建筑企業安全標準化管理理論研究

張京 高宇陽 于猛

摘要：本文是對建筑安全標準化管理的簡單介紹。首先介紹了標準化理論及其發展;然后又對安全標準化相關的一些理論做了敘述,闡明了安全標準化的必要性以及安全標準化所具有的基本要素;最后,本章對安全標準化在建筑行業的應用現狀作了說明,并指出了目前建筑安全標準化體系建設所存在的一些問題。

關鍵詞：建筑企業；安全標準化；管理理論

中圖分類號：C29 文獻標識碼： A

1標準化的概念

對于標準化,不同的國家和部門結合自身特點,有著不同的理解,所以對于標準化的定義也就不一樣。1972年,桑德斯在《標準化目的與原理》中這樣定義標準化:“標準化是一個為了所有相關方利益,特別是為促使最優經濟局面形成,并適當考慮產品的使用條件和安全要求,在所有相關方的協調合作下,進行有秩序的特定活動所制定并實施各項規定的過程。”我國國家標準GB/T3591-83對于標準化的定義是:在經濟、技術、科學及管理等社會實踐中,對重復性事物和概念,通過制定、發布和實施標準,達到統一,以獲得最佳秩序和社會效益。雖然現在對標準化的定義有許多理解,但是基本都大同小異,核心就是在某一個領域達到一個共同的標準,而這個標準的目的則是為了獲得最佳的效果,實現這種效果的手段就是利用對經驗的總結,制定出合理的、最有效的大家共同來遵守的規定。

從不同的對標準化的定義中,我們可以看出標準化的三個特點:

(1)統一性標準化的成果就是制定出的標準,這個標準就是我們在從事生產經營或者管理等活動的時候需要遵守的共同規范。

(2)最優性

我們制定出標準并且實施,是為了通過標準這種手段使得我們的活動更加的簡潔、協調,并希望以此來使我們的活動效果達到一個最優的狀態。

(3)反復性

因為隨著經濟社會的發展,原來所制定的標準可能漸漸的無法滿足新的要求;或者在標準的實施過程中,會發現標準的一些不足之處,需要繼續的改進,這也是實現最優化的要求。標準化就是一項對標準制定,實施,改進,再實施的無限反復的過程。

2安全標準化理論基礎

2.1安全標準化的概念

安全標準化就是將企業的安全工作進行標準化管理,對企業安全的要求用標準化的形式加以實現,將企業的安全目標和安全工作內容,以及企業整個生產流程中每個環節的安全要求、目標和操作方式都制度化、規范化、標準化,達到預防或減少事故,以及消除或控制事故后果的目的。安全標準化也是整個企業進行標準化管理的一個重要組成部分。

“安全標準化”的內涵是指企業在生產經營活動和企業管理活動中,自覺遵循國家和地區、部門的安全生產法律、法規、規程、規章和標準,并將這些內容具體化、細致化,依據這些法律、法規、規程、規章和標準來制定本企業安全生產方面的規章、制度、規程、標準和辦法,并在企業生產經營和管理工作的全過程、全方位、全體成員中切實得到貫徹實施,使企業的安全生產工作得到不斷加強并持續改進,使企業的安全水平能夠不斷得到提升,使企業的人、機、管理始終處于健康和諧并保持在最好的安全狀態下運行,進而保證和促進企業在安全的前提下健康快速的發展。從安全標準化的概念上,我們可以得知,安全標準要求企業建立健全的安全生產責任制,制定出科學的安全生產規章制度和規范安全操作流程,協調好各生產環節之間和各個崗位之間的安全工作,符合各項規定,能夠達到一個安全管理的標準。

2.2安全標準化的基本要素

安全標準化的基本要素主要包括:安全生產方針和安全目標的;安全生產法律法規;安全組織機構的設立;危險源的辨識與評價;安全意識教育培訓;生產工藝系統安全管理;設備設施安全管理;作業現場安全管理;職業衛生管理;安全檢查;應急事件管理;安全事故、事件的調查與分析總結;安全管理工作績效測量與評價。

