工信部計(jì)劃起草2.4G標(biāo)準(zhǔn) 移動支付國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)峰回路轉(zhuǎn)？

藍(lán)戈智庫 | 舒文瓊

曾經(jīng)備受爭議的移動支付標(biāo)準(zhǔn)之爭近日再掀波瀾。近期工信部公布《2014年第三季度通信行業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃（征求意見稿）》，廣受業(yè)界矚目的2.4 G手機(jī)支付技術(shù)也在準(zhǔn)制定之列。

圍繞著孰優(yōu)孰劣、誰能一統(tǒng)移動支付格局的問題，多年來2.4 G和13.56 M兩大標(biāo)準(zhǔn)之間爭執(zhí)不斷。2.4 G和13.56 M是勢均力敵的兩大標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)劣勢均非常突出：2.4G的專利技術(shù)大多為國內(nèi)公司所掌握，有利于我國在未來的移動支付競爭中掌握主動權(quán)，缺點(diǎn)在于受理環(huán)境不成熟，且工作距離較遠(yuǎn)，存在安全隱患；13.56M相對而言比較成熟，得到金融和多個(gè)行業(yè)的支持，適用于開放的通聯(lián)通用環(huán)境，缺點(diǎn)在于核心技術(shù)多由國外公司所掌控。

最終，出于和國際刷卡環(huán)境接軌、保障消費(fèi)者權(quán)益的考慮，2012年工信部決定移動支付主要采用13.56M標(biāo)準(zhǔn)，2.4G僅限于封閉環(huán)境中使用。

移動支付標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，結(jié)束了過去多年來各大利益主體相互博弈、卡商和芯片商等待觀望，以至于移動支付停滯不前的狀況，自此三大運(yùn)營商和金融系統(tǒng)統(tǒng)一認(rèn)識，開始攜手合作推動移動支付的發(fā)展。此后，在13.56M的標(biāo)準(zhǔn)探索和利益妥協(xié)過程中，各方還對NFC-SWP達(dá)成了共識，自2013年以來，NFC-SWP已成為各方發(fā)力的主要方向。

然后，就在移動支付標(biāo)準(zhǔn)之爭近乎被遺忘的時(shí)候，工信部的“征求意見稿”再次讓2.4G重回人們視線，似乎意味著2.4G的峰回路轉(zhuǎn)。那么，工信部為何會重提2.4G？2.4G的市場前景究竟如何？

事實(shí)上，即便13.56M被確定為移動支付標(biāo)準(zhǔn)，也并不意味著2.4G走到了盡頭。此前，中國移動對于2.4G進(jìn)行了大量投資，在小規(guī)模范圍內(nèi)形成了使用環(huán)境，加上國內(nèi)公司在2.4 G上占優(yōu)勢，因此工信部允許其在封閉環(huán)境內(nèi)使用。

現(xiàn)在重新提及該標(biāo)準(zhǔn)，茁思迅行企業(yè)管理咨詢有限公司高級咨詢顧問合伙人金峰認(rèn)為，與目前國內(nèi)外安全形勢嚴(yán)峻，以及我國亟需建立屬于自己的知識產(chǎn)權(quán)體系有密切關(guān)系。金峰認(rèn)為，目前國際信息安全形勢日益嚴(yán)峻，尤其是斯諾登事件暴露出國際信息解決方案或多或少都會留下竊取信息的后門。而13.56M核心技術(shù)為國外所掌控，一方面存在安全問題，另一方面需要繳納巨額的專利費(fèi)，芯片等核心產(chǎn)品也由國外廠商所把控，影響了移動支付的發(fā)展。

此外，從移動支付本身來看，盡管移動支付的標(biāo)準(zhǔn)得以確認(rèn)，但是13.5 6 M的NFC發(fā)展緩慢，各方妥協(xié)達(dá)成的主流標(biāo)準(zhǔn)NFC-SW P，由于使用起來手續(xù)繁瑣、成本高昂，因此推廣得也并不盡如人意。

在這樣的情況下，2.4G重回視線就合情合理。當(dāng)然，2.4 G標(biāo)準(zhǔn)的制定與否是相對次要的因素，金峰認(rèn)為，其市場效果還要看后期的執(zhí)行，核心點(diǎn)在于運(yùn)營商、金融機(jī)構(gòu)、芯片廠商與終端廠商是否支持。