天然氣外依度上升推高氣價(jià)？

金源

國(guó)內(nèi)天然氣市場(chǎng)價(jià)格受到各種因素影響，在諸多不確定性因素存在的情況下，當(dāng)前不好判斷其未來(lái)價(jià)格走勢(shì)。

2013年已經(jīng)結(jié)束，整個(gè)能源領(lǐng)域的答卷似乎顯得不那么精彩。

近日，多家市場(chǎng)分析機(jī)構(gòu)發(fā)布數(shù)據(jù)，對(duì)2013年中國(guó)石油、天然氣行業(yè)的整體表現(xiàn)進(jìn)行了總結(jié)。根據(jù)分析機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)，2013年，中國(guó)煤炭、原油、天然氣三大傳統(tǒng)能源對(duì)外依存度普遍出現(xiàn)上漲。

中國(guó)石油集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院近日公布的《2013年國(guó)內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展報(bào)告》稱，2013年我國(guó)天然氣對(duì)外依存度高達(dá)31.6%。

與此同時(shí)，我國(guó)目前已經(jīng)成為全球第三大天然氣消費(fèi)國(guó)，預(yù)計(jì)2014年天然氣需求將繼續(xù)快速增長(zhǎng)，占一次能源消費(fèi)比重或增至6.3%。

面對(duì)快速增長(zhǎng)的國(guó)內(nèi)天然氣市場(chǎng)，業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為，應(yīng)大力增加國(guó)內(nèi)天然氣產(chǎn)量，而其中重要的一環(huán)就是加大非常規(guī)天然氣的開發(fā)力度。

三成天然氣需進(jìn)口

2013年，中國(guó)天然氣進(jìn)口量增長(zhǎng)迅速。

《2013年國(guó)內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，2013年天然氣需求量迅猛增長(zhǎng)，估計(jì)全年表觀消費(fèi)量達(dá)到1676億立方米，同比增長(zhǎng)13.9%，占一次能源消費(fèi)的比重由上年的5.4%上升至5.9%，其中天然氣進(jìn)口量達(dá)到530億立方米，對(duì)外依存度達(dá)到31.6%。

不過(guò)，對(duì)于對(duì)外依存度31.6%這一數(shù)據(jù)，另一家分析機(jī)構(gòu)的研究結(jié)果卻有所不同。卓創(chuàng)資訊分析師王曉坤對(duì)記者表示，“據(jù)我們推算，2013年中國(guó)天然氣對(duì)外依賴度大概在30.5%左右?！?/p>

據(jù)卓創(chuàng)資訊的統(tǒng)計(jì)，2013年中國(guó)國(guó)產(chǎn)常規(guī)天然氣1120億立方米，進(jìn)口天然氣515億立方米，出口天然氣24億立方米，表觀消費(fèi)量1611億立方米，進(jìn)口依存度為30.5%，相較于2012年25.5%的進(jìn)口依存度增加5個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)口依存度較此前進(jìn)一步攀升。

卓創(chuàng)資訊分析人員表示，他們此次計(jì)算不包含非常規(guī)天然氣，12月份產(chǎn)量及進(jìn)口量為預(yù)估數(shù)據(jù)。

盡管各個(gè)分析機(jī)構(gòu)給出的最終答案并不相同，但有一點(diǎn)毫無(wú)爭(zhēng)議，那就是2013年中國(guó)的天然氣對(duì)外依存度在以往基礎(chǔ)上大幅度上升。

縱觀整個(gè)2013年，上半年，國(guó)內(nèi)部分地區(qū)出現(xiàn)了資源緊張情況，下半年，“氣荒”現(xiàn)象頻頻發(fā)生，因此，加大進(jìn)口量無(wú)疑極大緩解了我國(guó)氣源緊張的狀況。

廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示，從國(guó)外進(jìn)口天然氣對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)非常必要，目前，中國(guó)天然氣需求增長(zhǎng)很快，國(guó)內(nèi)供應(yīng)緊缺，更多的只能依賴國(guó)外進(jìn)口。

國(guó)產(chǎn)氣“不景氣”