3建筑企業安全標準化管理現狀

3.1建筑企業安全標準化管理現狀說明

我國的建筑安全標準化體系的建立從解放以后就開始了,期間經歷一些波折;到了改革開放以后,隨著市場競爭體制的完善和加強,企業為了自身的良好發展逐步開始重視安全管理工作,安全標準化應運而生,并且發展迅速《中華人民共和國安全生產法》等一些法律法規的頒布,明確了我國企業安全生產的責任,行政部門的設立,初步的建立起來了企業安全生產監管體系,也加強國家對企業的安全生產監督管理。對一些危險性很高的重點行業和領域集中開展了安全生產專項整治工作,這些行動漸漸的規范了我國企業的生產經營秩序,改善了企業的安全生產條件,從而使得安全生產狀況總體上趨于穩定和好轉。但是,目前全國的安全生產形勢依然還是十分嚴峻的,像煤礦、道路交通運輸、建筑等高危行業或者領域的傷亡事故多發的狀況并未得到根本的扭轉,依然處于一個非常高的水平上。另外,這些領域中的企業的安全生產基礎依舊比較薄弱,安全保障體系和安全管理機制也不夠健全。各個部分地方政府對安全監管工作的重視不夠,安全意識不強,所以造成安全責任不落實,為了節省成本,必要的安全投入不足,安全生產監督管理機構監管工作還需要加強。建筑工程安全標準化是由國務院標準化行政主管部門制定,在全國范圍內統一適用的,對建筑工程的設計、施工方法和安全統一規定的技術要求。建筑工程安全標準化的目的就是要保障建筑工程的安全,提高建筑項目的社會效益與經濟效益,維護國家和人民利益。同時建筑安全,也是一個重要的衡量尺度,是考察一個建筑項目是否成功的標準之一。

3.2建筑企業安全標準化管理存在的問題

我國的建筑安全標準化還存在著以下的一些問題:

(1)建筑安全標準化管理不徹底在建筑安全標準化管理體系的建設和完善過程中,大多是針對建筑施工過程這個階段的安全標準化,也取得了很好的效果,提高了我國建筑安全管理的水平,促進了建筑工程施工管理安全標準的規范化。但是建筑安全標準化體系應該是一個系統的、全過程的體系,所以應該站在建筑項目全生命周期的角度去構建建筑安全標準化體系。從項目的立項、可行性研究、勘察設計、項目管理到施工完成后的運行都應該制定安全標準化管理細則,完善建筑工程全過程安全標準化體系。

(2)標準化在建筑安全管理上未完全應用

在標準化方面,我國已經頒布了《標準化法》、《標準化實施條例》等等的一些指導性法律法規,而關于建筑工程的安全管理也有很多的相關的法律法規。但是,目前還沒有將標準化辦法與建筑工程安全管理很好地結合在一起,形成系統性的建筑全標準化條例。對于建筑項目全過程中所涉及到的所有安全管理,安全技術方案等問題,還沒有進行規范與約束,也沒有對其進行論證;建筑安全標準化管理體系的編制和修訂工作還沒有全面完成,仍然存在著很多的缺陷。

(3)新變化帶來的建筑安全新要求

經濟社會的快速發展,建筑工程中出現了越來越多的新材料、新方法和新工藝,這些都給建筑安全標準化帶來了新要求,現在已有的部分建筑安全標準化體系,己經遠遠地不能滿足要求。比如說大跨度的鋼結構的運用、高層建筑新的模板工藝、大體量混凝土的饒灌等等施工技術的飛速發展,但是相對的安全技術卻相對落后。因此,從現狀來看,建筑安全標準化體系的建設仍然有眾多的需要完善的地方,還需要有大量的各個方面,各個階段的安全標準的編制工作。

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