漯河市：休閑旅游農業實現大發展

漯河市：休閑旅游農業實現大發展

近年來，河南省漯河市積極踐行國務院、河南省關于發展規模農業、休閑農業和鄉村旅游工作的精神，堅持“以旅游拉動產業，以產業支撐農業，以品牌塑造形象”的發展思路，立足特色，發揮優勢，積極探索，走出了一條以休閑旅游農業開發帶動農業產業結構調整，促進農民增收致富的特色發展道路，并取得了顯著的社會經濟效益。2013年，全市休閑農業年經營收入達36 450萬元，實現利潤4 850萬元，從業人員達7 500人，帶動周邊農戶15 000多戶。

一、準確定位，明確發展原則和重點

近年來，漯河市高度重視休閑農業發展，制定了旅游產業發展規劃和相關實施細則，把農業生態功能的開發與城市建設、新農村建設以及旅游文化的開發有機結合，做大做強休閑農業的新品牌，為農村繁榮、農民增收開辟新途徑。漯河市以沙澧河綜合開發和開展“五城同創”為重點，以南街村集團、龍云集團等為依托著力發展生態農業游，以雙匯集團、樂天澳的利集團等為依托著力發展特色企業游，以舞陽豐富的鹽礦資源為依托著力發展高檔旅游度假區，以“新店草莓”、“龍城桃花”為依托著力發展會展節慶游等。

二、政策扶持，搭建發展基礎和平臺

1.以宣傳造勢為手段，抓產業形象推介。近年來，漯河市積極舉辦“桃花節”、“鮮桃采摘節”等系列活動，引領市民春賞桃花、夏品香桃，著力打好“節慶游”這張王牌。據不完全統計，每年“龍城桃花節”期間，前來觀賞桃花的游客達30萬人次。

2.以環境配套為重點，抓基礎設施建設。漯河市分別投入700萬元和320萬元資金，對南街村景區、開源森林公園景區的基礎設施進行了改造升級，完善了旅游服務功能；投資300多萬元在澧河南岸三里橋村建成了集農耕休閑、自主經營為一體的三里橋綠色蔬菜種植園。

3.以提升素質為核心，抓從業隊伍培訓。漯河市政府通過整合各類培訓資源，對休閑旅游從業人員廣泛開展了禮儀、接待、餐飲等方面的培訓。由漯河市農業局、市旅游局聯合開展的以“發展休閑農業，建設新農村”為主題的休閑農業從業能手競賽活動，以競賽帶培訓，收到了良好效果。

三、突出特色，提升發展質量和品位

1.圍繞“好看”，著力打造局部看點，營造整體景觀。在農作物品種選擇上，突出“先觀后用”，每年引進農業新品種近百個。在生產基地建設上，突出“基地園區化、園區景點化”，初步建成了集生產、觀光、采摘體驗、休閑娛樂于一體的農業觀光園37個，直接受益農戶1.5萬戶，戶均年增收5 000元。在大型旅游景區景點開發上，充分發揮沙、澧二河穿城而過的資源優勢，加大農業招商引資和綜合開發力度，圍繞“兩河四岸”開發城市景觀游項目，做足、做活、做好“水”文章，傾力打造獨具濱河特色的風景長廊、生態長廊、文化長廊和休閑長廊。

2.圍繞“好玩”，著力策劃推出特色游樂項目，構建四季旅游大格局。漯河市依托各大景區景點、農業園區、生產基地、農家樂等觀光休閑場所，大力發展鄉村特色旅游項目，舉辦各種休閑娛樂活動。近兩年，全市先后推出了桃花節、果品采摘節及休閑垂釣等特色旅游項目30余項，既豐富了市民生活，又增加了農民收入。據初步統計，去年全市僅舉辦果品采摘活動，就實現綜合收入8 500萬元。

3.圍繞“好吃”，著力推行農業標準化生產，打造特色農產品品牌。漯河市目前已認定139個無公害農產品生產基地，認證96個無公害農產品和13個綠色食品，8個蔬菜產品通過國家有機食品認證。為滿足游客購物需求，著力在名優特新農產品的包裝上狠下工夫，促進農產品由商品向禮品化轉變，努力達到“寓銷于游、游中促銷”的效果。

四、健全服務，優化發展秩序和環境

為加快休閑觀光農業發展，漯河市著力建立健全工作推進和保障機制。在組織領導上，市、縣、鄉三級分別建立了黨委統一領導、黨政齊抓共管、農村工作綜合部門組織協調、有關部門各司其職的組織體系，形成了市、縣、鄉分級管理、上下聯動的工作推進機制。在宣傳上，充分利用各種宣傳平臺，對農業園區、節慶活動、特色產品等進行大力宣傳，利用中國（漯河）食品博覽會這個展銷平臺，隆重舉辦“休閑旅游暨名優特新農產品貿易洽談會”，對全市上百種特色農副產品、“五大旅游區”進行集中展示，對旅游及農副產品生產加工項目進行集中招商。在資金投入上，一方面，政府持續加大投入專項發展資金，支持部分重點龍頭企業、現代農業示范園區發展；另一方面，按照“誰投資，誰經營、誰受益”的原則，研究制定優惠政策，鼓勵各類投資主體，以多種形式參與休閑農業項目建設。同時，按照“集中力量辦大事”的要求，對市直各部門爭取到的各種扶持資金，在不改變使用方式和用途的前提下，盡可能地捆綁使用，初步形成了多層次、多渠道、多元化的投入機制。

楊紅甫 河南省漯河市郾城區裴城鎮農業服務中心462000