有機食品市場，一場整頓正在進行

●歐志葵 李小洋

有機食品市場，一場整頓正在進行

●歐志葵 李小洋

“有機產品的認證只能由國家認監委指定的認證機構負責，發放由認監委統一制定的有機產品證書，證書上有產品唯一的編碼。消費者在‘中國食品農產品認證信息系統’，輸入有機碼，可查詢每一張有機認證證書的相關信息，查不到的就是假有機產品。”

近日，在有機產品宣傳周期間，質監、檢驗檢疫、環保、認證機構和行業協會、企業們以各種形式和渠道，加大向消費者宣傳今年我國對有機產品實施的新政，擬通過提高消費者辨別和認知能力，倒逼企業和行業規范發展。與此同時，監管部門還加大市場排查，對市場上不合規的有機產品進行下架處理；認證機構、部分管理部門也加大對種植生產基地的實地檢查、抽查……

調查：有機食品市場增長強勁

“去年我們有機蔬菜供港和內銷比例是7：3，目前已達到6：4。”日前，廣東一家擁有15年歷史的種植生產有機蔬菜基地負責人陳敏（化名）告訴筆者，在香港零售終端，該公司的有機葉菜售價為20多港元/斤，而在內銷，售價與香港差不多，尚供不應求。為開拓內銷市場，該公司已開始布局物流、銷售網點等事宜。

隨著居民消費升級，對健康、綠色、環保的有機產品需求強烈。“現在很多消費者都愿意購買、消費有機食品，幾年前我們說‘有機’，很多人還不了解，現在身邊的人大多知道‘有機食品’。”陳敏表示，過去該基地生產的有機蔬菜，銷售主要供應港澳，近些年因國內市場對有機蔬菜有較大需求，他們才慢慢轉向試水國內銷售。

筆者走訪廣州市場和網購市場發現，有機產品售價通常比非有機的產品至少貴一倍。比如在天貓商城，筆者看到一包2.5公斤的北大荒有機五常稻香花米，售價為68元，平均13.6元/斤；一包黑土小鎮品牌的有機黃豆，19.6元/700克；美國進口的有機液態奶，268元一箱，平均27.8元/升……筆者發現，在網上銷售的有機食品，盡管價格不菲，但仍引來眾多購買者。

國內龐大的“有機”需求，吸引國內外很多商家進入中國市場 。來自國家證監委提供的數據顯示，目前全國有機產品生產、加工企業有5000多家，有機生產面積已經達到200多萬公頃。

問題：企業最怕“劣幣驅逐良幣”

有機食品受到人們的追捧，附加值高、利潤可觀，與此同時部分不良商家也趁機鉆空子，假冒偽劣的“有機產品”大量出現。央視、新華網等媒體均報道過，一些賣場里高價售賣的有機蔬菜并非有機，隨意標注“有機”、花錢購買認證、張貼假冒認證等現象屢見不鮮。

“目前在國內做有機食品遇到的最大困難是，‘劣幣驅逐良幣’。”一家有機蔬菜生產基地負責人痛心地告訴筆者，像他們一樣真正花很多精力、投入大量資金踏實做有機食品的企業，由于市場上造假有機的很多，擾亂了市場，也使消費者對國內有機食品產生信任危機。

2013年，國家認監委曾委托認證認可研究所組織對有機產品生產、銷售量較大的省市進行抽查，抽檢結果顯示流通領域違規使用有機產品標識現象比較突出，假冒認證或已認證失效的產品占15.3%。

部分不良商家為了增產，就不按標準生產，或使用違規的化肥、農藥，或以非有機充有機。

此外，有機食品的認證機構市場也較混亂，部分不規范認證機構或中介公司會派專人幫助“搞定”申請、文件審核、實地檢查等認證全流程，甚至主動找加工企業花錢買有機食品認證。

中國貿促會經濟信息部副部長賈槐在2014年中國（廊坊）有機食品國際合作研討會上就指出，當前我國有機食品行業面臨生產成本和價格偏高，假冒產品在國內坑人、在國際上“砸牌子”，消費者缺乏了解、認證機構良莠不齊引發信任危機等三方面挑戰。

監管：有機產品生產門檻大大提高

為了規范國內有機食品市場，一場整頓正在進行。

近日我國首個“有機宣傳周”在全國各地轟轟烈烈地開展，廣東檢驗檢疫部門積極參與國家認監委進口有機產品入境驗證口岸調研，并開展有機產品進口入境查驗專項監督檢查活動。

10月20日，增城檢驗檢疫局有關負責人告訴筆者，為轄區內有進出口業務的有機蔬菜生產企業建立信用檔案和溯源檔案，是該局監管的重要內容之一，該局會要求生產基地建立完整的農業投入品供應商檔案；建立健全農產品種植生產或加工過程記錄、農業投入品購買和使用記錄；并能有效對種植及加工過程的生產環節關鍵控制點的管理和控制，保證種植或加工過程中使用的農業投入品符合我國和出口國家或地區的要求，不使用任何違禁農藥、添加劑等。

“國家認監委要求，地方質量技術監督部門和各地出入境檢驗檢疫機構按照各自職責依法對所轄區域內有機產品的認證活動實施監督檢查。”筆者獲悉，增城檢驗檢疫局工作人員日常監管中，就有對轄區內備案的有機蔬菜基地進行實地檢查內容，檢查內容包括對蔬菜基地水、土以及農殘重金屬的普查與監控，實時對有毒有害物質殘留進行風險分析和分類管理，建立質量安全和信用等級的長效監督管理機制等。

筆者獲悉，今年國家認監委已將有機產品的認證列為工作的重中之重。國家認監委注冊管理部農產品認證處處長王茂華表示，“今年國家認監委將以有機產品（含進口有機產品）、出口食品生產企業HACCP認證為重點繼續開展獲證產品抽檢、獲證企業見證檢查、示范區網格化檢查等專項監督檢查。”

筆者從采訪中了解到，今年新規實施，進入有機產品生產門檻大為提高，包括認證、審核、檢測等成本大幅增加，政府監管也越來越“苛刻”，導致不少有機產品退出市場。廣州一位有機產品資深人士就指出，據他所知，業內很多以前生產有機農產品的企業都已停產，或轉產其他要求沒那么高的產品。

“以前認證是以畝為認證單元，現在以品種為單位認證，這對我們影響很大。比如，廣東蔬菜是短期作物，一個月一造，或者是十幾二十天一造，按新規，每一個品種、每一造都要做檢測，成本增加比較大。”有企業表示，“再加上現在認證機構也很嚴格，他們為保證自己所發證的真實性，每年至少要來兩次對各方面進行檢查、檢測，包括對水、土地、大氣、作物等。而每來一次，對企業的成本增加也很大。”