國外公交運行模式分析

文 劉鑫

國外公交運行模式分析

文 劉鑫

印度尼西亞_雅加達

截止2010年5月印尼首都雅加達擁有總長97.3公里的7條公交專用車道，與此同時，印尼也正面臨交通不暢和環境污染的雙重壓力，其首都雅加達就是比較典型的代表。

雅加達的交通環境具體表現為：

一、機動車多。目前，雅加達每天在路面上行駛的車輛超過300萬輛。

二、交通無序。城市公交車是運輸主力，而載客15人左右的小型公共汽車、“三輪摩的”和摩托車作為公交運力的補充，與公交車共同承擔起城市公共交通的重任。但由于小公共、“三輪摩的”沒有專門的停車站，所以小公共、“三輪摩的”在等候乘客時將車停在路邊，占用了有限的道路資源。另外，為搶客源，這些車常在路中間停車上下人，又造成了交通堵塞。

三、污染嚴重。按印尼的規定，公交車每年必須進行一次尾氣檢測，而對其他種類的機動車卻沒有強制性要求，所以許多排污十分嚴重的三輪摩托車和超齡車輛仍上路行駛。

為緩解交通壓力，雅加達開始興建公交專用車道，計劃增加到15條公交專用車道。雅加達計劃在公交專用車道上行駛的公交車將達到216輛。雅加達的新型公交專用車道屬于雅加達TRANSJAKARTA市政公司公交車所專用，其他公司的公共汽車均不能使用這條專用道。

對于未來雅加達公共交通改善的方向，市民們提出了不少建議，其中包括：

一、公交一定要先行。雅加達首都特區省長認為，緩解交通難的最好辦法是提供更優質的公共交通服務。正是在他的大力支持下，雅加達開始設立公交專用車道。隨著公交專用線路的不斷完善，目前雅加達有越來越多的車主將私家車停在家里而選擇公交出行。

二、要完善配套設施。雅加達一些私家車主認為，目前快捷的公交專用車道還沒有連接成網，附近也沒有停車場，還是不太方便人們的出行，所以要考慮配套設施的進一步完善。

三、要形成綜合交通營運網絡。由于公交車不可能承擔所有的交通營運任務，所以要考慮采用以路面公交和地鐵交通為主干，其他交通手段為輔的交通模式。

韓國_首爾

交通擁堵是長期困擾韓國首爾市民的一個難題。它不但造成居民出行不便，并且影響經濟運行，加劇空氣污染。據統計，交通擁堵給韓國造成的經濟損失每年超過5萬億韓元。首爾交通擁堵的基本癥結除了道路建設跟不上車輛和人口的增加外，另一個重要原因是交通系統不科學，管理體制效率低。

韓國政府一再號召、鼓勵市民多利用公共交通，歷屆首爾市政府均把改善交通作為重要市政課題。如何制定有效的城市交通管理對策，首爾市一直沒有停止探索。

2004年7月，首爾市實行全面、系統的公交體制改革，既重視以道路擴充為手段的外延擴大，更注重以系統改善為根本的內涵升級，力求通過體制改革，實現系統革新，重樹公共交通的現代形象，把私家車的市民重新吸引到利用公交車方面來。根本改善交通擁堵狀況，首爾的具體做法如下：

一、重整公交線路體系。干線、支線、環線和廣域線職能分工明確，布局趨于合理，做到了盡量減少交叉，總體向外發散，既滿足了遠近郊出行的需求，又充分考慮到市內上下班、采購和換乘的方便。

二、運用科學運行管理手段。主要是構建巴士管理系統（BMS），所有公共汽車均安裝GPS衛星導航裝置，通過衛星隨時將公交車所在位置、車速、乘客數量及違章、事故等信息傳送到公共汽車綜合指揮、控制中心，分析處理后再反饋回每輛公共汽車，并通過設在汽車站的顯示器和移動通信系統直接提供服務。汽車司機根據得到的信息，可及時調整車速和與前方車輛的間隔，確保正點運行。

三、實施中央公交車專線制度。主要是在聯結市內外的干線道路的中央劃出單向車道的專門線路，專供公交車行駛。設立專用線等于賦予公交車優先權，公共汽車在專用車道內暢行無阻，速度自然加快，乘客翹首等車的情況也大為改觀。

