文化共享工程縣級支中心的困境與對策探析——以蕭山支中心為例

徐 草

（杭州市蕭山圖書館，浙江 杭州 311202）

全國文化信息資源共享工程（以下簡稱“文化共享工程”）是2002年起，由文化部、財政部共同組織實施的一項國家重大文化惠民工程。實施十多年來，文化共享工程成功開辟了一條符合國情、符合時代發展方向、符合廣大基層群眾需求的公共數字文化服務新途徑，在傳播社會主義先進文化，消除城鄉“數字鴻溝”，推進公共文化服務均等化，提升全民文化信息素質，保障廣大人民群眾基本文化權益等方面發揮了重要作用。然而，由于時代的進步與科技的發展，文化共享工程，特別是縣級支中心目前的發展也面臨著一些困境，筆者從縣級支中心的角度簡單分析一下文化共享工程目前的困境以及解決困境的對策。

1 文化共享工程縣級支中心目前面臨的困境

文化共享工程蕭山支中心建設始于2002 年，目前基本建成資源適用、服務便捷、覆蓋城鄉的數字文化服務體系，并基本實現“村村通”目標。作為新形勢下構建全區公共文化服務體系、惠及千家萬戶的一項重要文化基礎工程，文化共享工程的開展和實施取得了良好的社會效益，為我區開辟了一條文化服務廣大人民群眾的有效途徑。然而隨著廣大基層群眾獲取信息的便捷程度越來越高，以及寬帶網絡在農村地區的普及，文化共享工程蕭山支中心的進一步發展也面臨著眾多的困境。

1.1 基層服務點輻射能力越來越弱

蕭山支中心于2010年10月完成文化共享工程蕭山支中心（二期）的建設，蕭山圖書館的讀者在任何可以上網的地方都可以憑著借書證便捷地獲取蕭山支中心的數字資源。當時負責工程驗收的蕭山區發改局相關負責人曾調侃說，蕭山支中心不是以“村村通”建設為目標，而是要建成“戶戶通”。工程建設的升級極大提高了群眾從蕭山支中心獲取資源的便捷性，但在另一方面卻弱化了各基層服務點的輻射能力，蕭山老百姓更愿意使用自己的電腦來獲取資源，而不愿意去基層服務點享受免費的服務。

近年來，蕭山農村地區家庭寬帶網絡安裝基本普及，使得廣大農民對文化共享工程農村服務點的依賴性進一步降低。另外，近年來，隨著華數數字電視和電信ITV在家庭的逐步推廣，廣大百姓更喜歡在家里點播視頻和回放各類電視節目，使得各基層服務網點對老百姓的輻射能力進一步減弱。

1.2 數字資源對群眾的吸引力逐年下降

文化共享工程蕭山支中心通過10多年的建設，目前已建有Apabi電子圖書、CNKI中國知網數據庫、萬方數據庫、維普考試系統、龍源期刊網和愛迪科森視頻點播系統等10多個數字資源系統，數字資源總量超過40TB，基本涵蓋了社會各層面的數字資源的需求，從縣級支中心的角度來說，在全國也處于領先地位。然而一方面是資源的豐富性逐年加強，另一方面卻是廣大群眾對數字資源的點擊量仍然在緩慢下降。究其原因，筆者認為是近年來各類商業數字資源的不斷增強所導致的。以視頻類資源為例，目前國內市場化運作的視頻點播網站多如牛毛，且這些視頻網站的資源豐富性并不比文化共享工程差，更新速度更是文化共享工程視頻資源無法比擬的，一些人民群眾喜聞樂見的電視節目都是在電視臺播放完畢之后立即更新的。網絡上商業類資源更快、更新、更豐富，即便在獲取這些資源的時候需要觀看或點擊一些廣告，普通老百姓還是更喜歡這類商業資源。可以說，商業數字資源的快速發展，導致老百姓對文化共享工程資源的依賴性急速下降。

1.3 傳統數字資源在移動終端上的使用存在限制

近年來，隨著蘋果公司IOS系統和Google公司的安卓系統越來越強大，老百姓越來越喜歡在移動終端上獲取網絡信息資源。2013年9月份，中國國家互聯網信息辦公室副主任任賢良透露，中國網民數量達到6.04億，手機網民達到4.64億，手機超越臺式電腦成為第一大上網終端，中國互聯網已進入移動互聯網時代。文化共享工程于2002年開始建設，主要的數字資源建設都是面向PC終端的，面對越來越多的從PC轉移到手機上的網民，文化共享工程的服務能力在迅速下降。

2 文化共享工程縣級支中心面對困境的對策及建議

面對新的社會環境和科技環境，文化共享工程蕭山支中心必須及時調整思路，以傳統圖書館服務帶動新型數字資源服務，以特色資源建設尋求與網絡商業資源差異化發展，探索一條文化共享工程縣級支中心可持續發展的道路。

2.1 以傳統圖書館服務帶動基層服務點

面對基層服務點日益弱化的輻射能力，蕭山支中心堅持以傳統的圖書館服務進行帶動，來增加基層服務點的人氣。寬帶網絡的普及和移動網絡的方興未艾，使得基層百姓不用依賴基層服務點就能輕松獲取各類數字資源，但在這個數字化的時代，仍然有許多人更喜歡閱讀傳統的紙質圖書。文化共享工程蕭山支中心基層服務點結合“農家書屋”工程，堅持每個季度將所有基層服務點的紙質圖書進行一次輪換（冊數在500到1000冊），若讀者有需求，還可以進行個性化的定制。在保證基層服務點的基本人氣基礎之上，蕭山支中心還通過送講座下鄉、為讀者上門辦理借書證等措施，進一步活躍基層服務點的氛圍。

2.2 建設特色數字資源尋求差異化發展

面對網絡上商業類數字資源咄咄逼人的發展態勢，文化共享工程蕭山支中心本著不重復、不浪費的原則，以發展本地特色數字資源為主，尋求差異化發展之路。

目前蕭山支中心建設的特色數字資源主要有“蕭山家譜”、“蕭山名人著述”以及蕭山圖書館自辦的刊物《蕭山圖書館工作》。以“蕭山家譜”為例，雖然制作的時候僅僅是以掃描圖片的形式呈現，無法進行全文檢索，但是該數字資源依然吸引了很多人閱讀。很多蕭山老百姓在“蕭山家譜”上尋找自己和親友姓名的舉動。特色數字資源的建設，不僅增加了數字資源的親和力和吸引力，也進一步帶動了其他數字資源的利用，提高了數字資源的整體利用率。

2.3 文化共享工程在移動端的發展設想

文化共享工程蕭山支中心在新形勢下也嘗試開通了一些手機服務，如手機催還，節日期間對蕭山圖書館全體讀者的短信問候等。但這些服務與移動互聯網的發展仍然有比較大的差距，下一步文化共享工程蕭山支中心將嘗試將蕭山圖書館網站wap化，并聯合杭州地區其他公共圖書館，開通手機網頁的查詢OPAC。最終目標是使蕭山支中心所有的數字資源移動化，讓老百姓能在移動終端輕松地獲取與使用。

黨的十八屆三中全會指出，今后政府的基本公共服務將由“政府提供”向“政府向社會購買”轉變。文化共享工程作為基本公共文化服務的一部分將面臨許多新的問題，如面向基層服務的人員和設備經費可能縮減，社會上購買的公共文化服務產品與老百姓的需求存在差異等等。作為文化共享工程的工作人員，我們只有緊跟時代發展步伐，不斷創新工作思路，豐富工作手段，才能實現文化共享工程的可持續發展。

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