進(jìn)口天然氣似乎已經(jīng)成為2013年中國(guó)天然氣市場(chǎng)的關(guān)鍵詞。

而在今后，整個(gè)市場(chǎng)規(guī)模仍將擴(kuò)大。根據(jù)預(yù)計(jì)，2014年我國(guó)天然氣市場(chǎng)供需仍將保持緊平衡，預(yù)計(jì)表觀消費(fèi)量達(dá)到1860億立方米，同比增長(zhǎng)11%，在一次能源消費(fèi)中所占比重增加到6.3%。

對(duì)進(jìn)口天然氣依賴性的加劇，一定程度上是由于國(guó)內(nèi)常規(guī)氣田老化、國(guó)產(chǎn)天然氣增速緩慢造成的。

根據(jù)卓創(chuàng)資訊提供的數(shù)據(jù)，我國(guó)國(guó)產(chǎn)常規(guī)天然氣在2013年僅增長(zhǎng)0.36%，創(chuàng)下5年來(lái)最低增速，未來(lái)，常規(guī)氣增速放緩已經(jīng)成為大勢(shì)所趨。

同時(shí)，在非常規(guī)天然氣方面，增長(zhǎng)速度同樣緩慢，再加上無(wú)論是頁(yè)巖氣還是煤層氣、煤制氣都還沒(méi)有形成一定的規(guī)模，也就助長(zhǎng)了進(jìn)口天然氣的增加。

據(jù)悉，2013年，煤層氣抽采量基本保持穩(wěn)定，為135億立方米。在頁(yè)巖氣方面，中石化涪陵幾口頁(yè)巖氣井獲得具備商業(yè)開采價(jià)值的氣流，但整體還處于實(shí)驗(yàn)階段，實(shí)際利用率不高。

非常規(guī)氣尚未形成規(guī)模，而且增速緩慢，當(dāng)前難以對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成有效支撐，進(jìn)口天然氣自然成為中國(guó)天然氣市場(chǎng)的重要補(bǔ)充。

2013年，中緬天然氣管線貫通，新疆廣匯中哈天然氣管線也實(shí)現(xiàn)供氣，中國(guó)進(jìn)口天然氣增加明顯。2012年，中國(guó)進(jìn)口天然氣411億立方米，2013年就增長(zhǎng)24.6%，達(dá)到512億立方米。

在業(yè)內(nèi)專家看來(lái)，非常規(guī)天然氣方面頁(yè)巖氣潛力巨大，但其在2014年難有實(shí)質(zhì)性突破。中國(guó)頁(yè)巖氣開采仍然存在技術(shù)、水資源等方面的制約，產(chǎn)量大幅提升尚需時(shí)日。王曉坤認(rèn)為，2015年中國(guó)進(jìn)口天然氣規(guī)模將會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大，對(duì)外依存度有可能會(huì)超過(guò)35%。

多渠道破解困境

實(shí)際上，2013年10月以后，國(guó)內(nèi)天然氣市場(chǎng)就籠罩在“氣荒”的氛圍中。國(guó)家發(fā)改委曾經(jīng)連續(xù)發(fā)文預(yù)警，2013年冬天可能出現(xiàn)“氣荒”，并多次強(qiáng)調(diào)要確保民生重點(diǎn)需求，優(yōu)先保障民用。

據(jù)悉，2013年冬，國(guó)內(nèi)天然氣供應(yīng)缺口在100億立方米左右，供需矛盾為歷年來(lái)最為嚴(yán)重的一次。

按照國(guó)家發(fā)改委的規(guī)劃，2015年和2020年，中國(guó)天然氣消費(fèi)量將分別達(dá)到約2300億立方米和4000億立方米，同時(shí)供應(yīng)缺口可能擴(kuò)大至700億立方米。

根據(jù)上述報(bào)告，在生產(chǎn)方面，2013年全國(guó)常規(guī)天然氣產(chǎn)量約1170億立方米，同比增長(zhǎng)8.6%，頁(yè)巖氣產(chǎn)量預(yù)計(jì)接近2億立方米。

