公共圖書(shū)館文化資源公益性開(kāi)發(fā)芻議

尚海永

（唐山師范學(xué)院 科研處，河北 唐山 063000）

公共圖書(shū)館文化資源公益性開(kāi)發(fā)芻議

尚海永

（唐山師范學(xué)院 科研處，河北 唐山 063000）

圖書(shū)館是社會(huì)公益性組織，是提供社會(huì)公共信息（文化）的重要機(jī)構(gòu)，公共文化服務(wù)關(guān)注公民的文化權(quán)利，提供公共性、公平性、便利性和多樣性文化產(chǎn)品。在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系中，圖書(shū)館應(yīng)積極探索如何在保障公民基本文化權(quán)益的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)文化資源公益性開(kāi)發(fā)，做好圖書(shū)館文化資源的公益性服務(wù)。

公共圖書(shū)館；文化資源；公益性；開(kāi)發(fā)

民族要復(fù)興，文化是先導(dǎo)，黨的十八大提出了“扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)”。文化建設(shè)的重要任務(wù)就是滿(mǎn)足人民群眾的精神文化需求。當(dāng)今時(shí)代文化的大繁榮、大發(fā)展為社會(huì)公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建帶來(lái)了良好的發(fā)展契機(jī)，其中，以公益性文化事業(yè)為核心價(jià)值觀的文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系為滿(mǎn)足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化和精神文化需求奠定了良好的文化基礎(chǔ)和文化底蘊(yùn)，因此，推進(jìn)文化體制改革，大力發(fā)展和扶持公益性文化產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)文化創(chuàng)新，已成為保障人民基本文化權(quán)益的重要途徑。通過(guò)開(kāi)創(chuàng)創(chuàng)新模式，強(qiáng)化文化主體，整合文化資源，改善文化環(huán)境，最終建立資源集聚并促成合理配置的文化創(chuàng)新體系。在這一文化背景的影響之下，通過(guò)公共圖書(shū)館文化資源的公益性開(kāi)發(fā)，以政府為主導(dǎo)，按照公共服務(wù)資源均等性、便利性和公益性的基本要求，逐步完善文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷滿(mǎn)足人民群眾的基本文化需求，已成為亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

1 公共圖書(shū)館與文化資源公益性開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略意義

2012年9月12日，我國(guó)文化部印發(fā)了《“十二五”文化科技發(fā)展規(guī)劃》。《規(guī)劃》指出，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為文化科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略基點(diǎn)，緊緊圍繞文化領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急性、培育性和基礎(chǔ)性的科學(xué)技術(shù)研發(fā)工作，深入組織開(kāi)展社會(huì)文化領(lǐng)域內(nèi)的公益性服務(wù)研究工作，積極推進(jìn)文化資源的數(shù)字化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程，充分利用現(xiàn)代高新技術(shù)建立社會(huì)文化大背景下的文化基礎(chǔ)資源的信息采集、轉(zhuǎn)換、記錄和保存等，開(kāi)展針對(duì)文化資源數(shù)字化應(yīng)用、信息的標(biāo)準(zhǔn)化處理、數(shù)字文化資源共享、建設(shè)各類(lèi)文化資源數(shù)據(jù)庫(kù)，以數(shù)字資源文化共享工程建設(shè)為核心，不斷完善公共文化服務(wù)體系，這對(duì)于提高公共文化資源供給能力、滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求具有重要意義。

圖書(shū)館是社會(huì)公益性組織，是提供社會(huì)公共信息（文化）的重要機(jī)構(gòu)，圖書(shū)館在繼承人類(lèi)文化遺產(chǎn)、提高全民文化素養(yǎng)、縮小“信息鴻溝”等方面發(fā)揮著重要作用。近年來(lái)我國(guó)的“知識(shí)工程”、“文化共享工程”、“創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略”、“構(gòu)建和諧社會(huì)”等新舉措的大力實(shí)施，都把圖書(shū)館作為重要組成部分加以高度重視。公共文化服務(wù)是在改革開(kāi)放不斷深入的過(guò)程中，伴隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，努力建設(shè)服務(wù)型政府而提出的，作為政府公共服務(wù)的一部分，它主要是強(qiáng)調(diào)作為一個(gè)人民的政府的社會(huì)責(zé)任、義務(wù)和歷史使命之所在。公共文化服務(wù)體系是政府文化管理和服務(wù)職能實(shí)現(xiàn)的工具。公共文化服務(wù)關(guān)注公民的文化權(quán)利，提供公共性、公平性、便利性和多樣性文化產(chǎn)品，其功能實(shí)現(xiàn)與否關(guān)系到公共服務(wù)體系建設(shè)的成敗。

