當前建筑工程監理的現狀及對策

姚學銀

摘要：工程項目是指建設領域中的項目，一般是指為某種特定的目的而進行投資建設并含有一定建筑或建筑安裝工程的建設項目。工程項目管理的任務總的來說，就是在科學決策的基礎上對工程項目實施全方位、全過程的管理活動，使其在一定約束條件下達到進度、質量和成本的最佳實現。本文對工程項目管理實施及工程監理的若干要點進行詳細闡述，并對工程項目管理提出幾點建議。

中圖分類號:TU198 文獻標識碼： A

項目質量體系

從項目作為一次性的活動來看，項目質量體現在由工作分解結構反映出的項目范圍內所有的階段、子項目、項目工作單元的質量所構成，也即項目的工作質量；從項目作為一項最終產品來看，項目質量體現在其性能或者使用價值上，也即項目的產品質量。項目活動是應業主的要求進行的。不同的業主有著不同的質量要求，其意圖已反映在項目合同中。

因此，項目質量除必須符合有關標準和法規外，還必須滿足項目合同條款的要求，項目合同是進行項目質量管理的主要依據之一。

項目的特性決定了項目質量體系的構成。從供需關系來講，業主是需方，他要求參與項目活動的各承包商(設計方、施工方等)提供足夠的證據，建立滿意的供方質量保證體系。另外，項目的一次性、核算管理的統一性及項目目標的一致性，均要求將項目范圍內的組織機構、職責、程序、過程和資源集成一個有機的整體，在其內部組織良好的質量控制及內部質量保證，從而構筑出項目的質量保證體系。由于項目活動是一種特殊的物質生產過程，其生產組織特有的流動性、綜合性、勞動密集性及協作關系的復雜性，均增加了項目質量保證的難度。

項目質量管理

建筑項目工程的質量管理要涉及到施工的各個環節，均衡施工力量分配，其中建筑項目質量管理的重要性主要有如下幾點：

（1）建筑項目工程的質量好壞對整個建筑工程的使用壽命影響很大，還會影響項目的使用價值和投資效益，甚至還會危及到人的生命財產安全。所以對建筑項目工程進行質量管理，可以維護多方利益。

（2）建筑項目工程的質量管理過程是非常復雜的，其工序非常繁多，對工程質量產生影響的因素很多，比如工程的設計、施工的材料、施工機械的質量、施工地質情況、施工地形、水文條件、氣象條件、技術措施、管理制度等，都會對建筑項目工程產生影響。因此，需要針對不同的因素，采取不同的質量控制方式，這樣才能保證工程質量的有效管理。

（3）加強建筑工程項目全過程的質量管理，是保證安全施工，維護施工人員生產安全的必然要求。

（4）加強建筑工程項目質量管理，是建設和諧、現代化、智能化、節約環保型工程項目的前提和根本保證。

工程質量控制的原則

3．1以人為本的原則

現代質量管理理念認為，提高質量的關鍵是人而不是物。因為“物”是靠人創造發明，靠人使用。工程項目建設中各部門、各崗位人員工作的水平和完善程度，都直接和間接地影響到工程項目的質量，所以在工程項目的質量控制中，要以“人”為核心，要重點控制人的素質和人的行為，提高人的質量意識，防止工作失誤，充分發揮人的積極性和創造性，以提高人的工作質量來保證工作項目的質量。

3．2質量效益原則

現代管理質量強調，講質量不能脫離成本，要研究質量的經濟性。一是不脫離用戶的實際需求，不計成本盲目追求高質量；二是保證用戶需要質量功能前提下，努力降低成本，使用戶和企業雙方受益。

3．3堅持質量第一的原則

工程項目建設，要實現投資目標、進度目標和質量目標這三大目標，其中，質量居首位，起主導作用。任何事物都是質和量的統一，有質才有量。工程項目的形成過程，完全是質與量的統一。質量反映產品的本質，數量則反應產品的存在和發展的規模、程序、速度。沒有質量就沒有數量、品種和效益，也就沒有工期、成本和效益。

