建筑工程造價(jià)和施工項(xiàng)目成本的控制

郭燕

摘要：我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)不斷的發(fā)展，同時(shí)城鎮(zhèn)化的步伐逐漸加快，促進(jìn)了我國建筑行業(yè)的快速發(fā)展，在建筑工程項(xiàng)目中對工程造價(jià)和施工項(xiàng)目成本進(jìn)行控制是非常重要的一項(xiàng)工作，文章主要對控制建筑工程造價(jià)和施工項(xiàng)目成本提出了建議和措施。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；造價(jià)管理；成本控制

中圖分類號：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

對施工項(xiàng)目進(jìn)行管理主要是為了使項(xiàng)目能夠用批準(zhǔn)的費(fèi)用在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目，并達(dá)到項(xiàng)目的質(zhì)量要求，對施工項(xiàng)目的整個(gè)過程進(jìn)行全面的規(guī)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)。主要內(nèi)容就是對進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用進(jìn)行控制，對合同和信息進(jìn)行管理，對組織進(jìn)行協(xié)調(diào)。可是項(xiàng)目的成本控制就是在項(xiàng)目不斷進(jìn)行的過程中，對項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營所花費(fèi)的人力、物力、財(cái)力等進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和控制，對已經(jīng)發(fā)生或者即將發(fā)生的錯(cuò)誤進(jìn)行糾正，將各個(gè)生產(chǎn)的費(fèi)用控制在計(jì)劃的成本內(nèi)，確保實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的管理目標(biāo)和項(xiàng)目成本控制目標(biāo)，只有加強(qiáng)管理施工的項(xiàng)目，才能對項(xiàng)目的成本進(jìn)行有效的控制，只有實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本控制的目標(biāo)，對項(xiàng)目的管理才會(huì)有價(jià)值。

一、 對施工項(xiàng)目的管理

（一） 施工項(xiàng)目的生產(chǎn)要素

施工項(xiàng)目的生產(chǎn)要素只要有勞動(dòng)力、生產(chǎn)材料、機(jī)械設(shè)備、技術(shù)、資金等，這些生產(chǎn)要素相互結(jié)合在一起，具有集合性、相關(guān)性、目的性、環(huán)境適應(yīng)性。加強(qiáng)管理施工項(xiàng)目就需要分析施工項(xiàng)目的生產(chǎn)要素。主要有：科學(xué)合理的配置生產(chǎn)要素，也就是配置生產(chǎn)要素時(shí)要及時(shí)、數(shù)量合適、比例合適、位置合適等，最大程度的對施工的需要進(jìn)行滿足；科學(xué)合理的組合生產(chǎn)要素，也就是在項(xiàng)目施工的過程中，要合理的搭配生產(chǎn)要素，使生產(chǎn)要素可以相互協(xié)調(diào)；動(dòng)態(tài)的管理生產(chǎn)要素，也就是在掌握項(xiàng)目的內(nèi)部規(guī)律以后，對每一個(gè)生產(chǎn)要素進(jìn)行有效的組織、協(xié)調(diào)和控制，使他們在不斷的變化過程中保持平衡；對資源進(jìn)行合理的利用，對管理水平進(jìn)行提高，對項(xiàng)目的整體進(jìn)行優(yōu)化。

（二） 對施工項(xiàng)目進(jìn)行管理的系統(tǒng)

1． 技術(shù)系統(tǒng)。對施工項(xiàng)目進(jìn)行管理主要就是為了提供給業(yè)主一個(gè)成本低，質(zhì)量高的工程建筑，所以要應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)和措施，進(jìn)而大大提高工程建筑的質(zhì)量。

2． 社會(huì)系統(tǒng)。施工項(xiàng)目的完成是離不開人才，所以施工項(xiàng)目中人和人之間的關(guān)系就是社會(huì)系統(tǒng)。項(xiàng)目經(jīng)理的政治素養(yǎng)要高，施工技術(shù)知識要專業(yè)和全面，組織領(lǐng)導(dǎo)能力要好，這樣才能領(lǐng)導(dǎo)基層人員更好的完成項(xiàng)目。

