中國服務貿易發(fā)展現(xiàn)狀和影響因素分析

○王偉

（武漢大學 湖北 武漢 430072）

一、引言

20世紀50年代以來，服務貿易經濟的快速崛起成為世界經濟發(fā)展的顯著特征，并且國際服務貿易已經漸漸成為國際貿易的重要組成部分，是衡量一個國家的核心競爭力的重要標準。無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家都在想盡辦法提高服務貿易領域的優(yōu)勢，以推進本國經濟的發(fā)展。改革開放以來，中國服務貿易雖然取得迅速發(fā)展，但其總體發(fā)展水平仍然十分落后，加速服務貿易發(fā)展已經成為中國對外貿易發(fā)展的重要任務。

二、中國服務貿易現(xiàn)狀分析

1、中國服務貿易概況

從1982年到2010年，中國服務貿易出口增長近62倍。中國服務貿易出口占全球服務貿易出口總額的比重從0.7%提高到4.4%，提高了3.7個百分點。到2010年，服務貿易進出口總額為3624億美元，比2005年增長89%。中國服務貿易占全球的比重不斷上升。但是，與世界上人均收入和中國相近的國家相比，中國的服務貿易發(fā)展水平仍然偏低。

2、中國服務貿易出口結構

表1 2001—2012年三部門出口占服務貿易出口總額的比重

從結構上看，中國服務貿易各部門出口發(fā)展并不合理。從表1中可以看出，我國服務貿易出口結構不盡合理。旅游運輸服務占的比重過大，占據(jù)了服務貿易出口總額的大半壁江山。我國的服務貿易仍是以傳統(tǒng)服務產業(yè)為重，而新興服務貿易則發(fā)展滯后。但從2001到2012年的整體發(fā)展趨勢中我們看到，運輸和旅游服務所占比重長期處于穩(wěn)定下降趨勢，而其他服務作為新的生力軍，正以穩(wěn)健的步伐上升，服務貿易出口結構正在逐步優(yōu)化。

表2 2009年我國沿海城市服務貿易收入額 （單位：億元）

從結構看，中國服務貿易各城市發(fā)展不合理。從表2中可以看出，我國的城市間服務貿易存在很大差距，主要集中在北京、上海、廣東這些沿海城市，而其他地區(qū)則發(fā)展滯后。

3、中國服務貿易的國際競爭力分析

運輸行業(yè)：運輸服務業(yè)通常被認為屬于勞動密集型的服務業(yè)，是我國傳統(tǒng)的服務貿易行業(yè)。2012年運輸服務貿易的逆差達到469億美元，運輸進出口總額達1248億美元，同比增長7.5%。隨著科學技術的發(fā)展和知識經濟的到來，這項服務正逐漸向資本、技術密集型服務方式轉變，而我國在資本、技術服務兩方面較為薄弱，比較劣勢越來越突出。因此，改善我國運輸服務貿易競爭力，必須加大資本、技術的投入。

旅游行業(yè)：旅游業(yè)經已成為我國服務貿易出口的支柱，2012年，出口總額達到500億美元，同比增長24.3%，實現(xiàn)順差33.4億美元。1999—2012年旅游業(yè)發(fā)展一直保持穩(wěn)定，表明我國的旅游業(yè)具有一定的國際競爭力。

通訊服務：通訊服務項目一直不太穩(wěn)定，其中2001年、2005年為逆差，其余年份均為順差。通訊服務在我國具有國家壟斷性，2003年、2011年體現(xiàn)出來的比較弱的優(yōu)勢主要靠國家壟斷獲得。

建筑行業(yè)：建筑行業(yè)的出口額穩(wěn)中有升。這表明我國勞動凈輸入的現(xiàn)象正在改觀，勞動力素質和建筑服務質量在不斷提高，我國建筑工程承包、勞務輸出開始走向海外市場。2012年，我國建筑服務貿易出口額為122億美元，建筑行業(yè)的國際競爭力在逐年提高。

三、中國服務貿易發(fā)展的影響因素

1、國內服務業(yè)發(fā)展水平對中國服務貿易的影響

日本學者并木信義指出：“國際競爭的舞臺中相互角逐的是制造業(yè)產品，而服務業(yè)則在制造業(yè)的背后，間接地規(guī)定著制造業(yè)的產業(yè)競爭能力。”當本國服務業(yè)發(fā)展滯后時，便產生了對國外服務業(yè)的需求，從而引發(fā)國際服務貿易。因此，這里的服務業(yè)發(fā)展水平是相對水平，服務業(yè)的發(fā)展應該與制造業(yè)相適應。在制造業(yè)高度發(fā)達而服務業(yè)相對滯后的國家，服務貿易必然處于逆差狀態(tài)，這正符合中國的實際。

表3 Excel回歸結果

2、貨物貿易的發(fā)展對中國服務貿易的影響

運輸服務、金融保險服務、電信服務、計算機和信息咨詢服務等大部分是伴隨著貨物貿易的產生而產生的。發(fā)達的貨物貿易需要更為完善和系統(tǒng)的服務軟環(huán)境加以支持，包括生產者服務、流通環(huán)節(jié)中的服務以及售后服務等。可以說，貨物貿易的發(fā)展狀況會影響到服務貿易的發(fā)展。

3、服務貿易體制對中國服務貿易的影響

目前，中國管理和協(xié)調服務貿易的機構為商務部，主要負責服務貿易政策的制定、國際多邊談判、服務業(yè)利用外資政策等事務。這種服務業(yè)管理體制與GATS的要求存在一定差距，主要表現(xiàn)為：服務貿易缺乏統(tǒng)一的協(xié)調管理部門，中央和地方有關服務貿易的政策和規(guī)章不統(tǒng)一；中國對服務業(yè)的定義、統(tǒng)計范疇以及劃分標準與發(fā)達市場經濟國家及國家慣例不一致，所有這些都是阻礙服務貿易發(fā)展的主要因素。