近幾年來(lái)，從國(guó)家到地方各級(jí)部門(mén)為構(gòu)建公共文化服務(wù)體系做了很多嘗試和努力。如何結(jié)合我國(guó)具體實(shí)際，在國(guó)家公共文化服務(wù)體系中研究圖書(shū)館的發(fā)展及公益性服務(wù)等問(wèn)題是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)推動(dòng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)面臨的一個(gè)重大課題。在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系中，圖書(shū)館要積極探索如何在保障公民基本文化權(quán)益的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)文化資源公益性開(kāi)發(fā)工作，創(chuàng)新思路，加大文化資源共享，做好圖書(shū)館文化資源的公益性服務(wù)。保障廣大人民群眾的基本文化權(quán)益，同時(shí)彰顯公共圖書(shū)館的公益性。目前上海市中心圖書(shū)館已經(jīng)建成和在建的主題館共有14家，形成了跨行業(yè)的文化資源共建共享新機(jī)制，以適應(yīng)圖書(shū)館服務(wù)的個(gè)性化、多樣化、專(zhuān)業(yè)化的發(fā)展趨勢(shì)，體現(xiàn)了城市圖書(shū)館公益性文化服務(wù)體系和形態(tài)的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型。

2 公共圖書(shū)館文化資源公益性開(kāi)發(fā)策略

2.1 公共圖書(shū)館文化資源公益性服務(wù)的功能定位

公共圖書(shū)館是人類(lèi)普及文化教育的場(chǎng)所，公共圖書(shū)館的公益性是為了滿(mǎn)足社會(huì)公眾的福祉和利益，自由、公開(kāi)、平等地面向本地域人群開(kāi)放。我國(guó)公益性圖書(shū)館正常運(yùn)營(yíng)所需的經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要依托財(cái)政撥款的方式，這也體現(xiàn)了社會(huì)主義公有制的優(yōu)勢(shì)，廣大社會(huì)群體有權(quán)免費(fèi)獲得公共圖書(shū)館信息資源服務(wù)。公共圖書(shū)館文化資源公益性服務(wù)的功能在于傳播和普及群眾文化，提升國(guó)民文化素質(zhì)、道德修養(yǎng)，形成積極向上的社會(huì)文化氛圍。公共圖書(shū)館作為提升國(guó)民整體素質(zhì)的一個(gè)重要平臺(tái)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)公民的文化權(quán)利和終身學(xué)習(xí)產(chǎn)生積極的影響，其在社會(huì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)過(guò)程中起到積極的影響，同時(shí)，也具備支持社會(huì)文化力量發(fā)展的重要戰(zhàn)略位置。國(guó)家“十二五”發(fā)展規(guī)劃強(qiáng)調(diào)，要大力弘揚(yáng)和發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，不斷推進(jìn)社會(huì)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，重點(diǎn)扶持公益性圖書(shū)館建設(shè)，并免費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放。另外，隨著我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展，人們不再是單純依托傳統(tǒng)的紙質(zhì)文本的閱讀方式，而實(shí)現(xiàn)了向數(shù)字化文化信息資源獲取的提升，但是，公共圖書(shū)館固有的文化資源優(yōu)勢(shì)，傳統(tǒng)紙質(zhì)的文本資料信息獲取方式仍然是人們了解、掌握和學(xué)習(xí)文化知識(shí)不可或缺的重要組成部分，其作用也是其他任何媒介無(wú)法替代的。

2.2 堅(jiān)持以人為本理念，增強(qiáng)圖書(shū)館員文化資源公益性開(kāi)發(fā)意識(shí)

以人為本是全心全意為人民服務(wù)宗旨的根本體現(xiàn)。公共圖書(shū)館文化資源的公益性開(kāi)發(fā)也需要堅(jiān)持以人為本的服務(wù)意識(shí)，這就需要加強(qiáng)圖書(shū)館員文化資源公益性開(kāi)發(fā)意識(shí)，以讀者為中心，滿(mǎn)足社會(huì)大眾的公益性文化知識(shí)需求。圖書(shū)館員要盡一切努力接待讀者，改變傳統(tǒng)的服務(wù)理念和管理體制，不斷完善公共圖書(shū)館各項(xiàng)管理制度，堅(jiān)持公眾性、文化資源共享性和公益性的基本原則。

2.3 圖書(shū)館文化資源公益性開(kāi)發(fā)服務(wù)定位

圖書(shū)館文化資源公益性開(kāi)發(fā)服務(wù)的定位首先要立足于現(xiàn)有的圖書(shū)館文化資源現(xiàn)狀，建立健全我國(guó)文化信息資源共享工程，開(kāi)發(fā)圖書(shū)館文化資源服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)社會(huì)日益增長(zhǎng)的文化需求。圖書(shū)館作為獲取文化信息資源的重要場(chǎng)所，在全社會(huì)文化共享工程建設(shè)中發(fā)揮著巨大的公益性效益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間國(guó)家圖書(shū)館免費(fèi)開(kāi)放的書(shū)目數(shù)據(jù)就達(dá)1 078萬(wàn)條，提供全文影像數(shù)據(jù)6 000萬(wàn)頁(yè)，運(yùn)行在館域網(wǎng)及局域網(wǎng)上的書(shū)目數(shù)據(jù)上億條，國(guó)家圖書(shū)館書(shū)目數(shù)據(jù)中心已有成員館565家，書(shū)目數(shù)據(jù)120余萬(wàn)條，這也為我國(guó)文化信息資源共享工程建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

