建筑工程投標報價與項目成本造價控制探討

閔科文

【摘要】本文從建筑工程投標報價的常有問題、投標報價的策略，以及建筑工程項目成本控制的手段這三個方面對建筑工程投標報價與項目成本造價控制進行闡述。

【關鍵詞】建筑工程；投標；項目成本；控制

中圖分類號：TS958.1+7文獻標識碼： A

一、前言

伴隨著國家經濟的發展，建筑行業的發展越來越快，同時由于建筑原材料的價格不斷上漲，給建筑行業的發展和競爭帶來了巨大的影響，因此我們需要對工程投標以及成本控制進行分析和闡述，以便增加企業競爭能力。

二、建筑工程投標報價的常有問題

1.預防代理單位的不規范化操作

現在，招標代理獲得了一個大范圍的推廣，招標代理機構的整體數量也有了一個量上的遞增。但是，不少的招投標代理機構依靠咨詢單位‘掛羊頭賣狗肉，不僅僅進行監理工作，同時還進行招投標，其工作人員素質不等，專業素養也是魚珠混雜。而有關監管部門的管理情況也是非常落后的。

2.工程量清單編制問題

在工程作業當中，對建筑投資、招標人的投標報價及工作施工中資金的經管及工程結算起著直接性作用的就是工程量清單的編制，這是一項非常系統化的工作，工程量清單編制很容易會導致清單分項單價不合理，造成政府單位投資出現巨大的損失。

3.評標、定標方法不夠

依據《招標投標法》中明確規定的：中標人在投標過程中需要具備一下條件的其中一條：可以在最大范圍內滿足招標文件當中所規定的各項評價標準；能夠滿足招標文件當中的一些實質性的準且及經過評審后的投標最低價格。但是現實的情況是，由于我們所一處的‘評審投標價格中含有很多暫時不能夠確定下來的因素，為此，當下的定標方法大多是按照定標的相關條件來進行的。

4.投標人報價風險大

當下所實行的工程量清單報價方式為我們的建筑市場進行公平的交易提供了一個很好的平臺，有助于投資及建筑單位共同承擔其中的風險。但是因建筑工程自身具備資金使用量大、受外界因素影響大、工程施工過程中存在很多不能夠確定性的因素、工期長等特征。所以就會造成工程施工作業風險性很大。如果運用的是工程量清單計價方式，那么投標人僅僅只能夠對自己的單價及相關費用承擔責任。在工程當中所出現的一些計算上的失誤、施工原料價格的突然漲價等是完全不許承擔責任的，這就會造成業主自身巨大的風險性。

三、投標報價的策略

投標策略是指承包商在投標競爭中的系統工作部署及其參與投標競爭的方式和手段，企業在參加工程投標前，應根據招標工程情況和企業自身的實力，組織有關投標人員進行投標策略分析。

1、增加可行性建議方案

有時在招標文件中有這樣的規定：可以提出一個具有可行性的建議方案，也就是可修改原工程設計方案，由投標者提出方案。這時投標單位就要牢牢抓住機會，組織一批有經驗的設計和施工工程師對原招標文件的設計和施工方案進行仔細研究，在此基礎上提出一個更為合理的方案，使方案順利中標。但是投標單位也要注意不能將建議方案寫得太具體，要保留好方案的技術關鍵，以防方案到其他投標對手的手中。

2、吃透標書內容做出標價的浮動范圍

在算標前，工程項目預算人員要先仔細分析招標文件的具體內容，明確承包人的報價范圍及各項技術要求。對于特殊的設備及材料要進行詢價，不可盲目估價。此外，還要根據前期對施工現場的勘察和調查情況，全盤考慮。只有掌握了這些基本情況，才能夠制定出一套完備的施工方案，確定工程標價。

3、降低利潤，提高中標機率，著眼于長期發展

有的施工單位因當前的任務不足，為了單位能生存，維持好單位正常的各項運作，開始采取降低利潤的措施承攬工程，以此方式來解決單位內的短期困境。

此外，還有的施工單位試圖打入一個工程任務多的新區，而自身缺乏競爭優勢，為了長遠發展，有時也會降低利潤，這樣可以設法渡過暫時的困難，再尋找機會東山再起。

4、提高投標人員自身的綜合素質

投標人員不僅要具備投標的基本素質，精通技術、計經、電腦等業務，還要不斷學習，了解最新的市場信息，提高自身的綜合業務水平，成為復合型人才：

（一）加強表達溝通能力

在招標投標過程中，難免產生爭議和糾紛，出現反復、延誤時間、備案不及時等狀況，這些就需要及時溝通。溝通能力主要體現在能說、會聽兩個方面，聽比說更為重要。當然，溝通也要講究方式和方法。

