探討城市生態建設的現狀和發展方向

許強 錢秋敏 宋曉明 劉雪

摘要：生態城市是強調在人—自然系統整體協調的基礎上考慮人類空間和經濟的模式，發揮各種功能，以滿足人們的物質和精神需求，實現自身的發展，是一個嶄新的人類聚居概念和發展模式。因此，城市的生態建設顯得十分重要。

關鍵詞：生態城市；城市生態建設；生態建設

中圖分類號： F062.2文獻標識碼：A文章編號：

一、城市的生態建設的概念

城市的生態建設就是按照生態學原理和方法，應用工程性的和非工程性的措施建立合理的城市生態系統結構，提高城市生態系統的功能，促進系統的物質循環和能量合理流動， 協調人與自然的關系，使人類在城市空間的利用方式、程度等方面與生態系統的發展過程相適應，其最終目標是建設結構合理、功能高效、關系協調的生態城市!"

二、城市生態建設的內容

城市生態建設是遵循生態學和城市規劃學有關理論和方法，對城市生態系統的各項開發與建設做出科學合理的決策，從而調控城市居民與城市環境的關系，也就是運用系統分析手段、生態經濟學知識和各種社會、自然的信息與規律，來建設、調節城市各種復雜的系統關系，在現有條件下尋找擴大效益、減少風險的可行性對策而進行的規劃建設。

城市生態建設是與可持續發展概念相適應的一種建設方法，其目標是：1）城市人類與環境的協調,。人口的數量與結構，要與社會經濟和自然環境相適應， 抑制過猛的人口再生產， 以減輕環境負荷； 土地利用類型與強度要與區域環境條件相適應，并符合生態法則；城市人工化環境結構內部比例要協調。2）城市與區域發展的協調。城市生態環境問題的發生和發展、城市生態系統的調節、城市人工化環境與自然環境和諧結構的建立都需要一定的區域回旋空間。3）城市生態建設的目的是在一定的可接受的人類生存質量的前提下使城市的經濟、社會系統在環境承載力允許的范圍內得到不斷的發展。因此城市生態建設，應致力于城市人類與自然環境的和諧共處，建立城市人類與環境的協調有序結構；致力于城市與區域發展的同步化；致力于城市經濟、社會、生態的可持續發展。

城市生態建設不僅僅局限于經濟發展過程中的環境治理、污染控制和保護，而且把當地的地球物理系統、生態系統和社會經濟系統緊密地結合起來，進行多功能、多層次、多目標控制的綜合研究與建設，據此進行城市結構調整、建設設計、產業布局、資源開發、環境保護的規劃建設。

三、城市生態建設的現狀問題

1.對生態城市的理解不夠充分和深入：許多片面的觀點認為環境優美的城市即為生態城市，將衛生城市、花園城市等同于生態城市，生態城市內涵模糊不清。而真正意義上的生態城市，其核心是人與自然的高度和諧，它有著綜合性的內涵。

2.生態城市建設規劃的編制和管理有待完善：生態城市建設規劃沒有充分意識到針對我國城市特點地區差異顯著的現狀；生態規劃的制定與實施脫節。有些生態城市規劃陷入“大而全”的泥潭。建設和管理中涉及的許多相關部門責任不明確，使得規劃編制與實施脫節。

3.生態城市建設評價指標體系有待改進：指標的選取和定值缺乏地域特色；評價指標體系缺乏動態性；當前指標體系未能很好地反映出環境、經濟和社會三者之間的有機聯系。

4. 對我國開展的生態城市建設實踐活動的現實意義理解有偏差：嚴格意義的生態城市是一個理念，是一個不斷完善的過程。如果忽略了這個問題，將生態城市建設認為是一個達標的過程，那么生態城市建設將會流于形式，變成了領導者的政績工程。

5.生態城市建設的地域界定和對區際關系的認識上存在誤區：許多城市常常將鄉村排除在生態城市建設的范圍之外。國外的案例提醒我們，生態城市概念中的“城市”，不僅指城市化地區，還包括城市所有的鄉村，應強調城市與其周圍地域之間動態的統一性。

6.缺乏有效的生態城市建設公眾參與機制：我國生態城市建設形成了依靠政府力量開展的局面。因此，轉變政府角色，發動廣大市民與各種組織積極參與，是當前我國生態城市建設中尚需改進的地方之一。

四、城市生態建設的重點措施

1.城市生態和諧度評價

任何城市都是在人工與自然相互作用過程中產生和發展的，因此，城市在任何發展時段都存在著人類與其周圍環境之間的相互關系， 即“生態”，而各城市由于自然環境、資源條件、歷史條件、經濟發展、社會進步、技術水平、生態意識等的差異，這種城市中“人類與其周圍環境”關系質量的優劣程度可稱為城市的“生態和諧度”。這種城市生態和諧度應包括三層含義：1）城市人類的健康；2）城市環境的持續；3）兩者之間的和諧。