2.4 整合公益性文化資源，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化發(fā)展

公共圖書(shū)館系統(tǒng)應(yīng)加強(qiáng)各種文化資源整合，構(gòu)建多層次的文化資源網(wǎng)絡(luò)。圖書(shū)館體系要充分發(fā)揮各種文化資源的橫向縱向聯(lián)系和綜合開(kāi)發(fā)應(yīng)用，緊密結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際，開(kāi)展豐富多彩的特色文化活動(dòng)，打造有文化特色的區(qū)域圖書(shū)館，從而不斷滿(mǎn)足廣大市民日益增長(zhǎng)的文化需求，彌補(bǔ)因文化經(jīng)費(fèi)投入不足而無(wú)法開(kāi)展的文化活動(dòng)，完善城鄉(xiāng)文化體系的職能。

2.5 公共圖書(shū)館應(yīng)開(kāi)發(fā)、吸納、傳承地方文化資源，發(fā)揮其公益性服務(wù)功能

圖書(shū)館被人們稱(chēng)作現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化中的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，為社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明提供知識(shí)、信息、資源，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中的地方文化的傳播、開(kāi)發(fā)、利用有著不可推卸的責(zé)任。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)和利用延伸和擴(kuò)大了圖書(shū)館服務(wù)范圍，有利于地方文化建設(shè)的戰(zhàn)略項(xiàng)目。

3 結(jié)語(yǔ)

公共圖書(shū)館作為公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，可以保障社會(huì)成員平等獲取文化服務(wù)產(chǎn)品和信息的機(jī)會(huì)，從而成為維護(hù)公民文化權(quán)利和社會(huì)公正的重要保障。以黨的十八大報(bào)告提出的“扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)”為指導(dǎo)，樹(shù)立公共圖書(shū)館在文化資源的挖掘、保存、開(kāi)發(fā)、利用等方面的功能和定位，積極探索公共圖書(shū)館開(kāi)展文化資源公益性開(kāi)發(fā)與服務(wù)，是提升圖書(shū)館公共文化服務(wù)公平性的有力保障，利用充分發(fā)揮圖書(shū)館在文化傳承中的中堅(jiān)作用。

[1] 李梅軍.從圖書(shū)館角度淺談“推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮”[J].國(guó)際關(guān)系學(xué)院學(xué)報(bào),2008(6):88-93.

[2] 李梅軍.圖書(shū)館在推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮中大有可為[J].晉圖學(xué)刊,2008(10):113-114.

[3] 宦詠梅.文化大發(fā)展大繁榮與圖書(shū)館事業(yè)的互動(dòng)效應(yīng)之探[J].當(dāng)代圖書(shū)館,2008(4):14-16.

[4] 陸曉紅,劉霞,胡念.文化大發(fā)展大繁榮背景下我國(guó)圖書(shū)館的發(fā)展[J].國(guó)家圖書(shū)館學(xué)刊,2009(1):36-39,44.

[5] 劉衛(wèi)華.圖書(shū)館與社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的辯證關(guān)系[J].圖書(shū)館,2010(3):85-86.

[6] 程玉艷.發(fā)揮圖書(shū)館在文化大發(fā)展大繁榮中的作用[N].本溪日?qǐng)?bào),2011-7-4(4).

[7] 劉麗,呂囡.構(gòu)建區(qū)域圖書(shū)館聯(lián)盟提升公共文化服務(wù)能力[J].科技情報(bào)開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì),2011(34):51-52.

[8] 路倩.提升核心競(jìng)爭(zhēng)力是圖書(shū)館可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵[J].科技信息,2011(27):616.

[9] 蔣萍.從圖書(shū)館到“第三文化空間”[N].文匯報(bào),2012-1-3(1).

（責(zé)任編輯、校對(duì)：任海生）

On the Public Welfare Development of Public Library’s Cultural Resources

SHANG Hai-yong
(Department of Scientific Research Adiminitration, Tangshan Teachers College, Tangshan 063000, China)

The library is the organization of social welfare, and tt is an important mechanism to provide public information (Culture). The civil public cultural service focuses on cultural rights and supply of public, fair, convenient and diverse cultural products. In the construction of public cultural service system, library should actively explore how to guarantee the citizens’ basic cultural rights, vigorously promote the public welfare cultural resources development, makes a good service for library’s culture resources.

public library; cultural resources; public welfare; development

G25

A

1009-9115(2014)02-0135-03

10.3969/j.issn.1009-9115.2014.02.042

2013-10-25

尚海永（1975-），男，河北灤縣人，副研究館員，研究方向?yàn)閳D書(shū)館學(xué)。