農(nóng)民承包地將有“身份證”

農(nóng)民承包地將有“身份證”

2014年9月9日，記者從河南省農(nóng)業(yè)廳了解到，河南省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作即將全面展開，農(nóng)民承包土地將有“身份證”。

黨的十八大、十八屆三中全會對依法保護農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)提出了明確要求，中發(fā)〔2013〕1號文件指出：“全面開展農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作。健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度，強化對農(nóng)村耕地、林地等各類土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)保護。”穩(wěn)步推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，是今年河南省農(nóng)村工作的重頭戲。

近日，河南省政府辦公廳下發(fā)的《關(guān)于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作的意見》（以下簡稱《意見》）要求，按照“先試點探索路子、后全面推開”的總體思路推進該項工作。其中，濟源市和通許縣、永城市、民權(quán)縣、信陽市平橋區(qū)要在認(rèn)真總結(jié)前期試點工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，力爭2年內(nèi)完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作任務(wù)；全省其他縣（市）2014年分別選擇1～3個村開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作，力爭年內(nèi)完成試點工作任務(wù)。

“對承包地‘確實權(quán)、頒鐵證’，才能切實把農(nóng)民的土地財產(chǎn)權(quán)利固化到農(nóng)戶，讓農(nóng)戶吃上‘定心丸’?！焙幽鲜∥惺肄r(nóng)村處處長劉光生說，土地確權(quán)頒證后，農(nóng)民可以利用土地承包經(jīng)營權(quán)進行抵押融資；也可以讓農(nóng)民放心進行土地流轉(zhuǎn)，有利于推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

《意見》指出，在保持現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定的前提下開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作，以已經(jīng)簽訂的土地承包合同和已經(jīng)頒發(fā)的土地承包經(jīng)營權(quán)證書為基礎(chǔ)，堅持“三不變、一嚴(yán)禁”，即原土地承包關(guān)系不變，承包戶承包地塊、面積相對不變，二輪土地承包合同的起止年限不變；嚴(yán)禁借機違法調(diào)整和收回農(nóng)戶承包地。

《意見》還提出，試點工作本著“強村好村先搞、弱村散村暫緩、城區(qū)城郊不搞、最后重點突破”的精神，做到上下聯(lián)動，形成整體合力，確保試點工作任務(wù)順利完成。

河南省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)經(jīng)處負(fù)責(zé)人介紹，河南省土地確權(quán)頒證，將堅持依法依規(guī)、保持穩(wěn)定、實事求是、尊重民意的原則，穩(wěn)步推進?！白鳛閲以圏c，濟源市和通許縣、永城市、民權(quán)縣、信陽市平橋區(qū)等地區(qū)的土地確權(quán)頒證工作已于2013年開始，目前正在順利推進”。

來源：《河南日報》