全民國防軍事教育視野下的社會消防安全教育

王會朋

摘要：社會消防安全教育是全民國防軍事教育的重要方面。本文從加強(qiáng)社會消防安全教育的意義，我國當(dāng)前社會消防安全教育的現(xiàn)狀方面入手，探索提升社會消防安全教育的對策。

關(guān)鍵詞：軍事教育；社會消防；消防教育

Abstract: the community fire safety education is an important aspect of national defense education. In this paper, from the strengthening of community fire safety education significance, the status quo of China's current social fire safety education of exploration, countermeasures of improving social fire safety education.

Keywords: military education; social fire; fire education

中圖分類號： D035.36文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

社會消防安全教育是教育者把消防安全知識傳授給每個(gè)公民，讓公民認(rèn)識到火災(zāi)的危害，提高防火警惕性和同火災(zāi)作斗爭的自覺性，掌握防火基本措施和撲滅火災(zāi)的基本方法，以培養(yǎng)公民消防安全素質(zhì)的教育工作。它主要包括防消防安全意識教育、消防安全知識教育和消防安全技能教育。

一、加強(qiáng)社會消防安全教育的意義

（一）加強(qiáng)社會消防安全教育是強(qiáng)化全民國防軍事教育的重要方面

國防軍事教育的目的是提高公民自覺履行國防義務(wù)的責(zé)任意識。國防軍事教育對于普及和加強(qiáng)國防知識，增強(qiáng)全民國防觀念，鞏固和加強(qiáng)國防建設(shè)，激發(fā)人民群眾的愛國熱情，提高全民素質(zhì)，促進(jìn)國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有極其重要的意義。從我國社會消防安全教育的實(shí)際看，從社會消防安全教育的主體看，內(nèi)容特點(diǎn)看，與全民國防軍事教育密切相關(guān)。

（二）加強(qiáng)社會消防安全教育是應(yīng)對我國消防安全形勢的迫切

我國是一個(gè)人口大國，每年火災(zāi)造成許多人被燒死燒傷。尤其是20世紀(jì)90年代以來，全國火災(zāi)損失成倍上升，損失非常嚴(yán)重，死傷人員眾多，這在很大程度上與認(rèn)識不到火災(zāi)的危害性、不懂得基本的消防常識、缺乏避難逃生意識以及消防法制觀念淡薄存在有著密切的關(guān)系。消防工作的基礎(chǔ)在于預(yù)防，預(yù)防的根本在于提高公民的消防安全意識和消防安全素質(zhì)。

（三）加強(qiáng)社會消防安全教育是社會管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容

社會消防安全教育無疑是社會管理的內(nèi)容之一，研究消防安全教育內(nèi)容和方法手段的創(chuàng)新等重要的理論和實(shí)踐問題，屬于社會管理創(chuàng)新的范疇。通過這些重要的理論和實(shí)踐問題的研究和探討，有益于提高社會消防安全教育的實(shí)際效果，提高社會消防安全教育資金的使用效益，提高人民防災(zāi)減災(zāi)的能力和素質(zhì)，降低財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡，有利于提高政府的形象，提高社會管理的水平。社會消防安全教育必須伴隨社會發(fā)展而發(fā)展，在社會管理創(chuàng)新中不斷完善。

二、社會消防安全教育的現(xiàn)狀調(diào)查及影響因素分析

社會消防安全教育與公民的學(xué)習(xí)、生活和工作日益緊密相連，社會消防安全教育已成為促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的迫切需要。

(一)公民消防安全素質(zhì)現(xiàn)狀調(diào)查

本次調(diào)查研究共發(fā)放問卷1000份，使用spss17.0軟件對問卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，通過對統(tǒng)計(jì)結(jié)果并進(jìn)行深入細(xì)致的分析，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我國公民社會消防安全素質(zhì)呈現(xiàn)出以下幾項(xiàng)比較明顯的特點(diǎn)：

一是消防安全素質(zhì)與受教育程度密切相關(guān)，應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注低學(xué)歷人群；

二是消防安全素質(zhì)與所從事的職業(yè)密切相關(guān)，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生和其他工作群體；

三是消防安全素質(zhì)與公民的生活經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)歷密切相關(guān)，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注低齡人群；

四是消防安全素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展密切相關(guān)，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注消防安全基本知識和技能的培訓(xùn)。

從以上分析可以看出，社會消防安全教育應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注低學(xué)歷人群、學(xué)生群體、低齡人群，在社會消防安全教育的內(nèi)容上應(yīng)重點(diǎn)提高消防安全基本知識和技能的培訓(xùn)。

（二）社會消防安全教育走訪座談

為了深入了解社會消防安全教育的現(xiàn)狀，課題組先后到多個(gè)省份進(jìn)行了走訪、座談。社會消防安全教育存在的主要問題是觀念陳舊、機(jī)制不完善、內(nèi)容缺少針對性、方法與手段創(chuàng)新不足、教育隊(duì)伍薄弱等

（三）社會消防安全教育的影響因素分析

通過對問卷調(diào)查、走訪座談等工作的認(rèn)真分析研究，我們認(rèn)為我國公民整體消防安全狀況和素質(zhì)有待提高，影響社會消防安全素質(zhì)的因素主要有以下方面：工作因素、教育因素、認(rèn)識因素、領(lǐng)導(dǎo)因素、物質(zhì)因素等。

