新疆油田市場(chǎng)化鉆井隊(duì)伍監(jiān)督管理模式探討

韓先柱，盧新兵，殷國(guó)華

中國(guó)石油新疆油田分公司監(jiān)理公司 （新疆 克拉瑪依 834000）

石油工程監(jiān)督是油田勘探開(kāi)發(fā)的一支重要技術(shù)力量，已經(jīng)得到了行業(yè)內(nèi)的一致認(rèn)可。近年來(lái)，新疆油田工程監(jiān)督管理在股份公司的大力支持下，在各施工單位的積極配合下，通過(guò)不斷完善監(jiān)督管理體系，進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管程序，監(jiān)督管理工作取得了顯著的成績(jī)。

1 新疆油田鉆井工程監(jiān)督管理現(xiàn)狀

1.1 鉆井工程監(jiān)督業(yè)務(wù)介紹

新疆油田油藏評(píng)價(jià)、產(chǎn)能建設(shè)井的鉆井工程監(jiān)督業(yè)務(wù)由新疆油田公司監(jiān)理公司全面負(fù)責(zé)；監(jiān)督模式以巡井監(jiān)督為主，重點(diǎn)井實(shí)行駐井監(jiān)督，重點(diǎn)工序、關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)行旁站監(jiān)督。

1.2 市場(chǎng)化鉆井隊(duì)伍監(jiān)管現(xiàn)狀分析

隨著油田的不斷發(fā)展，承擔(dān)鉆井工程的市場(chǎng)化隊(duì)伍已成為一批不可替代、不可忽視的中堅(jiān)力量。2013年，新疆油田公司市場(chǎng)化鉆井隊(duì)伍數(shù)量占鉆井隊(duì)伍總數(shù)的43%。但是，市場(chǎng)化隊(duì)伍無(wú)論在技術(shù)力量?jī)?chǔ)備還是現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管等方面，都比較薄弱。市場(chǎng)化隊(duì)伍存在隊(duì)伍擴(kuò)充過(guò)快而導(dǎo)致監(jiān)管跟不上，同時(shí)人員不穩(wěn)定，新員工比例大，員工崗前培訓(xùn)及日常培訓(xùn)不能落到實(shí)處，致使員工崗位技能水平較低，履行崗位職責(zé)能力較差；而且，個(gè)別市場(chǎng)化隊(duì)伍還存在一味追求效益的最大化，進(jìn)而出現(xiàn)弱化安全及井控管理等現(xiàn)象[1-2]。

2 工程監(jiān)督管理現(xiàn)行做法

以井控安全為中心，突出重點(diǎn)工序、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量和施工安全。

2.1 監(jiān)管思路

1）選擇合格的工程監(jiān)督是發(fā)揮監(jiān)督作用的前提之一，嚴(yán)把新聘監(jiān)督的“入門(mén)關(guān)”。

2）制定鉆井現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)表，統(tǒng)一檢查標(biāo)準(zhǔn)。

3）監(jiān)督責(zé)任到井，所有井隊(duì)劃分直線責(zé)任監(jiān)督。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作實(shí)行單井負(fù)責(zé)制，使每口井的監(jiān)督工作落實(shí)到人，促進(jìn)監(jiān)督工作質(zhì)量的提高。

4）實(shí)行周違章會(huì)審制度和違章消項(xiàng)制度。實(shí)行周違章會(huì)審制度，對(duì)確認(rèn)的違章，在監(jiān)理公司主頁(yè)及油田公司相關(guān)網(wǎng)頁(yè)上進(jìn)行通報(bào)；對(duì)監(jiān)理公司管理部門(mén)督查違章進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，在監(jiān)理公司內(nèi)部采取井控違章（隱患）消項(xiàng)制度[3-4]。

5）細(xì)化工程監(jiān)督考核細(xì)則，注重現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理成果。監(jiān)理公司管理部門(mén)細(xì)化工程監(jiān)控考核細(xì)則，采取不定期抽查和每?jī)蓚€(gè)月以井控為中心的全覆蓋監(jiān)督檢查的方式，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查，督查結(jié)果與工程監(jiān)督考核相掛鉤，并月度公布考核結(jié)果，同時(shí)，對(duì)全覆蓋檢查情況形成檢查分析報(bào)告，為油田公司主管部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)制定下步管理措施提供參考。

