工程造價審計風險及規避措施

貝雪芳

摘要：加強工程造價審計風險及規避措施的研究，有利于提高企業的經濟效益。本文筆者從工程項目造價審計風險概況以及控制工程造價審計風險的相關建議兩方對工程造價審計風險及規避措施進行了探討，希望對相關從業人員具有借鑒意義。

關鍵詞：工程造價審計風險規避措施

中圖分類號： TU723文獻標識碼： A

前言：當前形勢下，由于房地產行業的過快、過熱發展導致了建筑工程行業在投資與建設中風險附加值增加，在建筑市場為風險調節主體的情況下，建筑行業會根據建筑市場的價值波動而出現造價難以控制的現象，導致的工程進度不能按時完工，使得建筑工程造價審計過程中的風險加劇。項目審計過程中必須充分遵守相關的法律規定進行，有計劃地規避審計風險的發生，并制定相應的風向防范措施。

1.工程項目造價審計風險概況

隨著建筑行業的不斷興盛，建筑行業的投資力度也在不斷加大，尤其是當前建筑工程項目的工程量巨大，項目所包含的施工環節數量多，使得工程項目在造價審計的工作當中具有較大的困難，這也就使得大型工程項目的施工和管理過程的造價審計中充滿各種不確定的風險因素，很多風險因素都表現出一定的專業性。

1.1工程項目造價審計失誤引起的風險因素

現代大型工程項目的施工環節非常繁復，工程項目由多個施工環節共同組成，并且在施工過程總需要使用和涉及到的施工技術也表現出一定的難度。對于眾多工程項目施工環節的造價進行審計，會增加審計失誤的可能性，當一個大型工程項目進行施工時，其間所包含的眾多項目環節會隨著時間而不斷發生變化，再加上市場規律的變化，就會給造價審計工作造成巨大的困難。尤其在大型工程中的某一個具有銜接性的項目環節在造價審計過程中出現失誤，就會導致所有審計工作出現較大的誤差。另一方面，我國建筑工程造價設計工作的發展相對滯后，在建筑施工過程中沒有將審計工作與項目安排緊密地結合起來，一些工程已經開工很長時間了，然而項目造價的審計還未開始，更甚者還出現了工程項目已經進入了結算期，而工程造價審計工作才剛剛開始。這種情況的出現對于審計工作的準確性會出現很大的失誤，尤其是造價審計沒有與工程建設同步進行，會遺漏很多造價審計信息，從而使造價審計出現較大的風險。

1.2工程項目造價審計存在一定的分歧

當前我國工程建設與造價審計工作之間存在較大的分歧，一種觀點認為工程項目造價的規律應當充分尊重建筑市場的發展規律的基本原則，在建筑市場經濟發展為主體的調節模式下，再對工程造價進行靈活調整;另一種觀點認為，建筑工程造價審計工作應當按照制度化進行量化分析，尤其是對工程項目造價的規律的分析充分按照審計規范與國家法律規定的原則進行。這兩種觀點就是當前關于工程項目造價審計工作的主要分歧，在具體的項目施工過程中，對于造價審計就會使用不同的審計形式，在造價審計的實際操作中，會使審計方法與實際因素之間發生沖突，從而使審計結果出現一定的偏差，產生審計風險。

1.3工程項目管理存在一定缺陷

工程項目建設的目的是為建筑企業獲取更多的建設資本，工程項目在建設過程中會集中力量對建設成本進行約束，尤其在項目預算統籌的過程中，就會對項目成本進行限制。但在目前工程項目成本的管理環節方面還存在很多的問題，這其中包括了工程項目建設的內因和外因兩個方面。內因包括:當前工程項目建設中的成本管理制度不規范，工程監理乙級施工技術員等對于項目施工中沒有加強成本管理的具體工作細節，工程建設由于技術或者人力的原因導致成本支出無法控制等。外因方面主要表現為:工程項目成本在隨著建筑市場價格的變化規律而不斷發生改變的同時，會使得工程項目成本的控制含有更多的不確定因素，如市場規律波動引起的物價上漲、工程材料貨源供應出現問題等，都會導致工程項目成本的激增，另一種情況是由于工程項目的施工與原設計出現偏差，也會導致工程項目成本與預算出現較大的偏差，引發成本審計風險的發生。