四、推行公交運營體制改革。首先，整頓運行體系。政府主管部門提出公交線運行系統整編和運行費用方案后，讓57家公共汽車公司各自組成協調機構進行自主磋商、調整，在此基礎上簽訂共同遵守的“運行協定”，再與政府主管部門協商，定案后經政府批準后付諸實施。另外，政府積極鼓勵汽車公司通過改善經營、提高效率來增加收入；同時，對各公司的服務、經營狀況加強檢查評估，根據不同情況由政府財政給予相應補貼。

英國_倫敦

在政府的支持下，目前倫敦已建成地上與地下、軌道交通與公路交通相交，集地鐵、火車、輕軌、公共汽車、出租車于一體的立體化交通網絡。倫敦的地面軌道交通包括火車和輕軌兩個部分，主要集中在泰晤士河南岸地鐵較少的地區，其客運量占公交客運總量的12%。公共汽車是短期內提高公交運載能力的最佳選擇，倫敦現有公交線路700多條，日載客達540萬人次。

“便捷化措施”和“服務質量”是提高公交運營效率的后續保障。在這方面倫敦交通局采取的措施有：

一是盡可能多地設立多種公交網絡的交叉站，縮短乘客換乘時間，提高運力。

二是實行公交優先政策，倫敦交通局網站實行網上購票或在車站安裝自動售票機，使乘客上車前可以預先購票，減少公共汽車停站時間。公交優先政策取得了明顯成效，倫敦公共汽車的行駛時間比以前縮短了25%，保證了公共汽車的準點運行。

三是為乘客換乘提供方便，實行車票一卡通政策。在倫敦市政府的努力下，目前用于地鐵通行的牡蠣卡可用來乘坐75%的公共汽車及火車，避免了乘客每次換乘都要排隊購票的現象。

四是提高公共汽車的服務質量。倫敦巴士公司設立獎懲制度，不能達到要求的員工將不能續簽合同，以此鞭策員工提高服務質量。

五是成立交通服務顧客委員會，監督倫敦的公交服務。委員會通過調查顧客投訴，開展對公交系統的獨立研究，保持與公交調度員的經常性對話，評估公交站點的增設或關閉可行性及實施時間等，監督倫敦公共交通政策的全面落實。

美國_紐約

紐約市政府實行公交優先政策，以保障交通便捷。首先在交通流量大的路段開辟“公交專用道”，在規定時段未經許可，其他車輛不準占用公交車道；二是在繁華路段設立“拖車區”，某些地點明確規定任何時候都不得停車，一旦違反即遭重罰；三是商用貨車和私家車分類管理。四是限時停車。

紐約市公交車分大站車和普通車兩種，普通車南北行駛兩三個街區即停一站，大站車站主要停于交通樞紐和主要街道等處。東西走向的道路之間均設有公交站點。由于紐約公交站點設置合理，一般只需走很短的路就能到達目的地。

紐約市公共汽車不論距離遠近，票價均為2美元。乘客可用“捷運卡”乘車，兩小時內可免費換乘地鐵或其他線路公交車一次。如使用硬幣購買，乘客可向司機索要一張換乘卡，兩小時內也可免費換乘其他線路公交車一次。

日本_東京

如果說日本的火車尚有可能晚點幾十秒的話，那么日本的公交車則是把準點到達做到了極致——它幾乎永遠守時，分毫不差。

在東京，每個車站的站牌上都有一張時刻表，精確到分鐘。在長崎，本地住民十幾年也沒有遇到一次公交晚點的情況，以至于不少日本認為能夠預報公交車到站時間的電子站牌根本沒有必要，因為它實在是太準時了。

公交車司機會主動調整車輛的運行時間，他們會按照上下班等不同時間段，預先根據各車站的人流量估算出靠站時上下車的時間，然后通過調節行駛速度，精確控制到站時間。乘客經常乘坐的線路都有專門的短信，可以自助預定到站信息，在車輛即將到站時，會專門發短信通知。車輛靠站泊車時，也有專門的通知。同時，公交車的預定時間和電車、地鐵連駁，在乘客乘坐合適的公交班次以后，可以實現無縫換乘地鐵。只要預定好出發時間，就永遠不用擔心遲到耽誤工作。乘客如果遲到了哪怕1分鐘，也絕對不會出現還能趕上同一班車的情況。