隱性成本 顯性殺手

文 | 秦海巖

隱性成本 顯性殺手

文 | 秦海巖

國(guó)慶節(jié)后連續(xù)數(shù)日吞噬我國(guó)北方大部的嚴(yán)重霧霾天氣，讓人真的想放下化石能源帶給我們的所有舒適，只為能有一口暢快的呼吸。18世紀(jì)煤炭被迅速推廣使用，1859年商業(yè)石油出現(xiàn)，20世紀(jì)20年代早期又出現(xiàn)了管道天然氣。這些化石能源的大量開(kāi)發(fā)利用，其影響是深遠(yuǎn)的。化石能源使得瓦特的蒸汽機(jī)、工業(yè)革命、城市發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)時(shí)代成為可能，推動(dòng)了人類社會(huì)進(jìn)入現(xiàn)代文明。很多科學(xué)家聲稱我們現(xiàn)在生活在全新的人力驅(qū)動(dòng)下的“人類紀(jì)時(shí)代”（以人類為中心的時(shí)代），這個(gè)時(shí)代代表著與星球演變歷史的徹底決裂。但現(xiàn)在是再一次與歷史決裂的時(shí)候了。除了資源瀕臨枯竭，環(huán)境污染和健康威脅之外，僅從經(jīng)濟(jì)性上考慮，化石能源就已不再具有競(jìng)爭(zhēng)力了。

以燃煤發(fā)電為例，其電價(jià)并沒(méi)有體現(xiàn)其外部性成本。當(dāng)前，全球超過(guò)40%的電力都是靠燃煤電廠供應(yīng)的。煤炭燃燒會(huì)釋放出硫、氮的氧化物（造成酸雨）、顆粒物、汞和其他有毒金屬，電廠的粉煤灰會(huì)污染河流，采煤會(huì)造成工人傷亡，還會(huì)使地表形態(tài)發(fā)生顛覆性改變。美國(guó)著名能源問(wèn)題專家艾默里·洛文斯指出，如果把這些隱性成本都計(jì)算在內(nèi)，美國(guó)燃煤發(fā)電的隱性成本總額每年高達(dá)5300億美元。如果把這些成本適度轉(zhuǎn)移到電費(fèi)賬單上，而不是讓我們的健康和下一代為此埋單，那么燃煤發(fā)電的電價(jià)會(huì)增加一倍或兩倍。隱性成本中的一半以上來(lái)自傳統(tǒng)空氣污染，這還沒(méi)有包括燃煤排放所導(dǎo)致的氣候變化及由此帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)成本。鑒于我國(guó)的煤炭用量和煤電比例，我們社會(huì)為此支出的隱性成本應(yīng)該更高。

同時(shí)，煤電價(jià)格還享受著各種隱性的補(bǔ)貼。以我國(guó)煤電脫硫脫硝和除塵補(bǔ)貼電價(jià)為例，按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，脫硫電價(jià)補(bǔ)貼0.015元/千瓦時(shí)，脫硝電價(jià)補(bǔ)償0.01元/千瓦時(shí)，除塵電價(jià)補(bǔ)貼0.002元/千瓦時(shí)，三項(xiàng)共計(jì)為0.027元/千瓦時(shí)。以2013年我國(guó)煤電全口徑發(fā)電量4.19萬(wàn)億千瓦時(shí)粗略計(jì)算，則2013年對(duì)煤電的補(bǔ)貼規(guī)模為1131億元。相對(duì)而言，我國(guó)風(fēng)電的補(bǔ)貼資金規(guī)模要遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于對(duì)煤電的補(bǔ)貼，2013年風(fēng)電補(bǔ)貼約為200億元，至2015年約為300億元。而就是這樣，還有一些人認(rèn)為給風(fēng)電等新能源的補(bǔ)貼過(guò)多了，不可承受了，可是對(duì)于煤電帶來(lái)的各種戕害，我們又將如何承受？

的確，能源革命不會(huì)一蹴而就，向新型能源體系的過(guò)渡不會(huì)輕松實(shí)現(xiàn)。但我們應(yīng)該體認(rèn)到，當(dāng)迅速崛起的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手擊敗傳統(tǒng)主導(dǎo)能源時(shí)，其結(jié)局對(duì)既有產(chǎn)業(yè)而言是迅速而殘酷的。隨著時(shí)間的推移，新能源的成本優(yōu)勢(shì)會(huì)逐漸顯現(xiàn)，即使不包括新能源的外部效益，將來(lái)的總體經(jīng)濟(jì)成本也肯定低于化石能源的成本。現(xiàn)實(shí)世界中我們已有成功的典范。2011年，丹麥政府提出了100%可再生能源計(jì)劃，在2050年到來(lái)之前丹麥將完全擺脫化石能源。這項(xiàng)計(jì)劃需要自籌資金，但是其巨大的經(jīng)濟(jì)效益將隨著時(shí)間的推移逐漸顯現(xiàn)。丹麥人的選擇和成功同樣也在激勵(lì)世界各地的人們。按照艾默里·洛文斯的觀點(diǎn)，理想中的能源服務(wù)應(yīng)該做到這樣幾點(diǎn)：一是可靠，不會(huì)因?yàn)橛幸饣驘o(wú)意的原因而中斷；二是價(jià)格實(shí)惠，即使在困難的時(shí)候也負(fù)擔(dān)得起；三是穩(wěn)健的定價(jià)體系；四是清潔和安全；五是公平，不會(huì)過(guò)度排他；六是現(xiàn)代化，可以通過(guò)創(chuàng)新不斷提高。所以，我們應(yīng)該清楚，化石能源因其不穩(wěn)定的供應(yīng)和不可持續(xù)的來(lái)源，價(jià)格的欺騙性，定價(jià)體系的波動(dòng)性，不清潔、不安全以及天然壟斷屬性，已經(jīng)完全與新型能源服務(wù)需求背道而馳，屬于它的歷史舞臺(tái)將不可逆轉(zhuǎn)地迅速萎縮。