城市綠地防災避難功能探討

摘要:現代城市發展中，城市綠地規劃設計已經成為一個越來越受到重視的領域。然而，自上個世紀以來，環境的惡化使全球自然災害的形勢嚴峻，人口、財富高度集中的城市一旦受災，產生的損失相當嚴重。在城市綜合防災減災體系中，城市綠地系統占有十分重要的位置，是其他類型的城市空間不可替代的，因此應該從認識城市防災的重要性入手，探討城市綠地的防災功能，把城市防災作為一項基本規則貫徹在城市綠地規劃與設計當中。

本論文根據我國現實國情，分析探討了城市災害的特點與嚴重性，并從城市安全角度的出發，來認識了解城市綠地系統，發現總結出城市綠地在解決城市防災方面的重要作用。

希望通過本文的研究對城市安全的規劃與建設及城市景觀綠地的發展有一定的借鑒作用。

關鍵詞： 城市災害、防災避難、城市綠地、防災公園

中圖分類號：TU98 文獻標識碼： A

1 城市綠地的定義

城市規劃中的定義:城市綠地泛指城市區域內一切人工或自然的植物群體、水體及具有綠色潛能的空間;是由相互作用的具有一定數量和質量的各類綠地所組成的并具有生態效益、社會效益和相應經濟效益的有機整體，城市綠地從屬于其中的自然環境系統[1]。

2.城市綠地的防災避險功能

城市綠化系統對于改善城市的生態環境、美化市容都起著關鍵性的作用。但如果有較完各的城市綠化帶，可以有效的減少城市地質災害帶來的影響。城市綠化系統在防災救災中的作用是非常明顯的[2，3]。

2.1隔離災害源，防止次生災害發生

強烈地震等地質災害除了造成建筑物本身的破壞外，一般還會引起許多次生災害，如火災、山崩、滑坡、泥石流等，其危害巨大。大面積的綠地可以阻隔災害的蔓延和減少次生火災發生。

2.2減緩滑坡、崩塌、泥石流等地質災害

綠地通過水土保持、土壤壤吸收、下滲等途徑對水體的速度和流量具有明顯控制作用。水是許多地質災害的誘發劑和加速劑，有了水的參與，地質災害速度加快，破壞力變強。所以，減緩了災害體的速度，就能降低災害發生時所釋放的能量。綠地系統除了可以有效地防止水土流失、促進生態平衡外，還能減緩滑坡、泥石流、山體坍塌等自然災害。

2.3臨時避難所和災民安置場所

城市綠地可以作為地震發生后的臨時避難場所。城市居民迅速疏散到綠化帶、公園等開闊空間，可以有效減少人員的傷一亡。救災人員可以利用城市綠地建立臨時醫院盡快展開救治工作;城市政府部門可以利用城市綠地調運、儲存、分發救災物資等等[7]。地震發生后，建筑物倒塌，基礎設施毀壞，而且伴隨著不少的次生災害。城市公園綠地正好滿足這些條件，公園中有許多年代久遠的樹木，在發生地震時一般不會倒伏，可以利用搭建防震棚。綠地地勢平坦，適宜作為災民住所。同時，大塊綠地可以阻隔次生災害的蔓延。

圖1 地震后的唐山站

Fig 1 TangShanZhan after the earthquake

2.4倒塌物堆放場所和死亡人員掩埋場所

地震發生后，災害重建災的首要任務就是清理倒塌的建筑、平整場地。在災后交通極不便的情況下，建筑殘留物很難快速運送到郊外的垃圾場，城市綠地就成為理所當然的臨時垃圾堆放場處，可以就地解決大量倒塌物的堆放問題，節約時間的同時，節省了人力、物力。然后統一對臨時掩埋遺體的地方進行了清理、消毒[4]。

2.5防災公園的防災避難優勢

2.5.1 防災減災功能

防災公園具有普通公園的功能，在平時能對城市環境和生態平衡起到重要調節作用，可以有效地起到預防和減少災害發生的作用。當地震等嚴重災害發生時，防災公園內的綠地及水系則可以減輕或防止火災等次生災害的發生與蔓延以及易燃易爆物品發生爆炸造成的災害[5]。

2.5.2 臨時避難功能

避難生活功能是防災公園的核心功能。作為城市避難生活場地的組成，防災公園不僅為附近居民提供避難生活空間，更重要的是確保了避難人員的基本生活條件[9]。防災公園能夠搭建供避難人員棲身的窩棚、簡易房、防震棚、帳篷;有緊急提供被褥、衣物、食品、飲用水、生理品和其他生活必需品的儲備和供給能力;有備用的應急電源、供電網絡、照明和供水設施;按規定設置一定數量的臨時廁所;提供市民交流信息與晾曬衣物的空間等等。

2.5.3 醫療救護功能

災害發生后，利用防災公園中的醫療衛生設施快速成立臨時醫院，盡快開展救治工作，可以最大限度地減輕災害，減少人員傷亡和經濟損失。

2.5.4情報收集與傳遞功能

防災公園的指揮系統和通信系不但可以幫助應急指揮中心盡快掌握災害的早期綜合情報，做出避難疏散的決策和具體實施措施，及時把有關避難的情報傳遞給每位避難者。而且還可以與外界溝通安危信息，減少非災區的親屬等盲目進入災區。

表1防災公園的作用（按時間順序）

Table 1 disaster park (in chronological order)

表2 防災公園的作用（按規模分）

Tab 2 According to the park (disaster scale)

2.4.5 物資運輸集散功能

災害發生后，救災物資和居民生活必需品的緊急調運，搶險救災部隊和其他救援人員進入災區或在災區內實施救災活動，都需要建立完善的物資運輸系統。防災公園中的物資存儲倉庫、機動車停車場以及直升飛機停機坪等設施能保障災時和災后物資運輸系統的正常運行[8]。

2.4.6教育演練功能

防災公園是城市居民進行防災演習與抗震減災知識教育的重要場所。根據實際情況，對居民進行各種形式的防災教育，定期組織應急避難疏散演習，并進行自救、互救實踐，提高市民的自我保護和自救能力。

3 展望

雖然防災公園在日本、美國等國家有了一定的發展，但是在我國僅有少數局部地區開展了此方面的建設與進行，所以在通過建設城市綠地來進行防災避險，提高城市安全方面的研究，還是有相當的空白與未知領域有待于進一步探討與深入。本文期望通過筆者的一定的研究與總結，對建設防災綠地方面有一定的指導價值。

參考文獻

[1]公園設計規范．CJJ 48--92．北京：中國建筑工業出版社，1992

[2]丁石孫．城市災害管理．北京：群言出版社，2004

[3]劉駿，蒲蔚然．城市綠地系統規劃與設計．北京：中國建筑工業出版社，2004

[4]劉敏,徐歡,樸永吉．淺談城市綠地對地震災害的作用[J]．現代園林,2008,(8)：23~25

[5]李金路,白偉嵐．防災公園關鍵在于——平災結合[J]．市政技術,2006,(24)：64~65

[6]聶運華,李逢東.地震次生火災與城市綠地的減災作用[J].工程抗震,1999,(4)：38~39.

[7]琳展鵬.高密度城市防災公園綠地規劃研究—以香港作為研究分析對象.中國園林，2008(8):37一42.

[8]高軍，王天青.關于城市防災規劃的反思[J].城市問題，2005.5.

[9]李景奇，夏季.防災公園規劃研究[J].中國園林，2007，23(139):16一17.

作者簡介：劉成學，男，1979年4月生，工程師，主要從事園林設計、園林工程、園林植物研究方向