讓大地豐收 讓百姓微笑

王國軍++劉曉榮++李金福

理論建設/內蒙古“8337”發展思路研究

多倫縣位于內蒙古自治區中部、錫林郭勒盟東南端，距北京直線距離僅180公里，是內蒙古自治區距北京最近的旗縣，是錫林郭勒盟連接京津冀唐地區的重要交通通道。同時，多倫縣距離赤峰、承德、張家口、錫林浩特等周邊城市的公路里程均在280公里左右，獨特的地理位置使多倫縣成為內蒙古東南地區內通外聯的重要節點。此外，豐富的自然資源也為多倫縣實現經濟轉型提供了重要的物質基礎。多倫縣自然資源富集，其中水資源尤為豐富：在國土面積比例不到全盟1.9%的土地上，占有全盟一半的地表水徑流量，同時擁有兩個庫容分別為2600萬立方米的大河口水庫和1億立方米的西山灣水庫。此外，多倫縣位列國家13個重點找礦區之一，非金屬礦藏主要有18種，其中已探明儲量的優質褐煤8658萬噸，豐富的水資源和礦產資源為多倫縣發展能源和新型化工工業提供了得天獨厚的條件。

內蒙古“8337”發展思路提出后，多倫縣結合自身實際，重新審視縣情，確定重點加快能源基地、新型化工基地、綠色農產品基地和京北旅游勝地、京北生態前沿陣地建設，以實現縣域經濟持續快速發展。

一是積極打造“四個百萬”能源基地。依托全盟煤電一體化基地建設打造百萬千瓦火電基地、百萬千瓦風電基地、百萬千瓦光伏基地和百萬噸煤炭生產基地。目前，協鑫120萬噸煤礦技改項目已投產，大唐國際28萬千瓦火力發電機組投入商業運營，中國大唐大西山11萬千瓦風電項目實現并網發電，低倍聚光光伏電站及組件生產廠、褐煤干燥等項目開工建設，錫林郭勒盟至南京特高壓項目、西山灣風水互補發電、多倫電廠、熱電聯產、戰壕梁風電等一批重點項目前期工作扎實推進。預計到“十二五”末，電力裝機容量達到400萬千瓦，年發電量達到180億度，年產原煤180萬噸。

二是全力推進新型化工產業基地。以全國首例煤制烯烴項目——大唐國際年產46萬噸煤基烯烴為依托，多倫縣先后引進了由北京晶鼎聚龍有限公司投資2.6億元，設計年產1.4萬噸氟化鋁、2萬噸氫氟酸和3萬噸氟化鋁的氟化工項目，以及金鑫、鈺榮、安倫等一批煤化工下游產品轉化項目，形成了三條產業鏈，即煤化工下游產業鏈、氟硅化工產業鏈、煤化工與氟硅化工交叉產業鏈，實現了化工產業集群發展。

三是優先建設綠色農畜產品生產加工基地。近年來，多倫縣優先發展綠色農畜產品產業，形成了“肉乳菜薯”四大主導產業，先后引進了伊利、超大、大元牛業、綠滿家、巨仁肉雞等一批綠色農業產業項目。通過大力鼓勵農民進行特色種植，涌現了“拓勤”草莓、“亞軍”果品、“淖爾”新鮮蔬菜等本地綠色農產品品牌，特色種植涵蓋了油桃、草莓、大櫻桃、葡萄和花卉等30多個品種。按照自治區“8337”發展思路提出的將我區建成綠色農畜產品生產加工輸出基地的目標，2013年5月，多倫縣研究出臺了《2013年推進肉牛產業發展實施方案》對全縣肉牛產業進行專項推進。預計到2015年，建成年屠宰肉牛10萬頭、年加工熟食2萬噸、年生產奶粉能力達到3萬噸的生產加工基地。

四是重點打造京北文化旅游休閑勝地。多倫縣是錫林郭勒盟旅游資源最為豐富的地區之一，擁有匯宗寺、善因寺、山西會館、多倫湖、大渡口、榆木川、灤源殿、南沙梁等一大批人文和自然景觀，先后榮獲“中國歷史文化名鎮”和“全國首批特色景觀旅游名鎮”等榮譽稱號，并形成了環多倫湖自行車賽、多倫諾爾冰雪節、多倫瑪瑙等一大批體育賽事和文化旅游品牌。依托獨特旅游資源和區位交通優勢——多倫是京津游客“草原游”“壩上游”的最短路線，多倫縣加快推進旅游標準化等一系列相關工作，全面提升旅游景區整體接待水平，預計到2017年，累計接待游客數量將突破500萬人次，旅游收入突破35億元，屆時旅游業將成為多倫縣戰略性支柱產業之一。

五是鞏固京北生態防護前沿陣地。多倫縣是京津地區重要的水源涵養地，加之氣候和地理因素，多倫縣生態環境往往能夠直接影響首都北京的氣候環境，是京北生態防護屏障中最關鍵的一道防線。朱镕基總理曾親自視察過多倫縣。經過十余年不懈努力，多倫縣生態環境日趨向好，森林覆蓋率由2000年的6.8%提高到現在的30%，實現了由沙中找綠到綠中找沙的歷史性巨變，先后獲得全國綠化模范縣、全國綠化先進集體、北京奧運會特別榮譽獎、全國生態文明示范工程試點縣等榮譽。遵循自治區“8337”發展思路，下一步，多倫縣將加快實施以百萬畝樟子松造林工程為主的生態建設工程，鞏固生態建設成果，使多倫縣成為京北生態防護體系堅實的前沿陣地。□

（執筆人：李 鑫）

責任編輯：康紅波