創(chuàng)新基層黨建工作促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測事業(yè)科學(xué)發(fā)展

段曉成

遼寧省環(huán)境監(jiān)測實驗中心成立于1975年，是省環(huán)保廳直屬的社會公益性事業(yè)單位。主要職責(zé)是組織全省環(huán)境監(jiān)測工作計劃的實施和技術(shù)指導(dǎo)，開展監(jiān)測與科研，為省政府實施環(huán)境管理決策提供支撐，為社會提供技術(shù)服務(wù)。多年來，中心黨委在省環(huán)保廳的領(lǐng)導(dǎo)下，在中心干部職工的共同努力下，圓滿完成了各項環(huán)境監(jiān)測工作任務(wù)，取得了可喜的成績，連續(xù)多年被省環(huán)保廳評為“先進(jìn)黨委”。2011年被中共遼寧省委評為“優(yōu)秀基層黨組織”；2012年被中共遼寧省委和中共中央組織部分別授予“全省創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”和“全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)稱號。

創(chuàng)新思想政治工作機(jī)制，強(qiáng)本固基打基礎(chǔ)

政治理論學(xué)習(xí)制度化。中心建立了黨委中心組學(xué)習(xí)帶動支部學(xué)習(xí)，支部學(xué)習(xí)帶動職工學(xué)習(xí)的理論學(xué)習(xí)制度。探索建立了集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)結(jié)合、專題研討和總結(jié)經(jīng)驗結(jié)合、調(diào)查研究和解決問題結(jié)合、政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)結(jié)合的理論學(xué)習(xí)機(jī)制，作到黨委學(xué)習(xí)堅持經(jīng)常，支部學(xué)習(xí)常抓不懈。思想政治教育多樣化。變傳統(tǒng)單一的教育方式為“走出去，請進(jìn)來”的多種教育形式，為配合十八大精神的貫徹學(xué)習(xí)，我們聘請省委黨校教授，結(jié)合環(huán)保部門的工作實際，進(jìn)行了《構(gòu)建社會主義核心價值體系》、《大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)》等專題講座；變封閉的教育為開放的教育方式，為增強(qiáng)教育效果，組織干部職工參觀了《二戰(zhàn)盟軍戰(zhàn)俘營陳列館》、《省直機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)基地》等；變居高臨下的灌輸教育方式為平等、民主的教育方式，我們在單位內(nèi)部開展了以談心活動為主要載體的教育活動，創(chuàng)造了溫暖和諧的共事環(huán)境。變枯燥乏味的教育方式為寓教于形、寓教于體、寓教于樂的教育方式，通過開展讀書演講、知識競賽、拓展訓(xùn)練等，增強(qiáng)了中心的凝聚力。思想政治工作全員化。我們建立了一支強(qiáng)有力思想骨干隊伍，每個科室都設(shè)有一名思想骨干，定期召開思想形勢分析會，及時掌握人員思想動態(tài)，提高了思想政治工作的及時性、針對性和有效性，從而確保中心全體人員的思想穩(wěn)定。

創(chuàng)新黨建工作機(jī)制，從嚴(yán)治黨抓管理

中心下設(shè)5個黨支部，支部書記全部由科室主任擔(dān)任，“一崗雙責(zé)”作到黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作雙肩挑，黨委定期組織黨支部書記集訓(xùn)，研討交流黨務(wù)工作的經(jīng)驗和體會。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，中心黨委把創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目的和要求及活動安排、黨支部的7項工作制度等繪制成墻報，供學(xué)習(xí)參考，同時各支部還積極開展?fàn)幃?dāng)先進(jìn)黨支部和優(yōu)秀黨務(wù)工作者活動，開展向郭明義學(xué)習(xí)，爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動。中心黨委堅持把黨員隊伍建設(shè)作為發(fā)揮先鋒模范作用的基礎(chǔ)來抓，發(fā)展黨員把好“五關(guān)”。即選苗關(guān)、培訓(xùn)關(guān)、考察關(guān)、審批關(guān)、轉(zhuǎn)正關(guān)。做到不是思想骨干不發(fā)展，不是技術(shù)尖子不發(fā)展，群眾威信不高的不發(fā)展，保證了新黨員的質(zhì)量。