3． 經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)在項(xiàng)目管理的系統(tǒng)中處于關(guān)鍵地位。它伴隨著技術(shù)系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)產(chǎn)生而產(chǎn)生的，這個(gè)系統(tǒng)由投入，也有產(chǎn)出。在建設(shè)工程項(xiàng)目的過程中，應(yīng)該同時(shí)進(jìn)行成本核算和生產(chǎn)施工，這樣才能確保準(zhǔn)確和一致的成本核算。

二、 對項(xiàng)目成本的控制

（一） 對項(xiàng)目成本進(jìn)行控制的原則

1. 最大程度的降低成本。控制項(xiàng)目成本的根本目的在于應(yīng)用各種手段對成本進(jìn)行管理最大限度的降低成本，在執(zhí)行這一原則時(shí)，要充分考慮成本降低的可行性。

2. 全程控制項(xiàng)目的成本。在項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行成本的控制，在對各個(gè)環(huán)節(jié)的成本進(jìn)行控制時(shí)都要使其在成本控制的預(yù)定目標(biāo)內(nèi)。

3. 對項(xiàng)目成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)的控制。應(yīng)該對項(xiàng)目進(jìn)行過程中的成本控制加以重視，也就是對動(dòng)態(tài)控制加以重視。在準(zhǔn)備階段對施工成本進(jìn)行控制就是一句施工組織和設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容明確成本控制的目標(biāo)、編制、計(jì)劃，同時(shí)也要設(shè)計(jì)和確定控制成本的方案，使項(xiàng)目在施工過程中控制成本時(shí)有一定的參考依據(jù)；如果在完工階段對項(xiàng)目成本進(jìn)行控制，因?yàn)轫?xiàng)目的成本已經(jīng)確定，即使超出成本也沒有糾正的機(jī)會(huì)了。

4. 對施工項(xiàng)目的目標(biāo)進(jìn)行管理。對目標(biāo)進(jìn)行管理主要就是設(shè)定和分解目標(biāo)，確定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的責(zé)任部門或者責(zé)任人，同時(shí)監(jiān)督目標(biāo)的執(zhí)行，對目標(biāo)執(zhí)行的結(jié)果進(jìn)行檢查，然后對目標(biāo)進(jìn)行評價(jià)和修訂，使目標(biāo)管理能夠?qū)崿F(xiàn)計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理這樣一個(gè)循環(huán)。

5. 有效的結(jié)合責(zé)、權(quán)、利。在項(xiàng)目施工的過程中，對成本控制負(fù)責(zé)的是項(xiàng)目經(jīng)理部的各部門和各個(gè)班組，同時(shí)控制成本的權(quán)利也應(yīng)被他們享有。除此之外，項(xiàng)目經(jīng)理要定期的考察和考評各部門、各個(gè)班組控制成本的業(yè)績，然后根據(jù)業(yè)績進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰，這樣才能將人員的積極性激發(fā)出來。

（二） 對項(xiàng)目成本進(jìn)行控制的措施

1. 組織方面的措施。項(xiàng)目經(jīng)理要讀企業(yè)的盈虧情況及時(shí)的進(jìn)行了解和分析，然后實(shí)施措施進(jìn)行完善；對項(xiàng)目施工技術(shù)和進(jìn)度負(fù)責(zé)的就是工程技術(shù)部，應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)降低施工項(xiàng)目成本的前提就是可以將項(xiàng)目按期和合格的完成；對實(shí)施和管理合同、申報(bào)和催促工程進(jìn)度款等問題負(fù)責(zé)的就是經(jīng)營部；對管理合同的預(yù)算和增加工程預(yù)算收入負(fù)責(zé)的就是經(jīng)濟(jì)部門；對項(xiàng)目的財(cái)務(wù)工作負(fù)責(zé)的就是財(cái)務(wù)部門，財(cái)務(wù)部門的主要任務(wù)就是對項(xiàng)目的收支情況進(jìn)行分析，對資金進(jìn)行合理的調(diào)用。

