn)維修技術(shù)人員等形式，提高農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社維修保障能力，逐步擴(kuò)大其維修服務(wù)范圍，減少企業(yè)三包服務(wù)負(fù)擔(dān)。

現(xiàn)場及信息指導(dǎo)

合作社信息需求量大，農(nóng)機(jī)企業(yè)可以通過現(xiàn)場指導(dǎo)、“平安農(nóng)機(jī)通”等載體，加強(qiáng)與合作社的聯(lián)系，為其提供新機(jī)具、新技術(shù)、作業(yè)市場、維修保養(yǎng)等方面的信息服務(wù)。

新機(jī)具、新技術(shù)試驗示范

合作社試驗、示范能力較強(qiáng)，農(nóng)機(jī)企業(yè)可以有選擇地開展試驗、示范，根據(jù)信息反饋，不斷改良農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，提高機(jī)具使用性能和適用能力。

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)利用機(jī)具需求量大、機(jī)具集中存放、機(jī)具使用和保障能力強(qiáng)、組織化程度高等優(yōu)勢，協(xié)助農(nóng)機(jī)企業(yè)做好人員培訓(xùn)、售后服務(wù)、維修保養(yǎng)、試驗示范等工作，為農(nóng)機(jī)企業(yè)合理布局售后服務(wù)網(wǎng)點和配件供應(yīng)維修點提供場地、技術(shù)人員等便利，及時向農(nóng)機(jī)企業(yè)反饋產(chǎn)品使用信息及改進(jìn)需求，提出合理化建議，以推進(jìn)“企社共建”工作不斷良性發(fā)展。

開展“企社共建”活動需要注意的幾個問題

政府重視是“企社共建”合作的前提

開展“企社共建”活動，是貫徹落實2014年中央一號文件精神的重要舉措，是實現(xiàn)農(nóng)機(jī)企業(yè)與專業(yè)合作社優(yōu)勢互補、互利共贏的重要平臺，是新形勢下推進(jìn)農(nóng)機(jī)企業(yè)和合作社共同發(fā)展的一項有益嘗試。只有各級農(nóng)機(jī)主管部門，尤其是農(nóng)機(jī)生產(chǎn)銷售企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)切實提高對“企社共建”工作的思想認(rèn)識，立足現(xiàn)狀，著眼長遠(yuǎn)，積極謀劃，大力支持“企社共建”工作，制訂并落實相關(guān)扶持政策和措施，才能給“企社共建”活動開展注入活力，產(chǎn)生動力，營造環(huán)境。離開了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視，“企社共建”合作只能紙上談兵。

合作共贏是深化“企社共建”的關(guān)鍵

真誠互信，互利共贏是“企社共建”活動的宗旨。作為農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社要在同等條件下優(yōu)先購買合作企業(yè)機(jī)具，努力集中農(nóng)機(jī)品牌，為企業(yè)上門服務(wù)創(chuàng)造條件；同時，要積極參加企業(yè)組織的客戶活動，主動為企業(yè)產(chǎn)品推廣、示范提供平臺，并及時反饋產(chǎn)品質(zhì)量、使用、維修和需求等信息，提出產(chǎn)品改進(jìn)意見和建議，帶動先進(jìn)、高效農(nóng)業(yè)機(jī)械的制造和市場投放。作為農(nóng)機(jī)企業(yè)，要優(yōu)先為合作社提供價廉物美的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，讓合作單位真正得到實惠；要不斷優(yōu)化服務(wù)，在相關(guān)農(nóng)機(jī)部門的統(tǒng)籌安排下，資助合作社組建農(nóng)機(jī)特約維修網(wǎng)點，并為合作社提供維修服務(wù)和零配件供應(yīng)；同時，要通過適當(dāng)途徑，免費為合作社提供操作、維修和經(jīng)營管理方面的培訓(xùn)，不斷提高合作社人員素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)合作社發(fā)展后勁。只有通過共建雙方真誠合作，實現(xiàn)互利共贏，才能保持共建活動的深入持久開展，永葆活力。

建立定期交流機(jī)制是“企社共建”活動順利開展的有效保障

“企社共建”既是農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的需要，也是農(nóng)機(jī)企業(yè)提高產(chǎn)品市場競爭力的內(nèi)在要求。但作為一個新生事物，合作過程中難免會出現(xiàn)矛盾和問題，企社合作要以共贏為出發(fā)點和落腳點，在此前提下，妥善處理好各種矛盾和問題，不斷建立和完善溝通機(jī)制，定期召開協(xié)調(diào)會議，切實加強(qiáng)溝通與協(xié)作，通過溝通化解矛盾，達(dá)成共識，保障企社合作共建的順利進(jìn)行。力爭在解決問題中增進(jìn)合作，在化解矛盾中實現(xiàn)共贏，才能保證“企社共建”活動的健康發(fā)展。

“企社共建”既是農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的需要，也是相關(guān)企業(yè)提高產(chǎn)品市場競爭力的內(nèi)在要求。“企社共建”要以共贏為出發(fā)點和落腳點，在此基礎(chǔ)上，合作雙方逐步深化合作領(lǐng)域，探索合作新路子，不斷豐富和充實合作內(nèi)容，創(chuàng)新合作形式，通過合作共建，必將進(jìn)一步提升農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的建設(shè)質(zhì)量，改善社會化服務(wù)能力和效率，促進(jìn)農(nóng)機(jī)科技推廣事業(yè)的又好又快發(fā)展。