4、國際服務貿易壁壘對中國服務貿易的影響

作為一個發(fā)展中國家，中國在服務貿易方面的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在旅游、建筑、運輸?shù)葎趧用芗头詹块T。這些服務部門都需要中、低技術勞動力作為中間投入，需要人員的流動。但目前發(fā)達國家在人員跨境流動的問題上限制較多，其對自然人提供服務方面原則上不作出承諾，而只是將與設立提供服務的商業(yè)機構聯(lián)系在一起的少數(shù)高級管理或技術人員的流動作為例外情況規(guī)定在承諾表中，這使得自然人提供服務很大程度上僅作為商業(yè)存在的補充，人員跨境流動也高度依賴于設立在外國的商業(yè)機構的需要。

四、我國服務貿易發(fā)展影響因素的實證分析

1、指標的確定和樣本的選取

本文采用1982年到2011年中國的有關數(shù)據(jù)，選取服務貿易規(guī)模作為被解釋變量（Y），解釋變量為服務業(yè)發(fā)展水平（X1）、貨物貿易額（X2）。其中，服務貿易規(guī)模即為中國服務貿易總額，服務業(yè)發(fā)展水平用第三產業(yè)增加值規(guī)模表示。數(shù)據(jù)來自歷年《中國國際收支平衡表》和《中國統(tǒng)計年鑒》。

2、模型的建立和回歸結果的分析

本文采用最小二乘法建立以Y為因變量，X1和X2為自變量的一階多元回歸模型，對所選取的時間序列樣本進行分析。利用Excel軟件得到的回歸結果如表3所示。可以看出，回歸模型的擬合優(yōu)度和顯著性都很好。

回歸方程為：Y=0.734+0.009 x1+0.069 x2

從回歸方程可知，在其他變量得到控制的條件下，X1每增加1單位，Y會增加0.009單位，它們之間是正相關的關系。在其他變量得到控制的條件下，X2每增加1單位，Y會增加0.069單位，它們之間是正相關的關系。

由于方程中的X1、X2的系數(shù)都是正值，表明中國服務貿易的發(fā)展與中國服務貿易業(yè)的發(fā)展及貨物貿易的發(fā)展具備正向的相關關系。并且由于X2的系數(shù)要大于X1的系數(shù)，貨物貿易對服務貿易的影響要大于服務貿易業(yè)對服務貿易的影響。中國要推動發(fā)展國內服務業(yè)，提高服務業(yè)的國際競爭力，就需在促進貨物貿易發(fā)展的同時，增強貨物貿易與服務貿易的聯(lián)動性。

五、政策建議

1、增加對服務業(yè)的資金投入

按照國際標準不借重金進行我國的服務業(yè)基礎設施建設，從國際化的服務業(yè)投資環(huán)境來吸引投資者在高新服務領域進行投資，同時吸引更多的海外留學生回國發(fā)展，最大化地利用境外資金、科技、智力等資源，提高我國在管理與咨詢、研究與開發(fā)、技術檢測與分析、城市規(guī)劃與環(huán)保服務等服務業(yè)領域的創(chuàng)新能力和技術水平。

首先，政府部門應該看到服務業(yè)在我國經濟中的重要性，用戰(zhàn)略的眼光去看待服務業(yè)，將服務業(yè)看作是決定我國是否能夠在全產業(yè)鏈的競爭中取勝的核心產業(yè)部門，認識到服務領域的科研雖然近期成本較高，但在遠期給我國經濟帶來收益會更高。其次，國家和各級財政部門應增加服務領域的研究經費。當前歐美國家高端服務業(yè)領域就業(yè)形勢嚴峻，可用較高的福利待遇吸引有工作經驗的國外金融等領域人才以及優(yōu)秀的海外留學生到中國發(fā)展，組建智囊團為我國服務業(yè)發(fā)展獻計獻策。

2、加大對現(xiàn)代服務業(yè)的政策扶持力度

現(xiàn)代服務產業(yè)往往是一些投資風險高、回報周期長及國際競爭激烈的產業(yè)，銀行或私人在進行投融資時往往存在很大顧慮，以致這些產業(yè)的投融資渠道相對狹窄。為了加快這些產業(yè)的發(fā)展，提高我國服務業(yè)的水平，必須增加對現(xiàn)代服務產業(yè)的政府購買。以美國為例，其軟件銷售額的三分之一是由政府購買，而我國目前政府購買主要集中在貨物購買上，財政部公布的2005年采購購信息顯示，2005年我國的服務類政府采購為195.8億元，僅占總采購規(guī)模的6.7%。相比美國，我國對高新服務產業(yè)的政府采購是很少的，其規(guī)模有待提高。

各地區(qū)應認真分析服務比較競爭優(yōu)勢之所在，有條件的、經濟技術發(fā)達的大中城市和交通樞紐城市要強化物流基礎設施整合，形成區(qū)域性物流中心或者信息、技術服務外包基地，并不斷提高服務貿易的高層次和水平，積極向研究開發(fā)、現(xiàn)代物流等領域拓展，爭取更充分地發(fā)揮產業(yè)集聚效應和對周邊地區(qū)經濟的帶動作用；在一些高等院校較多的文化城市，設立軟件等對知識水平要求很高的服務外包基地；在經濟相對比較落后的中西部地區(qū)，則要先按部就班地累積本地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的經濟實力。任何不顧現(xiàn)實條件，想“趕超"、“跨越”、“重數(shù)量輕質量”的做法，都只會造成資源的浪費以及經濟泡沫的增加，最終給經濟實體帶來重大打擊。

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