高校學生資助隊伍建設研究述評

賈小爽

（廣州番禺職業技術學院，廣東 廣州 511483）

高校學生資助隊伍建設研究述評

賈小爽

（廣州番禺職業技術學院，廣東 廣州 511483）

高校學生資助隊伍建設研究主要集中在建設的意義、問題及改進路徑三個方面，研究取得重要成果的同時，也存在許多不足。今后研究應立足于服務學生，結合隊伍建設實際需求，從理論層面和實踐層面著手，充分挖掘隊伍建設存在的問題和內在影響因素，以促進教師發展的角度思考隊伍建設機制的構建原則、方法和路徑，切實提高機制改革的有效性。

學生資助；隊伍建設；研究述評

一、研究概況

我國系統開展高校學生資助管理的工作只有十余年時間，相關研究雖然逐年遞增，但從理論水平、研究方法和研究視角等角度來看，仍然處于起步階段。有學者提出，我國高校學生助學制度的演變主要經歷了以下幾個階段：人民助學金階段；人民助學金與人民獎學金并存階段；獎學金制度、學生貸款制度及助學金制度并存階段。隨著高校助學體系的不斷完善，各高校建立了以國家助學貸款為主體，以獎學金、勤工助學、困難補助、學費減免等方式為輔的資助體系。但是現有體系還存在很多不足，如各種資助項目之間缺乏優化組合、困難生認定缺乏科學合理的機制、勤工助學崗位難以滿足學生需求、精神幫扶與經濟資助力度不平衡等。還有學者詳細地從國家、高校、社會、學生等幾個方面探討了構建完善體系的策略。另外，其他學者還對學生資助的原則，學生資助體系建立的理論依據，學生資助與入學機會的關系，學生資助與誠信問題以及學生資助體系實施的效應進行了探討。

在對高校學生工作隊伍建設的相關研究方面，主要涉及隊伍建設的意義、問題及對策。首先是隊伍建設的意義。學界普遍認同隊伍建設對資助工作的重要意義。有學者提出，高校學生工作隊伍是高校教師隊伍和管理隊伍的重要組成部分，擔負著教育、管理、培養學生的重要使命，它的工作對象是大學生，其工作具有導向性、主體性、開放性的鮮明特點。高校學生工作隊伍在高校中起著舉足輕重的作用，如政治上的導向作用、學習上的督促作用、工作上的示范作用、生活中的關照作用、人際關系上的協調作用。其次是隊伍建設的問題。學者們對于高校學生工作隊伍的研究首先側重于對其現狀和問題的研究，其現狀和問題表現為規模偏小、隊伍不穩定、自身素質不高、人員結構不合理、缺乏專業性和職業性等方面。最后是隊伍建設改進的路徑。從以下幾個方面提出改進建議：進一步加強學生工作隊伍的實戰性培訓；盡快構建學生工作隊伍科學的評價體系；加快學生工作隊伍專業化建設的步伐；堅持育人為本、德育為先，真正形成全員育人的局面。劉天、孔德鵬還對高校學生工作隊伍建設的專業化進行了詳細的研究。楊愛民研究了高校學生資助工作機構合理運行的模式。另外一些學者們從管理觀念和方式、管理制度和體制、管理設備和技術、管理隊伍建設幾個方面分析了高校學生資助管理機構存在的問題并探討了相應的措施來加強隊伍的建設。國外對學生資助工作進行研究的歷史比較長，我國對高校中學生資助工作的研究多參照國外的一些經驗。李韌竹參考了美國的學生資助經驗來對我國學生資助提出了一些建議：完善中國高等教育學生資助體系；學生資助明朗化；學生資助體系以貸款為主，其他形式為輔；建立簡單明確的學生資助體系。何鵬借鑒英國高校貸學金的管理方式，認為應成立專門的學生貸款機構來管理高校的資助資源。

二、研究的意義與存在的問題

伴隨著高等教育的大眾化，各種問題也應運而生，高校貧困生人數的不斷上升催生了學生資助的問題。通過對學生資助工作的研究，人們對學生資助工作的重要性和價值的認識更加深刻，學生資助工作的理論也相對成熟，這對于今后我國學生資助工作的開展會有很大的促進作用。有學者提出“高校學生資助體系包括獎、貸、助、勤、補、減等多種形式的資助措施。大學生資助體系不僅是助困，也是培育人才的重要途徑。高校要不斷挖掘資助體系的育人功能，不斷探索資助體系育人功能的有效途徑，使學生受資助的同時，獲得學習、心理、技能等方面的全面發展，有效促進教育公平，實現人才強國戰略”。高校學生資助工作是保障高校困難學生學習權益的重要途徑，在實現高等教育公平和構建和諧校園中扮演著十分重要的角色，一直以來也是廣大思想政治工作者研究的熱點問題。