1.4工程項目造價審計活動存在缺陷

工程項目造價審計的過程中就存在一定的缺陷，由于當前條件下，對于工程項目造價設計的方法與制度規范來說，還沒有一個全面完整的制度方法，在具體的工程項目造價審計環節就需要根據實際情況來判斷審計指標，而工程項目在建過程中的很多因素都存在一定的變化，工程造價審計工作對于各要素的組織上就容易出現較多的缺陷;另一方面，很多施工企業的預算部門對于造價審計的組織不夠專業，缺乏實際造價審計經驗，很多工程單位的造價審計部門不具備相應的造價設計資質，尤其是一些審計部門人員所具有臨時性的特征，只是從其它財務部門臨時調度的財會人員進行造價審計，這就使得造價審計工作缺乏專業性，在造價審計中難免會出現各種錯誤，使造價審計的風險提高。

2.控制工程造價審計風險的相關建議

2.1建立健全工程造價審計的相關法律法規。

現如今，我國的法律制度規定內容沒有與實際工程造價審計現狀相符合，涉及的案件中，審計部門敗訴的案例相繼出現，而且越來越多。所以，建立健全工程造價審計的相關法律法規，明確法律在審計工作中的地位，對現階段工程造價審計工作尤為重要。

2.2.建立健全相關的造價審計制度

首要任務是要對造價文書進行充分的確定，完善造價審計文書在司法和財政工作部門的鑒定程序，確定造價文書在鑒定系統中所擁有的法律地位，這是對工程項目造價審計的制度性規范;其次，要明確工程造價與成本管理制度，工程項目部門與造價審計部門在工程施工的過程中全方位配合，建立和健全有關工程項目建設與工程造價審計結合的制度管理，明確每一個施工流程中的建筑支出與成本分析，明確造價審計中所負有的責任情況，強化對造價審計部門的監督和管理;第三，是要完善造價審計制度在建筑施工方面的運行機制，以造價審計與成本控制二者緊密結合，并對造價審計問題在具體工程成本控制過程中的管理方法進行科學界定，充分約束不規范的回宮成本管理手段，降低造價審計過程中的風險成本。

2.3.完善造價審計部門的建設

建筑企業要聘請高素質造價設計人才從事企業的造價審計活動，造價審計部門的工作職責要在企業各部門職責分工中明確表明，并對造價審計人員進行定期交流培訓。首先需要從造價審計人員的思想道德方面抓起，強化紀檢監察工作在造價審計部門的監管力度，使相關審計人員充分明確自身責任，樹立良好的職業道德;其次，從造價審計人員的專業素質角度抓起，對造價審計的方法和制度進行系統性培訓，使審計人員具有專業化的造價審計能力。

2.4提高審計人員的專業水平。

在工程造價的審計工作中，是否能有效的進行，其中一個最為關鍵的因素是人員的利用，在選擇造價審計技術人員時，應該對其資質，學歷，技術操作情況等進行定奪，還有進行誠信考查，明確職責。在進行工作之前，應當使其充分了解工程概況，并且和相關工程師及時溝通，使其減少工程造價中審計風險的出現。

3.結語

在我國的工程造價審計中，審計人員的職責和技術水平是防范風險的基礎，技術人員需要對工程圖紙進行核對，數據對比等工作，以及進行數據統計工作，目的就是為防止因工程造價審計風險的不確定因素引起工程事故的發生。從源頭減少經濟損失，減少能源的使用量，為社會和國家帶來高效益，高性能的建筑工程環境。

參考文獻：

[1]]張國英.關于工程造價審計風險探析「J].科技創新與應用，2012(16).

[2]陳超 關于工程造價審計風險與防范對策的研究[J].中小企業管理與科技（上旬刊）2012（04-05）