3．4預防為主的原則

預防為主就是要事先分析影響質量的不良因素，將問題消滅在萌芽之中，工程項目的質量控制，應積極主動，而非消極被動，如果等到出現質量問題后再行處理，就會造成不必要的損失。因此，工程項目質量控制應該變“事后檢驗”為“事前預防”，做到防患未然，減少不合格品產生，減少企業和社會的損失。

3．5技術與管理并重原則

在現代質量管理中，還要應用較多的技術方法，使質量管理數量化、科學化，充分發揮技術和管理的共同作用，以達到提高產品質量、服務質量和最佳效益的目的。

3．6全員參與原則

質量控制要全員參與，并在控制過程中堅持守法、誠信的職業道德，杜絕任何可能發生的隱患，并使全員參與人員堅持科學、公正、守法、誠信的職業道德規范，尊重科學，尊重事實，以數據為依據，客觀、公正地處理質量問題。

4、建筑工程監理企業監理人員管理的現狀

4.1監理人員收入低，缺乏工作主動性

目前，我國的建筑行業主要由四大類別所構成，分別是：開發企業、設計單位、施工單位以及監理單位。而在這些單位中，監理人員的收入普遍不高，在相同崗位層次的監理人員的收入都要低于開發、設計等企業的從業人員收入。

同時，在具體的監理過程中，相當一部分監理人員都抱有應付公事的心態，工作責任心不夠強，甚至時常會出現遲到早退的現象，從而造成工作效率以及質量低下。有些建筑工程監理企業的總監會感覺員工難以安排，工作落實不到位；而業主方也經常會去投訴、去反映監理人員不負責任的問題，有些業主甚至會認為監理根本沒有起到應有的作用，還不如沒有監理。

4.2監理人員流動性大，高素質人才缺乏

據相關資料統計，在建筑工程行業，設計單位的人員流動率大概在5%，開發企業的人員流動率大概在15%，而監理企業的監理人員流動率卻接近40%。可見，監理企業監理人員的流動過于頻繁，已經超過了正常的范圍，這對于監理隊伍的穩定性是致命的，嚴重影響了監理服務行業的形象。

此外，監理企業監理人員的工作經驗普遍不足，有很大一部分監理人員工作不滿一年，有些甚至就是一些沒有任何工作經驗的應屆畢業生。而監理作為受委托方，需要對建筑工程的質量、進度以及安全等各個方面進行有效監控，這對于監理人員專業技術水平以及實踐經驗方面都提出了很高的要求。而工作經驗不足、業務水平不高的監理人員根本無法勝任這個工作。

4.3監理人員管理薄弱，缺乏規范性

建筑工程監理企業中大部分屬于中小型企業，由于受到企業規模、資金、壓力等方面的影響，這些監理企業沒有設置專門的部門對監理人員進行統一的、規范化的管理，而是直接由一些辦公室兼管，從而造成監理人員管理方面的諸多漏洞。比如：資料丟失、考勤記錄不全、管理混亂等，管理的效益根本無從談起。甚至有一部分監理人員進入了反復招聘的死循環，監理人員管理方面的工作幾乎沒有。

5、建筑工程監理企業監理人員管理的對策

監理人員管理體系的組織結構可以考慮采用直線型職能制結構。細化而言，監理企業通過總工對所有監理人員進行統一管理，并借助于市場部、人力資源部、辦公部等部門進行事宜協調。企業總工負責企業監理人員的管理，人力資源部與總工必須是協同一致的，從“招聘、培訓、上崗、試用、正式以及離職”整個環節都必須認真負責，任一環節的管理都不可疏漏。下面，本文分別探討一下總監崗位以及普遍監理崗位上的監理人員的管理對策。

