石梁河水庫現(xiàn)狀水環(huán)境狀況分析

范興業(yè)張 楊徐曉峰袁東升

石梁河水庫現(xiàn)狀水環(huán)境狀況分析

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一、石梁河水庫概況

石梁河水庫位于新沭河中游，在蘇魯兩省的贛榆、東海、臨沭縣三縣交界處。水庫建成于1962年，總庫容5.31億m3，為大（2）型水庫，是江蘇省最大的水庫。水庫汛限水位為23.5m，調(diào)洪庫容3.23億m3，興利水位為24.5m，興利庫容2.34億m3，設(shè)計灌溉面積為90萬畝（實灌70萬畝）。

石梁河水庫功能以防洪、灌溉為主，兼顧發(fā)電，汛期調(diào)節(jié)沂沭河洪水，削減洪峰，使沂沭河洪水就近東調(diào)入海，減輕南四湖、駱馬湖及下游周邊地區(qū)的防洪壓力，提高沂沭泗地區(qū)的防洪標準，保障連云港市、隴海鐵路和贛榆、東海兩縣100萬畝農(nóng)田的安全。同時攔蓄洪水，以解決東海、贛榆90萬畝農(nóng)田的灌溉；此外，水庫水源充足時，可南向安峰山水庫自流補水，北向小塔山水庫提水補庫。石梁河水庫對保護下游地區(qū)防洪安全，解決下游產(chǎn)糧大縣的農(nóng)田灌溉，保障人民生命財產(chǎn)安全和連云港市經(jīng)濟、社會事業(yè)的發(fā)展等方面，發(fā)揮了重要作用。

石梁河水庫調(diào)度原則：（1）汛期限制水位23.5m，防洪限制水位26.0m，汛后正常蓄水位24.5m。（2）在農(nóng)業(yè)用水高峰期間（5～6月）為滿足農(nóng)業(yè)用水需要，水庫可以適當超蓄，水位按蘇防〔1994〕15號文《關(guān)于大中型水庫汛期限制水位分期控制運用的通知》控制，從8月下旬開始，水庫根據(jù)后期的雨、水、工情可逐步抬高蓄水位，保水可至興利水位，主汛期不準超蓄。具體控制水位如下：初汛期5月1日～6 月31日24.5m；主汛期7月1日～8 月15日23.5m；后汛期8月16日～9 月30日24.5m。（3）當水庫安全無問題時，可充分利用水庫調(diào)節(jié)功能，照顧下游排洪和排澇。

根據(jù)《江蘇省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃》，石梁河水庫庫區(qū)水功能區(qū)劃為新沭河連云港飲用水水源區(qū)，起止位置為蘇魯省界—贛榆縣敦尚漫水橋，2020年水質(zhì)目標為Ⅲ類。

二、影響庫區(qū)水環(huán)境的主要問題

1.無序采砂、養(yǎng)殖多，影響庫區(qū)水環(huán)境治理

目前，石梁河水庫無序采砂、養(yǎng)殖、周邊窯廠多，規(guī)范化管理難度較大。庫區(qū)內(nèi)現(xiàn)有采砂、運砂船只約1500只，庫區(qū)周邊砂場碼頭占地超30 萬m2，多數(shù)砂場、采砂船與周邊村鎮(zhèn)有協(xié)議關(guān)系，取締及規(guī)范化管理難度大。庫區(qū)過度網(wǎng)箱養(yǎng)殖影響水質(zhì)。目前，水庫庫區(qū)大約有15萬只網(wǎng)箱，雖然相較過去，網(wǎng)箱養(yǎng)殖得到了一定遏制，但是仍然大大超出庫區(qū)水生態(tài)承載能力，水質(zhì)存在一定程度的富營養(yǎng)化，對水質(zhì)安全有威脅。水庫庫區(qū)周邊土地使用范圍確權(quán)劃界未定，使用權(quán)與管理權(quán)不統(tǒng)一，周邊砂場、窯廠取土現(xiàn)象較多。

2.上游來水對庫區(qū)環(huán)境影響大

石梁河水庫上游來水主要受制于新沭河、石門頭河水質(zhì)狀況。根據(jù)江蘇省水文水資源勘測局連云港分局2000～2010年長系列水質(zhì)監(jiān)測資料，石梁河水庫上游、庫區(qū)及下游在汛期（6～9月）和全年時間段水質(zhì)超Ⅲ類情況對比，見表1。

