他山之石可以攻玉

盧忠仁?林保

最近，茂名市老促會(huì)委派老會(huì)長(zhǎng)鄧剛和筆者3人，先后赴河源市、梅州市和福建省龍巖市（包括到上杭縣），對(duì)當(dāng)?shù)乩洗贂?huì)和老區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。在短短的4天時(shí)間里，我們走訪(fǎng)了3個(gè)市和1個(gè)縣。雖然來(lái)去匆匆，但是有兩點(diǎn)給我們留下了很深刻的印象：一是這些地區(qū)正實(shí)現(xiàn)綠色崛起，發(fā)展迅猛。二是各市老促會(huì)同志工作的勁頭很大，都在為紅色土地鼓與呼。

這些地方都是山區(qū)，都屬于后發(fā)地區(qū)，但目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展氣勢(shì)如虹。廣東河源市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度多年來(lái)一直排在全省前列；梅州市借8個(gè)縣（市、區(qū)）均被中央黨史研究室批準(zhǔn)為“原中央蘇區(qū)縣”之東風(fēng)，正全力向中央和國(guó)務(wù)院爭(zhēng)取優(yōu)惠政策，希望將變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)；福建省龍巖市所有縣（市、區(qū)）前幾年已被中央批準(zhǔn)為“原中央蘇區(qū)縣”，目前已凸現(xiàn)優(yōu)勢(shì)。從2011年到2015年，這個(gè)總?cè)丝诓?95萬(wàn)人的地級(jí)市，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)將突破5000億元。廣東河源、梅州和福建龍巖等三市老促會(huì)的經(jīng)驗(yàn)做法各具特色，我們考察學(xué)習(xí)后認(rèn)為，至少有如下幾點(diǎn)值得借鑒。

參與而不干預(yù)，促進(jìn)而不替代，幫忙而不添亂

三市老促會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)都清醒地認(rèn)識(shí)到，老促會(huì)與其他社會(huì)團(tuán)體相比，有一定的特殊性，但它始終是一個(gè)社會(huì)團(tuán)體。社會(huì)團(tuán)體的屬性，決定它必須依照?qǐng)F(tuán)體章程的規(guī)定辦事。老促會(huì)只能支持黨政機(jī)關(guān)依法辦事，在老區(qū)建設(shè)方面當(dāng)好黨委和政府的參謀，而不能超越社會(huì)團(tuán)體的職權(quán)去替代甚至干預(yù)黨委政府的工作。三市老促會(huì)對(duì)工作的“度”把握得很好，因此在取得顯著工作成果的同時(shí)，能贏得當(dāng)?shù)攸h委政府的充分肯定和社會(huì)各界的廣泛贊揚(yáng)。

在“促”字上做文章，在“進(jìn)”字上見(jiàn)成效，通過(guò)“促”達(dá)到“進(jìn)”

三市老促會(huì)自成立以來(lái)，都是通過(guò)充分的調(diào)查研究、翔實(shí)的數(shù)據(jù)資料、科學(xué)的分析判斷，提出合理的意見(jiàn)建議，把握適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，從而使黨委政府出臺(tái)符合實(shí)際的政策，采取靈活多樣的措施，解決老區(qū)人民生產(chǎn)生活中遇到的困難和問(wèn)題，推動(dòng)老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向前發(fā)展。

通過(guò)“務(wù)虛”當(dāng)好參謀促發(fā)展，通過(guò)“務(wù)實(shí)”抓好項(xiàng)目暖民心

三市老促會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)均認(rèn)為，老促會(huì)的工作總體來(lái)說(shuō)要做好“虛功”，具體來(lái)說(shuō)要抓好“實(shí)事”。所謂“務(wù)虛”，就是要認(rèn)真搞好調(diào)研，向黨委政府提出切合實(shí)際的建議；全力做好宣傳工作，使紅色土地、紅色星火、紅色理論、紅色文化深入人心，促社會(huì)不斷學(xué)習(xí)、繼承和弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)，增強(qiáng)全社會(huì)的老區(qū)理念和對(duì)老區(qū)人民的深切情懷。所謂“務(wù)實(shí)”，就是要對(duì)政府已確定的老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目高度關(guān)注，及時(shí)提出一些意見(jiàn)供參考；對(duì)一些諸如助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)、智力扶貧、科技試點(diǎn)等具體項(xiàng)目，恪守職責(zé)，切實(shí)做細(xì)做實(shí)，防止因出現(xiàn)差錯(cuò)而影響老促會(huì)的聲譽(yù)和形象。

動(dòng)員社會(huì)力量，協(xié)調(diào)部門(mén)關(guān)系，努力做好老區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作

三市老促會(huì)的工作實(shí)踐都可以看到，老區(qū)建設(shè)工作涉及面廣、任務(wù)繁重，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，要做好老區(qū)建設(shè)工作就必須善于整合社會(huì)資源：爭(zhēng)取黨政機(jī)關(guān)支持，社會(huì)各界參與；和政府的老區(qū)建設(shè)部門(mén)緊密合作，大力支持其做好各項(xiàng)工作，如福建各級(jí)政府設(shè)老區(qū)建設(shè)委員會(huì)，辦公機(jī)構(gòu)設(shè)在民政部門(mén)，在民政部門(mén)設(shè)老區(qū)辦；千方百計(jì)協(xié)調(diào)好部門(mén)關(guān)系，取得他們誠(chéng)心誠(chéng)意的配合；動(dòng)員企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和熱心老區(qū)建設(shè)的各界人士，通過(guò)宣傳、牽線(xiàn)搭橋、登門(mén)拜訪(fǎng)，把他們組織起來(lái)為老區(qū)人民奉獻(xiàn)愛(ài)心、貢獻(xiàn)力量。endprint