5.1總監崗位監理人員的管理對策

總監崗位監理人員相對較少，需要由一些經驗豐富、管理能力強的核心監理人員所組成，對于監理企業的發展能起到至關重要的作用。對于這部分監理人員，企業應該從優厚薪酬、人力資源管理的持續關注、合同。首先，制定具有發展前景的個人職業規劃，由企業人力資源部門全程負責落實，杜絕一紙空文。其次，人力資源部門對這些監理人員應該進行定期訪談，了解他們的想法以及訴求，給予他們持續性的關注。另外，企業在職責、考核等環節應該制定明確的約束制度，保證總監崗位監理人員的穩定性。

5.2普通監理崗位監理人員的管理對策

普通監理崗位監理人員的主要特點是：年輕、雖有一些專業技術知識但經驗不足、積極性較高但流動性較大。這些監理人員是企業發展的后備軍，雖在監理過程中起著輔助作用，但對于監理企業的可持續發展影響巨大。

首先，企業在招聘普通監理崗位監理人員的時候，要將工作環境以及待遇等明確告訴求職者，對于一些吃苦耐勞、有志于長期從事監理工作的求職者給予更多的機會。其次，企業可以為這些監理人員提供一些培訓學習的機會，也可以讓一些經驗豐富的監理人員進行一對一的幫帶培訓，使他們能夠盡快地進入角色，提高工作能力。需要注意的是：在崗前培訓環節上，執行從嚴把關原則；即嚴把培訓內容的針對性和實用性，選擇合適的培訓考核辦法，從嚴考核，保證進入試用環節的聘用人員質量滿足崗位要求。

工程項目實施過程的控制與協調

6．1 工程項目實施過程的控制

在工程項目實施階段，由于技術設計、計劃、合同等已全面定義，控制的目標十分明確，所以人們十分強調這個階段的控制工作，將它作為項目管理的一個獨特的階段。工程項目實施過程的控制由以下七個方面：①項目范圍控制。保證按合同、設計文件規定的數量完成工程；②成本控制：保證按計劃成本完成工程，防止成本超支和費用增加；③質量控制；保證按合同、設計文件規定的質量完成工程，使工程順利通過驗收，交付使用，實現使用功能；④進度控制。按預定進度計劃實施工程，按期交付工程，防止工程拖延；⑤合同控制。按合同規定全面完成自己的義務、防止違約；同時，督促合同對應各方完成相應的合同義務；⑥風險控制。防止和減低風險的不利影響；⑦安全、健康和環境控制。保證工程項目的實施過程和產品符合安全、健康和環境保護的要求。

6．2工程項目實施過程的協調

工程項目在實施過程中會涉及到很多方面的關系，要使工程項目順利實施，就要處理好這些關系，就需要協調。協調是管理的重要職能，其目的就是通過協商和溝通，取得一致，齊心協力，保證項目目標的實現。工程項目要做好以下幾個方面的協調工作：①人際關系的協調，包括項目組織內部的人際關系，項目組織與關聯單位的人際關系，主要解決人員之間在工作中的的聯系和矛盾。②組織關系的協調，主要是解決項目組織內部的分工與配合問題。 ③供求關系的協調，包括工程項目實施中所需人力、資金、設備、材料、技術、信息的供應，主要解決供求平衡問題。④配合關系的協調，包括求得建設管理單位、設計單位、施工單位、供應單位、監理單位、拆遷單位等在配合關系上的協助與配合，以達到同心協力的目的。⑤約束關系的協調，主要是了解和遵守國家及地方在政策、法規、制度等方面的制約，求得執法部門、審批部門的指導和許可。

7、結語

工程監理作為一個行業，為中國建設工程管理水平的提高和社會穩定做出了應有的貢獻。雖然我國的建筑工程監理行業還處于起步階段，還缺乏必要的專業研究和理論指導，但是隨著市場經濟體制的不斷完善，市場信譽的建立，以及國際合作與交流的擴大和深入，在不久的將來，我國的建筑管理體制將會更加完善，管理水平也會朝著一個更好的方向發展。

參考文獻

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