在進行城市生態建設時，應在城市現狀進行生態調查的基礎上，根據綜合性、代表性、發展性、層次性、可操作性等原則，選擇若干有代表性的生態因子作為評價指標，按照城市人工和自然復合生態系統的特點，結合城市經濟、社會、環境的多種結構和功能，從城市人類與城市環境關系的和諧度著手，運用生態學、環境科學的理論和方法，對城市生態系統的結構、功能以及和諧度進行綜合分析評價，以確定系統的發展水平、發展潛力和制約因素，確定生態恢復、生態建設和生態調控區域，以到達人口的增值與社會經濟和自然環境相適應、土地利用與區域環境條件相適應。

2.創建城市生態管理系統

對城市的大氣污染物、廢水、廢渣以及飲食業、屠宰業、農副市場、大眾娛樂場所等系統排出的各種廢棄物，都要按照各自的特點及時進行處理和處置，同時加強對噪聲的管理，使城市生態環境潔凈、舒適、高效的道路交通系統，能流、物流、信息流的運轉系統，以及人口控制、資源利用、社會服務、醫療保險、勞動就業、治安防火、城市建設、環境整治等的高水平管理系統，是城市人類與自然環境和諧共處的有力保證。

3.做好生態功能分區建設

生態功能分區是進行城市生態建設的基礎，是在對城市生態進行綜合分析評價的基礎上，運用生態學理論與方法進行生態敏感區、生態控制區、生態功能區等的用地建設。通過土地適宜性分析和生態敏感性分析，確定對城市生存、運行和發展具有關鍵制約作用的生態因子及其所在的空間區域；通過對城市周邊地區生態系統的彈性研究，確定城市發展的用地性質、建設項目、建設強度等規定、管理和控制的區域；通過對人類聚居地生態健康分析，確定聚居地特殊的自然景觀區域或人工建立的模擬自然景觀區域。

4.加強城市森林生態系統建設

城市森林作為城市綠地生態系統的重要組成部分，對改善和維持城市生態環境具有核心作用。城市森林是指在城市及其周邊生長的以喬灌木為主體的綠色植物的總稱，是以成片森林為主體，喬、灌、草相結合，改善城市生態環境、提高城市文化和福利水平的城市森林生態系統和景觀系統。這些森林對于保證城市的發展及補充城市綠地的不足，改善城市生態環境都有著不可替代的作用。

5.提高城市生態建設中新技術應用的含量

目前，大多數的生態建設還停留在現狀描述和運用統計分析、聚類分析等分析方法上，造成生態建設的操作性和指導性不強，隨著人們對自然過程與人類活動關系認識的加深，遙感、地理信息系統等高新技術的廣泛應用，使多屬性、大范圍的空間模擬成為可能，從而可以在定量模擬的基礎上對城市生態系統的變化和持續服務能力進行準確預測，提高城市生態建設的可操作性和指導性。

五、城市生態建設發展方向

城市生態建設是在對城市的深入認識的基礎上，有計劃、有系統、有組織地安排城市人類今后相當長一段時間內活動的強度、廣度和深度的行為。因此城市生態規劃、建設工作應建立在一些觀念上才能得以健康發展。

1.長遠觀念

在城市建設中應立足于長期漸進發展，避免短期的有始無終的行為。建立可再生資源的再生機制，適度開發不可再生資源。

2.適度觀念

要從遠景角度出發考慮當今的發展，采用適度策略，包括適度消費，適度開發自然資源，堅持自然景觀的開發、整治、利用、保護并重，控制人口規模與人口密度。

3.協調觀念

保持生態系統的平衡，將城市生產、生活活動限制在生態環境容量容許的范圍內，協調人與自然的關系，重視綠色空間建設。保護野生動物和生物物種，劃定保護活動區域，保持生物多樣性，協調人與生物的關系，注重社會環境質量的改善。

4.清潔觀念

發展經濟與保護環境并重，污染綜合防治，避免走先污染后治理的道路。清潔城市生活、生產環境。采用生物技術，發展生態工農業，減少化肥農藥的使用。鼓勵企業清潔生產工藝，限制污染企業發展。加大污染治理力度，配套污染處理設施，重視廢物綜合利用產業的發展。

5.區域觀念

在城市與城市之間、城市與鄉村之間，從區域的角度統籌安排，使各自的優勢得以充分發揮，避免相互爭奪資源和重復建設。

六、結束語

隨著工業化的快速發展，我國的城市化和城市建設進入了快速發展時期，城市化一方面促進了人口的集聚、經濟的發展和社會的進步，另一方面也帶來了諸如環境污染嚴重、生態環境惡化、交通擁擠、居民生活質量下降等一系列的問題。生態城市是人與自然系統整體協調，滿足人們的物質和精神需求，又能實現自身的發展的可持續發展的城市模式。因此，建設生態城市成為重中之重的任務。