表1 石梁河水庫上游、庫區(qū)及下游在汛期（6～9月）和全年時間段水質(zhì)超Ⅲ類情況

石梁河水庫上游來水對庫區(qū)整體水質(zhì)狀況影響大。大官莊閘是新沭河上游端頭的控制工程，正常情況下關(guān)閉，以提高其上游河道的水位，用于沿途的工業(yè)、農(nóng)業(yè)用水。大官莊閘關(guān)閉期間，上游的生活污水、工業(yè)污水大量匯集于大官莊閘的上游河道內(nèi)，水呈黑棕色，每至汛前，水色更深，且有臭味。汛期隨著雨水增多，閘上水位迅速抬高，大官莊閘開閘污水就進入新沭河，囤積于石梁河水庫，造成石梁河水庫污染。近年來，上游來水偏少，通過大官莊閘、人民勝利堰閘等水利工程聯(lián)合調(diào)度將上有污水南調(diào)東下從新沂河排污專道排放入海，大大減輕了石梁河的污染。但是上游大水期間，通過新沭河泄洪排澇仍然會造成大量污水匯入石梁河水庫，導(dǎo)致水質(zhì)變差。另外，臨沭縣境內(nèi)污水常年流經(jīng)新沭河北堤的穿堤涵洞排入新沭河、經(jīng)夏莊河南下進入新沭河，對庫區(qū)水質(zhì)造成極大的威脅。

3.灌溉季節(jié)用水緊張，水庫蓄水量減少明顯

石梁河水庫庫區(qū)水資源主要用于東海、贛榆兩縣農(nóng)業(yè)灌溉用水。根據(jù)近10年石梁河水庫調(diào)度運行資料分析，枯水年份，6、7月份水稻泡田用水高峰期間，水庫往往會出現(xiàn)農(nóng)灌供水緊張的局面，按照歷史上形成的水權(quán)分配比率，東海縣和贛榆縣分配比率為0.55∶0.45，農(nóng)業(yè)集中灌溉季節(jié)，水庫水位大幅降低，部分時段可降至20.5m左右，死水位以上的可利用水量約為5000萬m3，水庫水量明顯減少，庫區(qū)水環(huán)境狀況進一步下降。

三、建議

為加強對石梁河水庫的規(guī)范化管理，進一步改善庫區(qū)水環(huán)境狀況，使石梁河水庫水質(zhì)得到有效保障，提出如下建議：

1.開展庫區(qū)綜合整治

由市政府出臺有關(guān)文件或管理規(guī)定，制定庫區(qū)管理的辦法，相關(guān)地方政府和部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，聯(lián)合整治庫區(qū)水環(huán)境，取締各種違章行為，嚴格限制新增采砂、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、周邊取土等行為，對已有的采砂、養(yǎng)殖、取土等行為，在庫區(qū)水生態(tài)承載力范圍之內(nèi)，逐步削減至可控范圍，實現(xiàn)庫區(qū)及周邊環(huán)境的規(guī)范化管理。

2.密切監(jiān)測上游來水水質(zhì)，制定應(yīng)急預(yù)案

由于石梁河水庫地處蘇魯省界，受上游山東來水影響大，歷史上曾經(jīng)發(fā)生過因上游來水影響庫區(qū)水質(zhì)而發(fā)生省際爭端，雖然后期經(jīng)協(xié)調(diào)，上游來水水質(zhì)明顯改善，但是，上游來水的威脅并沒有完全根除，建議加大上游入庫水質(zhì)監(jiān)測頻次，掌握水質(zhì)動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)問題，制定兩省間的石梁河水庫上游來水突發(fā)性水污染事件的應(yīng)急預(yù)案，消除隱患。

3.加強庫區(qū)水生態(tài)治理和保護

編制石梁河水庫開發(fā)利用保護的相關(guān)規(guī)劃，結(jié)合水利風景區(qū)建設(shè)，營造庫區(qū)和諧水生態(tài)環(huán)境，研究分析庫區(qū)水生態(tài)承載能力，統(tǒng)計上游入庫砂量以及勘探庫區(qū)黃砂儲藏量，繪制庫區(qū)水下地形圖，明確在不影響水庫安全、庫區(qū)水質(zhì)的條件下，庫區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)殖、采砂的限制量，提出庫區(qū)水生態(tài)保護治理的具體措施。

4.明確庫區(qū)水量分配方案，探索水權(quán)水市場機制

連云港市目前尚無水權(quán)交換的試點，可以研究石梁河水庫向東海、贛榆、市區(qū)供水的水量分配方案，明確水量分配比例，對于枯水年份用水緊張的狀況，采取市場化機制進行水權(quán)交易，實現(xiàn)庫區(qū)水資源的優(yōu)化配置，帶動全市水權(quán)水市場機制的建立■

（作者單位：1.連云港市水利局222004 2.贛榆縣水利局 222100）