建筑安全管理施工從業(yè)人員存在問題解決策略研究

于濤 陳明軒 田蒙

摘要：從目前建筑安全生產(chǎn)狀況來看,建筑行業(yè)的安全管理在作業(yè)人員方面存在著一些需要盡快解決的問題,這些問題直接影響甚至制約著建筑安全工作的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：施工從業(yè)人員；存在問題；解決策略

中圖分類號： TU714文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

1建筑施工從業(yè)人員存在的問題

1. 1安全意識技能較低

大量的農(nóng)民工進(jìn)入建筑業(yè),他們大都剛剛完成從農(nóng)民到工人的轉(zhuǎn)變,缺乏基本的安全防護(hù)意識和操作技能。他們不熟悉施工現(xiàn)場的作業(yè)環(huán)境,不了解施工過程中的不安全因素,缺乏安全生產(chǎn)知識,安全意識及安全技能較低。

1. 2系統(tǒng)培訓(xùn)不足

(1) 一線人員安全培訓(xùn)不到位,特別是新入場工人未受到安全教育或安全教育流于形式,班前活動沒有進(jìn)行,作業(yè)前安全技術(shù)交底未落到實處。

(2) “三類人員”(施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、項目安全管理人員)的三級安全教育流于形式,培訓(xùn)效果不明顯,企業(yè)在培訓(xùn)方面多數(shù)傾向+ <故表面文章。建設(shè)單位直接分包地工程作業(yè)人員安全培訓(xùn)缺乏管理,很多人員不經(jīng)安全培訓(xùn)即上崗作業(yè)。

1. 3特種作業(yè)操作人員無證上崗

目前,不少特種作業(yè)的操作人員并未持特種作業(yè)證上崗作業(yè),如起重機(jī)械司索、信號工種施工現(xiàn)場嚴(yán)重缺乏,場內(nèi)機(jī)動車輛無證駕駛?cè)藛T較多等。這些關(guān)鍵崗位的人員如未經(jīng)過系統(tǒng)安全培訓(xùn),不持證上崗,作業(yè)時極易造成違章行為,造成重大事故。

1. 4違章作業(yè)及心態(tài)分析

部分施工作業(yè)人員對安全生產(chǎn)認(rèn)識不足,缺乏應(yīng)有的安全技能,盲目操作,違章作業(yè),冒險作業(yè),自我防護(hù)意識較差,違反安全操作規(guī)程,野蠻施工,導(dǎo)致事故頻頻發(fā)生。分析他們違章作業(yè)的行為,主要有以下幾點心態(tài)。一是自以為是的態(tài)度,部分作業(yè)人員不愿受紀(jì)律約束,嫌安全規(guī)程麻煩,危險的部位甚至逞英雄,出風(fēng)頭。喜歡憑直觀感覺,認(rèn)為自己什么都懂,暴露出浮躁、急功近利、自行其是的共性特征。二是習(xí)以為常的習(xí)慣。實質(zhì)是一種麻瘦燒幸心理作怪。違章指揮,違章作業(yè),違反勞動紀(jì)律的“三違”行為是這些違章作業(yè)人員的家常便飯,違章習(xí)慣了,認(rèn)為沒事;認(rèn)為每天都這樣操作,都沒有出事,放松了對突發(fā)因素的警惕。對隱患麻瘦大意,熟視無睹,不知道隱患后暗藏危機(jī)。三是安全責(zé)任心不強(qiáng),他們對生命的意義理解還沒有達(dá)到根深蒂固的地步,沒有深刻體會事故會給所家庭帶來無法彌補(bǔ)的傷害,給企業(yè)造成巨大的損失,以及給社會帶來不穩(wěn)定、不和諧,不會明白安全事關(guān)家庭責(zé)任,企業(yè)責(zé)任及社會責(zé)任。

2施工從業(yè)人員存在問題解決策略

2. 1加強(qiáng)作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)

提高作業(yè)人員的安全素質(zhì)是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。開展施工作業(yè)人員培訓(xùn)應(yīng)具體從以下幾個方面抓實:

(1)加強(qiáng)入場人員安全教育。應(yīng)系統(tǒng)全面的將項目概況、項目主要的安全制度和要求、主要施工環(huán)節(jié)存在的危險因素及防范措施、出現(xiàn)意外情況的應(yīng)急和報警,以及如何做好個人勞動保護(hù)、宿舍消防等等進(jìn)行講解。入場教育最好釆用幻燈片形式,圖文并茂,列舉正反面典型、事故案例,讓每一個工人印記于心。

(2) 展經(jīng)常性安全教育。工人在施工現(xiàn)場隨著施工部位和施工季節(jié)的變化,安全意識會出現(xiàn)逐漸下滑情況,因此需要開展經(jīng)常性安全教育,可根據(jù)各個隊伍現(xiàn)場出現(xiàn)不安全行為的特點和頻次,組織現(xiàn)場班組針對性教育和安全意識強(qiáng)化教育。

(3)創(chuàng)造安全生產(chǎn)濃厚氛圍。在施工現(xiàn)場和生活區(qū)設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳欄、事故案例警示圖片、安全生產(chǎn)的醒目標(biāo)志,危險部位危險源提示和警示牌;營造安全生產(chǎn)的濃厚氛圍,強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識。使廣大農(nóng)民工在安全意識上真正從“要我安全”向“我要安全”、“我會安全”的觀念轉(zhuǎn)變。

