“圈內(nèi)人”策“馬”上任

和靜鈞

2013年2月1日就任國務(wù)卿的克里，沒幾天就趕上了2013年2月8日“蛇年”春節(jié)，克里以“代表美國人民”的身份發(fā)表了新春賀詞，而奧巴馬則作了熱情洋溢的視頻講話。今年是“馬年”春節(jié)，在中文名字中帶“馬”的美國總統(tǒng)奧巴馬卻在馬年中“走丟”了，改由克里以“代表美國總統(tǒng)和美國人民”的口吻發(fā)表新春賀詞。

在此后公布的奧巴馬2014年春季亞洲訪問之行中，奧巴馬將訪問日、韓、馬來西亞和菲律賓，貼近中國周邊轉(zhuǎn)一圈，訪問行程中沒有中國。但春節(jié)后即刻啟動(dòng)的克里訪問亞洲之行，克里繞過日本訪華，多少又彌補(bǔ)了一些缺憾。

“馬年”的中美關(guān)系開局，并無“奮馬揚(yáng)蹄”之激情，“新型大國關(guān)系”需要成熟與冷靜。

“包咳死”：中國式幽默

雖然奧巴馬形式上“缺席”了馬年中美“開局秀”，但美國另一個(gè)重量級(jí)的“馬”將策鞭而來，他就是馬克斯·鮑卡斯。

2014年2月6日，美國參議院以96票贊成、0票反對(duì)的表決結(jié)果通過參議院財(cái)政委員會(huì)主席馬克斯·鮑卡斯出任美國駐華大使的提名。至此，鮑卡斯完成全部提名審批官方程序，只待向國務(wù)卿克里宣誓就職、并向中方遞交國書兩項(xiàng)儀式性程序。可以說，從參院罕見地以到會(huì)議員全票通過的表決起，鮑卡斯正式成為美國第11任駐華大使，他將接替因家庭和子女教育原因提出辭職并于今年3月卸任的駐華大使駱家輝。

近段時(shí)間，美國總統(tǒng)奧巴馬陷入了任命駐外大使不當(dāng)?shù)娘L(fēng)波中。《華盛頓郵報(bào)》2月14日一篇報(bào)道中列舉了諸多例子：

“例如，美國駐挪威大使的提名引起了挪威的不滿，因?yàn)榇巳朔Q挪威的執(zhí)政黨是極端主義。一位肥皂劇制片人被任命為駐匈牙利大使，她似乎對(duì)自己將要赴任的國家一無所知。”

而引起最大爭議的是，奧巴馬剛剛提名了一位駐阿根廷大使，此人是奧巴馬的重要政治捐助者。據(jù)報(bào)道，此君前后共給奧巴馬捐了50萬美元的政治捐款。這一任命被指為“任人唯親”。

奧巴馬2013年12月20日提名鮑卡斯擔(dān)任駐華大使之時(shí)，也引來一些議論。身為第二任期內(nèi)的奧巴馬，提名一個(gè)現(xiàn)年72歲的老者擔(dān)任外交官，是不是對(duì)一個(gè)行將退休的政治人物的安置？鮑卡斯已經(jīng)連任六屆參議員，任期于2014年后結(jié)束，基本沒有再次當(dāng)選連任的希望。

鮑卡斯從1978年就代表家鄉(xiāng)蒙大拿州進(jìn)入?yún)⒆h院，在參院結(jié)下廣泛人脈，所以，鮑卡斯在參院任命表決投票中“全票通過”，也就不難理解了。

按外交慣例，凡駐華大使的姓名，都會(huì)有一個(gè)“中國式”的譯名。如前駐華大使洪博培，赴任之前叫“喬恩·亨茨曼”。馬克斯·鮑卡斯是馬年赴華，其中文姓名中若有“馬”，則比較喜慶。不過，鮑卡斯的“馬”在名而不在姓，中文取名中的“馬”又多用于姓，鮮有取“王馬”、“李馬”之名的，所以鮑卡斯最終中文姓名是否有“馬”，仍有待觀察。

鮑卡斯在參院聽證會(huì)上曾言，他到了北京后會(huì)減少戶外運(yùn)動(dòng)，但他不提原因，明白人一聽就知他在擔(dān)憂北京的霧霾，有網(wǎng)友就建議取“包咳死”，真是透露著中國式的黑色幽默。

駐華大使各有千秋

一個(gè)理想的大使，應(yīng)對(duì)駐在國的歷史和文化有濃厚了解，以塑造親善大使形象。而對(duì)于接受國而言，派出國越能任命一個(gè)重量級(jí)官員，越表示雙方關(guān)系重要。依外交慣例，中方派駐美國的大使，至少是外交部副部長之級(jí)，卸任回國后往往升任外交部部長。而美方也會(huì)派駐省部級(jí)“大員”，如駱家輝曾兩任華盛頓州長，又任過奧巴馬政府商務(wù)部部長，是名符其實(shí)的“大員”。