王曉坤表示，面對(duì)國(guó)內(nèi)常規(guī)天然氣產(chǎn)量后續(xù)乏力的現(xiàn)狀，如果在2014年，非常規(guī)天然氣沒(méi)有實(shí)質(zhì)性突破的話，那么對(duì)外依存度升高的狀況必然加劇。

未來(lái)，國(guó)內(nèi)天然氣開發(fā)已經(jīng)迫在眉睫，在一月剛剛結(jié)束的2014年全國(guó)能源工作會(huì)議上，加快天然氣發(fā)展已經(jīng)成為一項(xiàng)重要課題。國(guó)家能源局局長(zhǎng)吳新雄表示，要加快石油、天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)著力突破頁(yè)巖氣等非常規(guī)油氣資源的開發(fā)瓶頸。

為應(yīng)對(duì)2014年可能出現(xiàn)的“氣荒”，能源局要求“不僅需要提高供給，還要加強(qiáng)調(diào)控?！痹诔Ｒ?guī)天然氣之外，還包括頁(yè)巖氣、煤層氣、煤制氣等非常規(guī)天然氣，這一部分在今后必將成為天然氣供應(yīng)的重要補(bǔ)充。

未來(lái)，在增加天然氣供應(yīng)的措施中，煤制氣等非常規(guī)天然氣的開發(fā)將加快推進(jìn)。

國(guó)家能源局初步規(guī)劃，到2020年，煤制氣產(chǎn)量要達(dá)到500億立方米以上，占到國(guó)產(chǎn)氣的12.5%。

價(jià)格走勢(shì)難判斷

天然氣進(jìn)口量的增長(zhǎng)，是否預(yù)示著居民天然氣價(jià)格的提高？

分析人士認(rèn)為，民用天然氣漲價(jià)，阻力會(huì)比較大，因?yàn)檫@是關(guān)系百姓民生的重大問(wèn)題。

實(shí)際上，從2013年上半年開始，民用天然氣漲價(jià)的傳言就已經(jīng)蔓延開來(lái)，但最后，國(guó)家發(fā)改委在天然氣價(jià)格調(diào)整時(shí)，只是改變了非民用天然氣的計(jì)價(jià)方式，并未涉及民用天然氣。

盡管如此，2013年下半年，北京、天津等地已經(jīng)上調(diào)了民用天然氣價(jià)格。去年8月，北京市發(fā)改委將北京管道天然氣居民用氣銷售價(jià)格統(tǒng)一上調(diào)每立方米0.23元，調(diào)整后價(jià)格為每立方米2.28元。

天津市發(fā)改委自2013年11月1日起，將天津居民用管道天然氣銷售價(jià)格由原先的每立方米2.2元調(diào)整到2.4元，上調(diào)0.2元。

就在剛剛步入2014年的時(shí)候，江蘇省揚(yáng)州市率先公布了民用天然氣價(jià)格調(diào)整方案。據(jù)悉，揚(yáng)州市決定從2014年2月1日起調(diào)整市區(qū)民用管道天然氣銷售價(jià)格，從每立方米2.2元上調(diào)至每立方米2.42元，上調(diào)幅度達(dá)10%，同時(shí)推行階梯式氣價(jià)方案。

盡管部分地區(qū)上調(diào)了民用天然氣價(jià)格，但分析人士認(rèn)為，總體而言，國(guó)家發(fā)改委會(huì)在“氣荒”時(shí)保證民用優(yōu)先，對(duì)于跟民生息息相關(guān)的天然氣價(jià)格，并不會(huì)出現(xiàn)大的波動(dòng)。不過(guò)，國(guó)內(nèi)天然氣市場(chǎng)價(jià)格受到各種因素影響，在諸多不確定性因素存在的情況下，當(dāng)前并不好判斷其未來(lái)價(jià)格走勢(shì)。

王曉坤稱，“如果能不漲價(jià)，政府就不會(huì)希望漲價(jià)，畢竟天然氣是煤炭、石油的主要替代能源。在當(dāng)前城市環(huán)境急速惡化的背景下，天然氣已經(jīng)成為不可取代的能源，保持當(dāng)前價(jià)格才會(huì)有優(yōu)勢(shì)，才有更多人愿意使用天然氣”。