6）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理好的施工隊(duì)伍，采取“免檢”激勵(lì)方式；對(duì)管理差、存在違章（隱患）多的施工隊(duì)伍，增加檢查頻次、加大曝光力度，從而達(dá)到調(diào)動(dòng)承包商積極性，充分發(fā)揮承包商自主管理的目的。

2.2 監(jiān)管內(nèi)容及方式

按照上述監(jiān)管做法，新疆油田結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際情況，審時(shí)度勢(shì)，為突出井控管理，加強(qiáng)集團(tuán)公司外部隊(duì)伍監(jiān)管，對(duì)集團(tuán)公司外部鉆井隊(duì)承鉆的總包制井推行如下監(jiān)管做法。

1）首輪井開(kāi)工驗(yàn)收。

2）鉆井周期在20d以內(nèi)的井，二開(kāi)驗(yàn)收、油氣層保護(hù)劑第一次驗(yàn)收、鉆開(kāi)油氣層檢查驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行，油氣層保護(hù)劑第二次驗(yàn)收、取心作業(yè)監(jiān)督檢查、井控專項(xiàng)檢查、固井施工監(jiān)督檢查、復(fù)雜與事故的跟蹤調(diào)查等監(jiān)督檢查工作正常開(kāi)展。

3）鉆井周期超過(guò)20d的井，執(zhí)行正常監(jiān)督檢查程序，包括：二開(kāi)及其它次開(kāi)鉆驗(yàn)收、油氣層保護(hù)劑驗(yàn)收、鉆開(kāi)油氣層檢查驗(yàn)收、取心作業(yè)監(jiān)督檢查、井控專項(xiàng)檢查、固井施工監(jiān)督檢查、復(fù)雜與事故的跟蹤調(diào)查及日常巡井檢查等。

3 監(jiān)管效果

工程監(jiān)督的需求與油田市場(chǎng)工作量有著一定的關(guān)系。因工作量的增加等原因，有時(shí)須配備一定數(shù)量的工程監(jiān)督來(lái)滿足工作的需要；而工程監(jiān)督的技術(shù)素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力等參差不齊；若是采取上述監(jiān)管方式，對(duì)于產(chǎn)能建設(shè)鉆井的巡井監(jiān)督，就不需要按照定額中人員與井?dāng)?shù)的配比來(lái)配置大量的工程監(jiān)督，從而可將技術(shù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力差的人員拒之門(mén)外，為凈化工程監(jiān)督隊(duì)伍起到積極的作用[5]。

同時(shí)，采取每?jī)蓚€(gè)月的全覆蓋井控監(jiān)督檢查，不但可以掌握隊(duì)伍整體管理情況、促進(jìn)所有承包商鉆井單位的自主管理，而且可以使監(jiān)督資源和優(yōu)勢(shì)得到有效集中發(fā)揮。

自2013年7月份以來(lái)，新疆油田公司監(jiān)理公司在鉆井工程監(jiān)督管理過(guò)程中，面對(duì)市場(chǎng)化鉆井隊(duì)伍管理薄弱的現(xiàn)狀，自逐步推行上述監(jiān)管模式以來(lái)，現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全違章（隱患）得到了有效控制，實(shí)現(xiàn)了安全鉆井。

監(jiān)管創(chuàng)新無(wú)止境，監(jiān)理公司將以此為起點(diǎn)，從油田實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真踐行“積極井控”理念，繼續(xù)研究、完善監(jiān)管方式，最終使工程質(zhì)量、鉆井提速、井控安全及環(huán)境保護(hù)等方面都取得良好效果。

[1]高志強(qiáng),汪光太,劉盈,等.工程監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)一體化集成管理功能探析[J].石油工業(yè)技術(shù)監(jiān)督，2013,29（11）：1-5.

[2]蒲倫昌．全面質(zhì)量管理基礎(chǔ)教材[M]．北京：中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，1999.

[3]王勝啟,楊姝,周楠.加強(qiáng)監(jiān)督體系建設(shè)與管理 確保工程質(zhì)量與安全[J].石油工業(yè)技術(shù)監(jiān)督，2013,29（11）：6-8.

[4]鄭新權(quán)，高志強(qiáng)，羅東坤.石油工程項(xiàng)目監(jiān)督管理 [M].北京：石油工業(yè)出版社，2006.

[5]中國(guó)石油天然氣股份有限公司.勘探與生產(chǎn)工程監(jiān)督管理辦法與現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)規(guī)范：鉆井監(jiān)督分冊(cè)[M].北京：石油工業(yè)出版社，2003.