但是，高校學生資助工作隊伍的建設卻不盡如人意，滯后于學生資助工作發展的需求。雖然說要想使學生資助的功效更好地發揮，就必須加強對學生資助工作隊伍的建設，不斷提高隊伍的專業化和系統性，但是在研究過程中，實證數據的缺乏、忽略師資隊伍權利保障建設、淡化職業倦怠及相關老師職業規劃愿景等因素，使最后對策建議只能停留在剛性的制度構建上，不能得到支持和實施。特別是高校學生資助工作面臨的外部環境、學生個體特點等都隨著時代變遷動態發展，資助工作本身亦需要得力師資予以支持，如何構建一支合格的資助工作隊伍成為工作中的難題。雖然教育部《關于進一步加強高等學校學生資助工作機構建設的通知》(教人[2006]6號)要求各高校加強學生資助管理中心人員隊伍建設，原則上按學校全日制普通本專科生、研究生在校生規模1:2500的比例，在現有編制內調劑落實編制，并配備相應的專職工作人員，但就實際情況來看，高校學生資助隊伍建設仍然是一個長期的、復雜的和棘手的問題，值得我們進一步研究。在當前，學生資助工作也提出了一些新要求。例如，有學者提出：“高校的家庭經濟困難學生資助體系主要以經濟資助為主，精神、學習、心理和素質等方面的幫扶尚需完善。要促進經濟困難學生的健康成長，就要正視他們在成才中的劣勢、優勢，資助與教育并舉，構建可持續的成才機制：以精神扶助為先導，以經濟資助為基礎，以學習幫助為動力，以心理援助為保障，以素質拓展為載體”。

三、研究趨勢展望

對高校學生資助工作隊伍的建設進行研究是一項具有理論價值和現實意義的工作，特別是在我國提出構建社會主義和諧社會的現實背景和努力目標下，更具有研究價值。高校學生資助隊伍建設根本上是要服務學生，服務學生思想政治工作的需要。學生思想政治教育對象一般是指身心處于不斷發展并需幫助和引導的正在求學的人。學生思想政治教育對象具有教育基本要素、指向中心、內在動力和影響整體面貌的教育地位，具有教育活動的咨詢與參與、教育者情感寄托與回應、教育內容建構與認同和教育實效體現與追求的教育價值。認識學生思想政治教育對象可加深對學生思想政治教育本質和規律的認識，增強學生思想政治教育的實效性，轉換學生思想政治教育的思維視角。因此，結合當前研究存在的問題，筆者認為在今后的研究應集中在以下兩方面：一是理論研究層面，改變傳統研究脫離教師本體，關注工作本身的偏見，以教師為本，以為學生服務為出發點，從資助隊伍本身的特點出發，在組織理論、教師權益保障、資助隊伍專業化等方面深入探討，對相關理論進行補充和改進，同時也為高校學生資助工作隊伍的建設提供理論上的指引作用。二是在實踐層面，相關研究將繼續深入對高校學生資助工作隊伍的建設的相關探討，這不僅可以為今后高校學生資助工作隊伍組織結構的完善提供借鑒，使每個職能部門的職責更加明確，也有利于高校學生資助工作人員素質的提高，促進隊伍的專業化建設和發展；同時給高校學生資助資源配置方式提供新的參考路徑，以實現資助資源得到公平的分配，減少高校與學生、教師與學生、學生與學生之間的矛盾，加快和諧校園的構建。隨著90后大學生逐漸進入大學，學生資助工作出現了新的特點和困難。因此，今后的研究應從學生資助工作隊伍建設入手，從教師權益和職業生涯規劃角度，在高校學生資助工作隊伍建設現狀、存在問題和解決對策等方面進行新的探究，重點挖掘高校資助隊伍建設存在的問題及原因，并對隊伍建設相關理論站在教師權益保障視角進行新的闡釋。

資助隊伍建設是高校學生資助工作的重要環節，勢必影響到資助工作成效。隊伍建設最重要的是調動師資本身的工作積極性，擯棄以往剛性制度式的構建模式，從教師流動相關法律規制、教師職業生涯規劃及職業倦怠等方面解決隊伍建設專業化的問題，這是值得思考的重要問題。因此，我們認為研究應該集中在以下方面：首先是從組織理論、教師權益保障、資助隊伍專業化等角度出發，探尋以往高校學生資助工作隊伍建設理論問題的不足并進行完善；其次是對高校學生資助工作機構中的人員設置原則、標準和獎懲機制進行探究，擬定出符合高校學生資助工作隊伍建設的可行意見；最后是在隊伍建設思考的基礎上，對高校學生資助資源分配機制構建提出設想，實現資助工作的合法性、有效性。

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