清廉源自親民

樂朋

清康熙朝的張伯行，享有“天下第一廉吏”的美譽。他曾任福建巡撫、江蘇巡撫、禮部尚書，官做得挺大，卻能身居高官而秉持清廉。《新世說》載，在地方當官20余年的張伯行，每到一地，總是輕車簡從，不帶家眷赴任；每天吃用的米麥菜蔬，一布一絲，甚至推磨的牛、碾米的石碾，都從蘭考老家運往任職之所，不沾當地一絲一毫。有次無錫縣令送來惠山泉水，他覺得自己清廉如水，也就接受了，后來得知泉水系用老百姓的船運來的，耗費不小，頓覺心中有愧，立即退還。張伯行之清廉，實至名歸。

清廉為官，殊屬不易。張伯行清廉從何而來？我以為源自其有顆親民之心。據《郎潛紀聞二筆》記述，張伯行剛任江蘇巡撫，為禁止饋送禮品、整飭官場風氣，專門撰寫一則公告，布于督撫衙門。其文曰：

一絲一粒，我之名節；

一厘一毫，民之脂膏。

寬一分，民受賜不止一分；

取一文，我為人不值一文。

誰云交際之常，廉恥實傷；

倘非不義之財，此物何來？

公告一出，舉城肅然，官場送禮風收斂不少。這個禁令，自是對督撫衙門大小官吏的警示，但它所彰顯的，確為張伯行有顆“親親而仁民”（《孟子·盡心上》）之心。

親民，不只是貼近民眾，或密切與民眾的聯系，尤在于要把民眾視同自己的親生父母、兄弟姐妹，血脈相連，休戚與共。就是說，要把老百姓當作“天”，置人民利益于第一位，全心全意為人民謀福祉而不計個人的榮辱得失。不可說張伯行就是大清朝的“人民公仆”，因為那樣就混淆了現代與前現代的界限，而且封疆大吏張伯行的權力來源，畢竟是康熙皇帝，而非大清國的人民；但他的那則禁止送禮公告，確然昭示了張伯行的親民、愛民。將“一厘一毫”視為“民之脂膏”，即人民的血汗錢，所以“取一文，我為人不值一文”，這就凸顯其高潔人格，而且把老百姓當成自己的父母、兄弟姐妹，敬畏之，親近之，服務之。一句話，張伯行很自覺、不想貪，其為官操守，不負“天下第一”之譽。

然而，我們不能企望官員個個都是不生一絲貪念的圣賢。皇權時代，像張伯行那樣的清官廉吏，只是鳳毛麟角，不多見；相反，貪官污吏，比比皆是，真如王亞南生前所說，中國歷史就是一部貪污史。防范官員貪污腐敗，除了強化官德教育，使之不想貪，更緊迫的還要從權力來源、運作機制等方面構筑道道防線，真正把權力關進籠子里去，從而使官員不敢貪、不能貪。也就是說，要真正落實人民是國家主人的憲法準則，由人民自主選擇官員，并對權力進行約束、監督，使之成為名副其實的公仆。

清廉源自親民，牧民必生貪墨。心中裝著老百姓，對待人民像對待自己的父母一樣，為官清廉，庶幾可待。若當官的自視為“民之父母”，甚至視百姓如牛羊、草芥，可任由奴役，半點敬畏心都沒有，則貪官污吏的層出不窮、殺不勝殺，勢所必然矣。張伯行固然可敬，但我們今天不能僅僅滿足于官員的自覺、自律，即不想貪，而須三管齊下，通過體制、機制的改革，使官員既不想貪，又不敢貪、不能貪，即對官員有剛性的他律和外部約束，方能迎來河清海晏的明天！

（作者系資深雜文家）

責任編輯：張功杭endprint