在歷任駐華大使中，多為“華文化背景”的人，如李潔明和芮效儉，或?yàn)橹袊錾蛏钪O中國文化。前大使洪博培更是能操一口流利的漢語。駱家輝雖不會(huì)漢語，但他是華裔，有一副中國人面孔。

鮑卡斯長期領(lǐng)導(dǎo)參院財(cái)經(jīng)委員會(huì)，為資深參議員，當(dāng)屬政壇“大佬”。但他雖有多次訪華的記錄，卻幾乎都是陪著“領(lǐng)導(dǎo)”來訪，從來沒有在中美關(guān)系事件中扮演過“主要角色”。中美世貿(mào)談判期間，鮑卡斯為中國順利入世發(fā)揮過關(guān)鍵性作用，但那已經(jīng)是多年前的事了。

美國有線新聞網(wǎng)（CNN）評(píng)論道，駐華大使一職，對(duì)于鮑卡斯而言，是等于去穿一雙“大鞋”，一個(gè)專職于財(cái)經(jīng)貿(mào)易問題的專才，要履行職業(yè)外交官和資深政治家的雙重任務(wù)，可謂“任重道遠(yuǎn)”。

CNN評(píng)論道，大使人選是否在雙邊關(guān)系中起作用，關(guān)鍵是這一人選是否能影響派遣國的外交決策。基于此，CNN把人選分為政治“圈外人”和“圈內(nèi)人”兩類。李潔明和芮效儉雖為“知中派”甚至是“親中派”，但不屬白宮的“圈內(nèi)人”，在中美關(guān)系問題上難以發(fā)揮決定性作用。

CNN希望鮑卡斯成為另一個(gè)“尚慕杰”，尚慕杰既不會(huì)說漢語，又對(duì)中國缺少了解，但因其屬“圈內(nèi)人”，成為美國對(duì)華政策中舉足輕重的人物。

鮑卡斯在提名聽證會(huì)上表示，他將致力于加強(qiáng)美中關(guān)系，惠及兩國和全世界。他還提出希望在大使的職位上實(shí)現(xiàn)兩個(gè)目標(biāo)：一是深化美中經(jīng)濟(jì)聯(lián)系以惠及美國企業(yè)和工人，二是與崛起的中國共同合作，應(yīng)對(duì)各項(xiàng)挑戰(zhàn)。

即將卸任的駱家輝近日表示，希望鮑卡斯多到中國偏遠(yuǎn)地方走走。駱家輝是近13年以來第一個(gè)訪問過西藏的美國駐華大使。這個(gè)有著華人面孔的外交官，出人意料地多次卷入中美外交爭吵，他除了在一些事務(wù)性問題上做出成績，短短兩年多任期中很難說在美中關(guān)系大局上“有所作為”。駱家輝以子女上學(xué)需要父親在身邊為由提出辭職，也有報(bào)道說，因駱家輝難以在中國高層政治圈中獲得“人氣”而失去了白宮的重視，逐漸被邊緣化。香港媒體也有猜測說，近期駱家輝身體出了點(diǎn)狀況，可能是辭職的主因。

鮑卡斯肯定會(huì)如駱家輝所寄言一樣“多在中國鄉(xiāng)間走走”，但鮑卡斯會(huì)專注于中美貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、全球氣候合作等優(yōu)先問題。據(jù)報(bào)道，1997年一次訪華，他因主張無條件延長對(duì)華最惠國待遇而受到時(shí)任中國國家主席江澤民的贊賞。

能否促成“習(xí)奧莊園會(huì)”？

去年習(xí)主席訪南美和加勒比，貌似繞過美國，突然行程中傳來習(xí)奧在加州進(jìn)行“莊園會(huì)”，兩人相處時(shí)間超過24小時(shí)。

今次奧巴馬為彌補(bǔ)去年因財(cái)政危機(jī)而取消的亞洲之行，特意安排了一場4月初的匆匆忙忙亞洲四國訪問之旅，由于時(shí)間關(guān)系，原安排在日本的兩天兩夜，縮減為“兩天一夜”，日方還是決定以“國賓”待遇來接待奧巴馬。

假如奧巴馬在最后一站菲律賓時(shí)突然宣布將在中國海南島與中國主席進(jìn)行一場非正式的“莊園會(huì)”，這種可能性是存在的。若能實(shí)現(xiàn)，不啻是鮑卡斯這位新任大使的“開門紅”。

不過，由于考慮到此次克里訪華任務(wù)之一，就是為即將舉行的海牙核峰會(huì)為兩國首腦會(huì)晤進(jìn)行安排，在剛剛見過面之后不久又舉行“莊園會(huì)”，是否已經(jīng)沒有多少必要？當(dāng)然，若從“新型大國關(guān)系”的禮數(shù)上看，多有創(chuàng)新與不符常規(guī)，應(yīng)符合“新型大國關(guān)系”之義。當(dāng)然，這些多少取決于“圈內(nèi)人”鮑卡斯的作為和他設(shè)定的議程了。endprint