2. 技術(shù)方面的措施。首先制定的施工方案要科學(xué)合理、經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)，這樣才能將工期縮短，將質(zhì)量提高，將成本降低。施工方案主要包括確定施工方法、選擇施工設(shè)備和工具、安排施工順序、組織施工流水。其次在進(jìn)行施工時(shí)要盡量使用新的工藝。技術(shù)、材料等，這樣才能降低成本。最后，要嚴(yán)格控制質(zhì)量，防治返工現(xiàn)象的發(fā)生，將驗(yàn)收的時(shí)間縮短。

3. 經(jīng)濟(jì)方面的措施。

首先控制人工的費(fèi)用，主要是對勞動(dòng)組織進(jìn)行改善，提高工作效率，然后實(shí)施合理的獎(jiǎng)勵(lì)或者懲罰措施，并對工人進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的勞動(dòng)技術(shù)，還有就是提高工作的紀(jì)律性，對人員需求進(jìn)行嚴(yán)格的控制。其次是控制材料的費(fèi)用，主要是對材料的采購、運(yùn)輸、收發(fā)、保管等工作進(jìn)行改進(jìn)，降低損耗和采購的費(fèi)用，對施工現(xiàn)場的材料進(jìn)行合理的堆置，盡量減少搬運(yùn)的次數(shù)，嚴(yán)格執(zhí)行材料進(jìn)場驗(yàn)收和限額領(lǐng)料的制度，應(yīng)用各種技術(shù)和手段節(jié)省材料。接著是控制機(jī)械的費(fèi)用，主要是對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行正確的選配和合理的利用，一定要對設(shè)備進(jìn)行良好的保養(yǎng)和維修，提高機(jī)械的效率，促進(jìn)施工的順利進(jìn)行，最大程度的使機(jī)械的使用費(fèi)降低。最后控制間接的費(fèi)用和其他的直接費(fèi)用，主要是對管理結(jié)構(gòu)進(jìn)行精簡，對管理的幅度和層次進(jìn)行明確，大大降低對施工進(jìn)行管理的費(fèi)用。

三、 控制施工時(shí)期的工程造價(jià)

工程項(xiàng)目的施工時(shí)期就是建筑實(shí)體的形成時(shí)期，非常的耗費(fèi)人力、物力、財(cái)力。這個(gè)時(shí)期有大量的工程，涉及的范圍也很廣，對其有影響的因素有很多，因?yàn)槭┕ぶ芷诤荛L，無論是材料還是機(jī)械設(shè)備的市場變化很大，所以全面、全過程的控制工程造價(jià)。

（一） 控制工程的變更和現(xiàn)場的簽證

在建設(shè)工程的過程中都會(huì)有工程變更和現(xiàn)場簽證。為了防止泄露施工圖的設(shè)計(jì)，不僅要控制審核這一個(gè)過程，還要控制甲乙方圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)院技術(shù)咨詢等過程，在施工之前就要將這些問題解決。對設(shè)計(jì)進(jìn)行變更要盡可能的提前，越早發(fā)生設(shè)計(jì)變更，遭受的損失就越小。所以，要對設(shè)計(jì)變更進(jìn)行嚴(yán)格的控制，盡量的使設(shè)計(jì)變更在設(shè)計(jì)時(shí)期完成，尤其是對工程造價(jià)產(chǎn)生重大影響的變更，就先進(jìn)行造價(jià)，在進(jìn)行變更。