(4)多種手段開展安全培訓(xùn)。通過舉辦安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)班、開展安全生產(chǎn)知識競賽等方式,組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握安全生產(chǎn)操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 展事故應(yīng)急預(yù)演、崗位危險預(yù)知訓(xùn)練等以安全生產(chǎn)為內(nèi)容的崗位練兵、技術(shù)比武活動,幫助職工掌握安全生產(chǎn)操作技能,提高安全生產(chǎn)和處理突發(fā)事故的能力,努力做到“不傷害自己,不傷害別人,不被別人傷害”。

(5)重點加強(qiáng)特種作業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)。對建筑施工現(xiàn)場塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)司機(jī)、司索工、信號工、架子工實行登記管理制度,記錄其培訓(xùn)、考核、操作、違規(guī)行為等信息,最大限度杜絕人員無證上崗、違章操作現(xiàn)象的發(fā)生。

2.2加強(qiáng)管理人員安全教育培訓(xùn)

(1)要抓好管理人員的責(zé)任意識教育。盡管原因是多方面的,但安全事故的根本原因還是在于“安全第一”的責(zé)任意識沒有深入人心。只有把安全管理理念滲透到企業(yè)的各項規(guī)章制度和員工的行為準(zhǔn)則上,把安全責(zé)任意識溶入企業(yè)的血液中,根植于員工的頭腦中,企業(yè)的本質(zhì)安全才能最終實現(xiàn)。

(2)要加強(qiáng)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對管理人員的培訓(xùn),首先要抓好骨干的安全培訓(xùn)工作,重點對項目經(jīng)理、專兼職安全管理人員和施工員進(jìn)行培訓(xùn),強(qiáng)化項目經(jīng)理、施工員和安全員三者的安全意識和安全業(yè)務(wù)素質(zhì),有利于整個安全體系的良性運作;然后抓常規(guī)培訓(xùn),要充分利用工地夜校,開展對項目管理人員的安全意識和安全知識的培訓(xùn),同時可在不同項目之間組織相互觀摩學(xué)習(xí)活動等。當(dāng)然,安全教育培訓(xùn)是一個需要持之以恒的工作,不可能“畢其功于一役”。我們不僅要重視上崗前的安全教育,更重要的是要把安全教育培訓(xùn)貫穿于施工全過程,不僅農(nóng)民工安全技能培訓(xùn)重要,管理人員的安全責(zé)任意識培訓(xùn)也重要。

(3)建設(shè)行業(yè)培訓(xùn)部門要對發(fā)生安全事故、安全檢查不合格、安全達(dá)標(biāo)考核不合格的施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人項目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行年度強(qiáng)化教育。對“三類人員(即施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員)進(jìn)行安全繼續(xù)教育;加大對一線作業(yè)人員“三級教育”情況的監(jiān)督檢查頻率和力度,進(jìn)行不定期抽查,對未對作業(yè)人員進(jìn)行安全教育的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

2. 3嚴(yán)糾違章行為

施工項目部應(yīng)嚴(yán)查安全行為,制止違章作業(yè),加大違章作業(yè)的懲處力度。對于施工現(xiàn)場的危險源點應(yīng)進(jìn)行重點控制,對違章作業(yè)要采用加強(qiáng)巡查,嚴(yán)加處罰,嚴(yán)格考核等措施,加大檢查力度,及時發(fā)現(xiàn)問題,對于違章行為行嚴(yán)肅處理,起到殺一儆百的作用,切實杜絕安全生產(chǎn)違章作業(yè)行為,達(dá)到消除隱患的目的。安全教育應(yīng)貫穿到整個施工過程中,針對違章情況要嚴(yán)肅教育。項目部應(yīng)對作業(yè)人員進(jìn)行全操作技能和相應(yīng)法律、法規(guī)教育,考核合格的員工才能進(jìn)入施工現(xiàn)場,對存在嚴(yán)重安全管理問題的管理人員進(jìn)行停職處理;對不按安全規(guī)范進(jìn)行施工的人員,進(jìn)行停職處理。

2. 4高度重視人才培養(yǎng)工作

積極創(chuàng)造吸引人才、使用人才、留住人才的機(jī)制和環(huán)境,培養(yǎng)和引進(jìn)建筑業(yè)高級專業(yè)人才和復(fù)合型人才,加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和一線操作人員隊伍建設(shè),努力構(gòu)建一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高、懂技術(shù)、懂管理、懂經(jīng)營的建設(shè)人才隊伍。發(fā)揮施工現(xiàn)場農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的示范、帶動作用,開展多渠道、多層次、多形式的培訓(xùn),按照“先培訓(xùn)、后輸出”、“先培訓(xùn)、后上崗”的原則,將農(nóng)民工納入成建制的勞務(wù)企業(yè),有組織地輸出勞務(wù),嚴(yán)禁未經(jīng)安全知識和基本職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)民工上崗操作。

3小結(jié)

本文針對施工從業(yè)人員存在安全意識技能較低、系統(tǒng)培訓(xùn)不足、特種作業(yè)操作人員無證上崗、違章作業(yè)及心態(tài)等方面的問題，提出加強(qiáng)作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)、加強(qiáng)管理人員安全教育培訓(xùn)、嚴(yán)糾違章行為、高度重視人才培養(yǎng)工作等解決策略。

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