創(chuàng)新黨風(fēng)廉政建設(shè)機(jī)制，源頭治理重監(jiān)督

我們建立了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工管理、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、科室各負(fù)其責(zé)、群眾積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作體制，形成了一級抓一級的工作格局，制定了《遼寧省環(huán)境監(jiān)測實驗中心領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法》，堅持每年簽定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層簽定、層層落實。中心領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入監(jiān)測現(xiàn)場，了解掌握黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的執(zhí)行情況，及時征求服務(wù)企業(yè)的意見，并建立了領(lǐng)導(dǎo)回訪制度，確保監(jiān)督檢查工作落到實處。我們針對內(nèi)部管理的“薄弱點”和問題易發(fā)多發(fā)的“風(fēng)險點”，建立防控措施，對重點部門、重點崗位，加強(qiáng)教育和監(jiān)督，做到警鐘長鳴，防患于未然。在監(jiān)測工作中大力推行政務(wù)公開，將收費標(biāo)準(zhǔn)在網(wǎng)上公開，接受社會各界的監(jiān)督。

創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，以人為本出人才

人才隊伍建設(shè)是中心可持續(xù)發(fā)展的動力，也是科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)，中心黨委注重把好“三關(guān)”。一是嚴(yán)把進(jìn)口關(guān)，隨著事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的不斷深入，我中心由原編制80人，擴(kuò)編為120人，每次招聘中心領(lǐng)導(dǎo)都要親自把關(guān)，確保引進(jìn)的人才名副其實，有真才實學(xué)。二是嚴(yán)把培訓(xùn)關(guān)，根據(jù)中心現(xiàn)有人員狀況，制定了人才培養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃，每年都要組織進(jìn)行各類專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)和環(huán)境監(jiān)測技術(shù)大比武，鍛煉隊伍，培養(yǎng)骨干。三是嚴(yán)把晉升關(guān)，對在環(huán)境監(jiān)測工作中成績突出、技術(shù)過硬的技術(shù)骨干，在職稱評定、職務(wù)晉升中給予優(yōu)先考慮，充分調(diào)動了干部職工學(xué)業(yè)務(wù)、專研業(yè)務(wù)的熱情，形成了愛崗敬業(yè)的良好風(fēng)氣。

創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)測工作機(jī)制，科學(xué)監(jiān)測創(chuàng)佳績

隨著環(huán)境監(jiān)測事業(yè)的快速發(fā)展，中心的環(huán)境監(jiān)測工作日益繁重，在完成例行監(jiān)測和驗收監(jiān)測工作的同時，還擔(dān)負(fù)著應(yīng)急監(jiān)測、信訪監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)測、委托監(jiān)測、污染源監(jiān)測等任務(wù)，每年出具數(shù)據(jù)達(dá)五萬多個。中心擔(dān)負(fù)著為全省各市環(huán)境監(jiān)測儀器的計量檢定工作，以前各市需要將儀器運到中心來檢定，既耽誤時間，又浪費人力物力，現(xiàn)在我中心檢定人員攜帶檢定儀器，深入各市站進(jìn)行現(xiàn)場檢定，此舉受到了各市站的歡迎與好評。關(guān)注民生，加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報工作，根據(jù)國家要求，中心積極推進(jìn)實施環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)工作，到今年9月底前全省已有6個市實現(xiàn)了包括PM2.5在內(nèi)的空氣質(zhì)量日報工作，年底前14個市可全部完成，比國家要求提前了兩年，切實解決了老百姓關(guān)注的問題，實現(xiàn)了手工監(jiān)測向自動監(jiān)測的轉(zhuǎn)變，并通過各種途徑向公眾發(fā)布。鞏固遼河治理成果，推進(jìn)水質(zhì)不斷改善。2013年初，遼河全流域?qū)崿F(xiàn)了消滅重度污染，為鞏固治理成果，中心除加強(qiáng)手工監(jiān)測外，還加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測，并以此對下游實施生態(tài)補(bǔ)償，有利地保證了水質(zhì)的穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)飲用水源監(jiān)測，中心還加強(qiáng)了對大伙房水庫等飲用水源地的監(jiān)測，為保障人民群眾飲水安全提供了保證，同時開展了重點區(qū)域土壤和農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)測，進(jìn)一步為民服務(wù)。在完成驗收監(jiān)測工作任務(wù)中，我們想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，牢固樹立為民服務(wù)理念，全力以赴、盡心盡力。2012年5月北方華能化學(xué)工業(yè)集團(tuán)有限公司贈送的錦旗上寫到“熱情服務(wù)，造福社會，精心組織，科學(xué)監(jiān)測”。2012年1月中國石油大連石化公司贈送的錦旗上寫到“精益求精，省站譜寫監(jiān)測詩篇，天寒地凍，勇士奉獻(xiàn)拼搏畫面”。endprint