立足新起點 謀求新發(fā)展

佈仁

學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神，蘇尼特右旗就是要圍繞“8337”發(fā)展思路，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，加快發(fā)展縣域經(jīng)濟，以實現(xiàn)富民強旗為目標(biāo)，立足新起點、找準(zhǔn)新定位、謀求新發(fā)展，力爭用五年左右時間，使全旗整體經(jīng)濟實力達(dá)到全區(qū)中等水平。

一是做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。打造金屬采選加工基地。金屬采選業(yè)是我旗的支柱產(chǎn)業(yè)之一，經(jīng)過近年來的快速發(fā)展，金銅產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。下一步，我們要積極做好金屬采選業(yè)后續(xù)資源配置問題，爭取到“十二五”期末將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。打造清潔能源輸出基地。蘇尼特右旗風(fēng)能、太陽能資源豐富，具有規(guī)模開發(fā)的先天優(yōu)勢。全旗現(xiàn)有7個風(fēng)電場，核準(zhǔn)裝機容量達(dá)到76萬千瓦，并網(wǎng)發(fā)電容量達(dá)到51萬千瓦。我們將進一步加大清潔能源開發(fā)力度，到2017年，使風(fēng)電裝機容量達(dá)到150萬千瓦，年發(fā)電量達(dá)到36億度。打造煤化工生產(chǎn)轉(zhuǎn)化基地。目前，蘇尼特右旗探明煤炭資源總儲量為30多億噸，可開采儲量為25億噸。我們要抓住自治區(qū)煤化工試驗示范地項目建設(shè)的戰(zhàn)略機遇期，一方面加快賽漢高畢年產(chǎn)500萬噸煤田的整體開發(fā)、轉(zhuǎn)讓和合作；另一方面積極推進賽漢塔拉煤田千萬噸褐煤提質(zhì)項目盡早開工建設(shè)，爭取在“十二五”期間具備產(chǎn)煤條件，到2017年形成年產(chǎn)1000萬噸原煤能力。蘇尼特堿業(yè)公司年產(chǎn)20萬噸乙二醇項目是我旗的重點開發(fā)項目，力爭到2017年打造成全區(qū)重要的乙二醇生產(chǎn)基地。打造綠色農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工基地。在絨毛加工方面，我們將繼續(xù)加大政策、資金、技術(shù)等方面的支持力度，擴大絨毛加工企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品檔次和市場占有率，促進絨毛加工企業(yè)由初級加工向梳、紡、織等終端產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)企業(yè)提檔升級，努力打造成自治區(qū)北部重要絨毛加工集散地。肉食品加工方面，圍繞“蘇尼特羊”品牌優(yōu)勢，采取外引內(nèi)聯(lián)等辦法，提高準(zhǔn)入門檻，規(guī)范經(jīng)營行為，通過改造升級、重點扶持、合作運營等措施，逐步整合現(xiàn)有肉食品加工企業(yè)，提高發(fā)展羊肉終端產(chǎn)品和熟制品研發(fā)能力，進一步提升產(chǎn)品知名度和附加值。打造蘇尼特草原文化旅游觀光基地。我們將繼續(xù)深入挖掘蘇尼特草原民族傳統(tǒng)文化、歷史地域文化的深厚底蘊，以“金色草原珍珠節(jié)”、“綠色巴彥敖包祭祀暨蘇尼特王府那達(dá)慕”、“紅色烏蘭牧騎藝術(shù)節(jié)”和“銀色駱駝文化節(jié)”四大節(jié)慶品牌活動為切入點，依托“全國第一支烏蘭牧騎”品牌的影響力，不斷提高草原特色旅游業(yè)的品位和規(guī)模。充分利用建立二連浩特國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)的優(yōu)勢，高起點做好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全面提升旅游開發(fā)檔次。

二是構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。今后一個時期，我們將把工業(yè)園區(qū)作為發(fā)展縣域經(jīng)濟的主要載體，積聚優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟發(fā)展。打造賽漢塔拉畜產(chǎn)品精深加工園區(qū)。圍繞絨毛深加工、肉食品精深加工和皮革深加工等主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，扎實做好畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，并通過龍頭企業(yè)拉動，提高產(chǎn)品附加值，逐步形成“園區(qū)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)集群化”的發(fā)展模式。加快朱日和工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我們將按照傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、支柱產(chǎn)業(yè)多元化的目標(biāo)，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，在產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)業(yè)多元上下功夫，做大做強園區(qū)經(jīng)濟。做好烏日根塔拉化工園區(qū)建設(shè)。蘇尼特堿業(yè)公司加快研發(fā)乙二醇下游及配套產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，創(chuàng)新投資模式，吸引投資額度大、發(fā)展前景好、拉動作用強的相關(guān)企業(yè)入駐園區(qū)。啟動建設(shè)都呼木中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。在賽漢塔拉鎮(zhèn)創(chuàng)建一個中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，吸納有創(chuàng)業(yè)意愿的搬遷牧民、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生和進城務(wù)工人員進入園區(qū)創(chuàng)辦小微企業(yè)，為非公經(jīng)濟發(fā)展搭建平臺，推動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。

三是大力發(fā)展非公經(jīng)濟。多年來的發(fā)展實踐證明，凡是非公有制經(jīng)濟比重大的地方，體制機制就比較好、比較活，發(fā)展就比較快，綜合經(jīng)濟實力也比較強。從我旗企業(yè)現(xiàn)狀來看，除有數(shù)的幾個國有企業(yè)外，其他大部分為非公有制企業(yè)。今后，我們將緊緊抓住自治區(qū)“8337”發(fā)展思路提出的著力發(fā)展非公有制經(jīng)濟的有利機遇，加大園區(qū)和創(chuàng)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過完善招商引資優(yōu)惠政策，組建中小企業(yè)信用擔(dān)保中心，建立有效籌資機制，著力解決中小企業(yè)融資難、用地難、建設(shè)資金不足等問題。鼓勵和引導(dǎo)中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟進入園區(qū)發(fā)展，推動非公有制企業(yè)走“專業(yè)化經(jīng)營、社會化協(xié)作、集群化發(fā)展”的路子。到“十二五”期末，使全旗非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)增加值達(dá)到40億元，占GDP的比重達(dá)到70%以上。

（作者系蘇尼特右旗委書記）

（本欄編輯/冬晨）