三、提升社會消防安全教育水平的對策

在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，我們提出了以樹立科學(xué)觀念為先導(dǎo)、完善內(nèi)容為載體、手段方法探索為突破、機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)、隊(duì)伍建設(shè)為根本等方面不斷完善和創(chuàng)新社會消防安全教育的思路，以此形成消防安全教育人人有責(zé)、人人需要的良好氛圍，營造和建立起全社會和諧安全文化氣氛。

（一）以樹立科學(xué)觀念為先導(dǎo)，提升社會消防安全教育水平

思想是行動的先導(dǎo)，理念是行動的靈魂。強(qiáng)化社會消防安全教育必須首先從思想觀念入手，理清思路，解決人們的思想認(rèn)識問題。必須要樹立全民觀念、樹立法制觀念、 樹立效益觀念、樹立市場觀念等

（二）以完善教育內(nèi)容為載體，提升社會消防安全教育水平

社會消防安全教育的對象是每個(gè)公民，不同職業(yè)、不同地域、不同年齡的人所需要和所能接受的消防安全知識也不同，因此社會消防安全教育也要遵循教育的基本規(guī)律，根據(jù)教育對象不同，選擇不同的內(nèi)容和形式，因材施教，突出針對性。按照消防安全知識的重點(diǎn)、學(xué)歷層次和職業(yè)特點(diǎn)完善教育內(nèi)容體系，分階段、分層次構(gòu)建立體化、全方位的社會消防安全教育內(nèi)容體系。

（三）方法手段探索為突破，提升社會消防安全教育水平

近年來，社會消防安全教育采取了多種方法和手段，取得了較好的教育效果。但是與社會消防安全教育的目標(biāo)和公民的期待還有一定差距。社會消防安全教育所面向?qū)ο蟮闹R結(jié)構(gòu)和文化層次不同，興趣愛好不同；開展宣傳教育的社會環(huán)境不同，開展宣傳教育的場所不同，宣傳教育的目的不同，宣傳教育的內(nèi)容不同，另外，消防部門自身的條件（資金來源、專業(yè)實(shí)力、人員配備、制度、體制等等）也不同，等等諸多因素都決定了要根據(jù)具體宣傳教育任務(wù)和活動采用不同的、靈活的教育方法和手段，唯有如此，才能有的放矢，具體問題具體分析，才能取得最佳的消防安全教育效果，提高宣傳教育資金的使用效率。消防安全教育的主要方法包括：運(yùn)用媒體、運(yùn)用移動電話、運(yùn)用固定媒介、發(fā)放宣傳單、宣傳畫、宣傳手冊、各種實(shí)物等、采用教育、培訓(xùn)、講座、授課等形式；開放消防隊(duì)（站）、消防科普教育基地、參觀消防安全示范單位；開展豐富有趣的實(shí)踐活動；在實(shí)際工作中開展教育等

（四）以機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，提升社會消防安全教育水平

為了從根本上提高消防安全教育的效果，必須探究出現(xiàn)問題的根本原因，追根溯源才能找到解決問題的治本辦法。課題組認(rèn)為，消防安全教育工作出現(xiàn)種種問題的根本原因在于沒有建立起一套能夠充分調(diào)動有關(guān)各方積極性、主動性和創(chuàng)造性的宣傳教育機(jī)制。機(jī)制是社會組織以及其中個(gè)體之間相互銜接、相互制約、相互配合的方式方法，機(jī)制科學(xué)有效，系統(tǒng)就能高效運(yùn)轉(zhuǎn)，得到理想的系統(tǒng)輸出；相反，如果機(jī)制不科學(xué)，系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的效率就會降低，系統(tǒng)輸出也就不會理想。消防安全教育工作也是如此，為了切實(shí)提高各參與主體的積極性、主動性和創(chuàng)造性，必須從創(chuàng)新機(jī)制入手，從根本上解決問題。具體來說，應(yīng)建立和完善績效評價(jià)機(jī)制、獎懲激勵機(jī)制、系統(tǒng)協(xié)調(diào)機(jī)制、資金保障機(jī)制、法律保障機(jī)制等。

（五）以隊(duì)伍建設(shè)為根本，提升社會消防安全教育水平

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，消防情況日趨復(fù)雜，公安消防部門已不能滿足公眾對消防安全教育的需求。消防安全教育社會化已成了必然趨勢，轉(zhuǎn)變公安機(jī)關(guān)消防部門的職能，擺脫資金、人力及體制的約束，充分調(diào)動和發(fā)揮社會力量進(jìn)行消防安全教育和培訓(xùn)，建立由多個(gè)相關(guān)部門統(tǒng)籌管理，多方社會力量共同合力的社會化消防安全教育隊(duì)伍，同時(shí)推行消防安全教育培訓(xùn)師制度，全面促進(jìn)社會消防安全教育向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、長效化健康發(fā)展。

作者簡介：王會朋（1965-10）男，籍貫：河北石家莊、1999年年畢業(yè)于軍事科學(xué)院軍隊(duì)管理專業(yè)，中國人民武裝警察部隊(duì)學(xué)院，郵編:065000；職稱:教授、學(xué)位研究生、研究方向：部隊(duì)管理

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