（二）培養謀劃與創新能力

謀劃與創新的過程，是一種從漸悟到頓悟的過程，頓悟的產生不是一時的靈感所致，而是認識的飛躍。因此，投標人員要在工作實踐中積極開發潛意識，努力培養自己的謀劃與創新能力。

（三）懂得法律法規

投標人員要熟悉《招標投標法》、《政府采購法》、《合同法》等法律法規，在工作實踐中熟練運用并嚴格遵守，這樣才能在激烈的競爭中獲得主動權。

四、建筑工程項目成本控制的手段

1、成本控制策略

（一）在日常工作中，無論是項目單位還是企業，都要時刻灌輸成本控制意識，加大宣傳和理論教育力度，調動大家的積極性，提高參與率。成本管理不是某一個人或部分人的責任，是企業所有人員的義務。同時要注意分工合作，部門要相互協調，以此提高成本控制效率。

（二）建立統一規范的成本控制監管體系

根據施工規模不同，設立對應的管理層次。簡單來說，對于規模較小的管理方法，采用垂直管理，而相對規模較大的則采取分公司指導管理和垂直管理結合的模式。這樣也可以避免人員和資源的浪費。企業明確指標后，要賦予各級成本管理中心必要的權力?？偣局粓绦姓５墓芾砉ぷ?，給予管理中心主觀能動性。同時，各部門設立數據化的目標，體系要明確責任，保證成本管理目標的實現。

（三）合理使用獎罰制度

施工單位根據實際情況，制定激勵策略，以調動全員的積極性。

（四）目標具體化，項目細分化

不僅僅要嚴格杜絕報價的差池，還要合理分配各階段可使用最大安全費用。在各期間，制定數字化的標準，進行量化考核。

（五）成本控制結果考核與獎罰處理

考核是對目標的明確，是必要手段。通過定期或不定期的舉行各細分單位的成本控制考核，具體視單位情況自定。注意要保持避免引起部門或員工反感，要注意適當提高考核獎罰標準。同時要保證考核方法的正確性，考核結果的公正性，結果的公開性。

2、成本控制手段

（一）設計階段的成本控制

土建工程設計是一項極其復雜的工程，因其涉及面非常廣泛，且專業性強。要想實現設計初期階段的成本控制，其首要任務是保證經濟與技術的統一，既不能片面追求成本最小化，而忽略工程的技術要求，也不能只重視技術因而忽略成本控制。過度忽略技術要求，會導致豆腐渣工程，造成資源浪費甚者會危害社會或人民的安寧，同時過度的支出，成為企業的負擔，會直接導致虧損。設計時要深入市場調查，掌握市場信息，運用合理的預測方法，對施工項目成本作出判斷和推測。在設計階段要進行必要的價值分析，在滿足必要功能費用的前提下，盡可能避免其他的浪費。要設計多套方案，進行評估和比較，得出最佳方案。降低工程造價，是項目成本控制的必要手段。

（二）施工過程中的成本控制

實施階段是施工階段的造價控制實體形成階段。是人力、物力、財力消耗的主要階段。鑒于施工的不確定性，要對成本進行動態管控。依據預先制定的成本控制計劃，在項目實施中，有關責任人要時刻認真分析施工圖紙，熟練掌握施工環節。對于在計劃時忽略的部分，要特別注意進行補充及管控。對于可能產生的費用，要提前預估，并采取避免費用額外增加的方法，做到風險起早現，損失盡量小。各管理層要充分發揮管理督導職能，徹查可能產生費用的隱患。

（三）具體措施

選擇科學合理的施工方案，合理布置施工現場。安排施工工期，改善施工勞動效率，加強技術培訓與改革，提高從業員操作技能和文化水平。加強質量監察力度，確保工程達到預期。同時要做好相關機械設備保養工作，提高裝備使用率。

結語

隨著我國建筑行業的不斷發展和國內經濟的改善，建筑行業的發展面臨著重重困難，為了更好的增加建筑企業的核心競爭力，我們需要對建筑行業的投標報價與項目成本進行詳細的分析，以便降低建筑成本，提高建筑質量。

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