（二） 對工程施工圖預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格的審核

在對施工圖預(yù)算進(jìn)行審核時(shí)的依據(jù)就是施工圖的進(jìn)度計(jì)劃和現(xiàn)場施工的實(shí)際進(jìn)度。如果有些部分的預(yù)算超出了概算，就要對其進(jìn)行仔細(xì)的分析，找出問題的原因，然后將此及時(shí)通知給項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，使他對目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整或者修正，以控制工程造價(jià)的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)。

（三） 到施工現(xiàn)場去收集和掌握有關(guān)的施工資料

在施工時(shí)，審價(jià)和控制費(fèi)用的人員要走進(jìn)施工現(xiàn)場將施工的情況和圖紙進(jìn)行比對，并及時(shí)的和監(jiān)理、施工人員等進(jìn)行溝通和交流，收集工程施工的資料，充分了解施工現(xiàn)場的狀況，和業(yè)主協(xié)調(diào)配合對因?yàn)樵O(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證等產(chǎn)生的費(fèi)用進(jìn)行審核，并對控制目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，這樣在工程結(jié)束時(shí)就能有一定的參考。

（四） 強(qiáng)化采購、供應(yīng)、管理材料和設(shè)備

材料費(fèi)用在工程造價(jià)中占很大一部分，一般占65%左右，只有采購合適的材料才能大大降低造價(jià)。所以，在提供合格材料的前提下，要對建材市場的價(jià)格變化規(guī)律進(jìn)行了解，然后對材料的價(jià)格進(jìn)行管理，同時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)及時(shí)的了解信息。重點(diǎn)管理采購資金大、采購困難的材料。

（五） 選擇合適的分包單位，避免出現(xiàn)壟斷性行業(yè)任意抬價(jià)的現(xiàn)象發(fā)生

在建設(shè)項(xiàng)目的過程中，有些工種非常特殊，需要委托給專業(yè)的施工單位，例如通訊工程等，這些都是壟斷行業(yè)。如果項(xiàng)目中有這種需求的話，首先要遵守這些部門的規(guī)定，然后允許其他的供貨商進(jìn)行競爭，這樣才能降低成本。

（六） 加強(qiáng)管理施工的進(jìn)度

在建筑施工時(shí)，最大程度的防止浪費(fèi)工人、窩工等現(xiàn)象的發(fā)生，合理的調(diào)配各個(gè)工種，同時(shí)靈活的調(diào)度機(jī)械設(shè)備的進(jìn)場和退場，防止浪費(fèi)臺班費(fèi)。

（七） 加強(qiáng)管理合同，防止工程索賠現(xiàn)象的發(fā)生

在對工程量的清單進(jìn)行報(bào)價(jià)時(shí)，施工單位在承包工程時(shí)通常都是低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)索賠。所以管理工程造價(jià)的人員要嚴(yán)格把關(guān)，積極的監(jiān)督和控制，對工程的變更進(jìn)行嚴(yán)格的審核，然后算出變更對總投資產(chǎn)生的影響，降低支出的費(fèi)用，嚴(yán)格控制投資。同時(shí)如果施工單位或者材料的供應(yīng)商沒有履行約定的義務(wù)，要及時(shí)的索賠，有效控制成本。

（八）在完工時(shí)期控制成本

在對工程款項(xiàng)進(jìn)行審核時(shí)要嚴(yán)格按照合同、預(yù)算、完工資料、國家或者地方的法規(guī)執(zhí)行。同時(shí)根據(jù)政策核實(shí)送審的竣工決算，使結(jié)算在審核以后可以真正的體現(xiàn)出建筑工程的造價(jià)。

四、 結(jié)語

在項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、施工和竣工決算等整個(gè)過程中都要對工程造價(jià)進(jìn)行控制。為了對工程的造價(jià)進(jìn)行有效控制，工程項(xiàng)目的各個(gè)部門要相互合作，共同努力，最大程度的對工程造價(jià)進(jìn)行控制，降低工程項(xiàng)目的成本。

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