區級圖書館為弱勢群體服務管見

張玉萍

（阜新市細河區圖書館，遼寧 阜新 123000）

區級圖書館為弱勢群體服務管見

張玉萍

（阜新市細河區圖書館，遼寧 阜新 123000）

弱勢群體是值得社會關注的特殊群體，闡述了區級圖書館為弱勢群體服務的重要意義，探討了區級圖書館為弱勢群體服務的各種舉措。

區級圖書館 弱勢群體 服務舉措

弱勢群體一般是指由社會生活中比較脆弱和易受傷害或由于某些障礙及缺乏經濟、政治和社會機會，而在社會上處于不利地位的人群。如兒童、老年人、殘疾人、下崗職工、失業者、農民工等。在我國，弱勢群體規模大約有1.4～1.8億人，約占全國人口的11%～14%。為弱勢群體服務是社會文明的體現，在建設小康社會、構建社會主義和諧社會的今天，對弱勢群體的關注和關愛正在逐步成為全社會的共識。《公共圖書館服務標準》總則中指出：“公共圖書館的服務包括所有公眾。應當注重培養少年兒童的閱讀習慣，注重為殘疾人、老年人、進城務工者、農村和偏遠地區公眾及其他有特殊需要的群體服務?！痹趫D書館人的高度重視和不懈努力下，很多圖書館在為弱勢群體服務中積累了豐富的經驗，取得了顯著的成績。擔負著為本地區廣大讀者服務，豐富本地區群眾文化生活的區級圖書館，也必須延伸服務觸角，把為弱勢群體服務納入服務工作的一項重要內容。

1 區級圖書館服務弱勢群體的意義

1.1 服務弱勢群體是區級圖書館的義務和職責

區級圖書館是按照城市行政區劃組建的地域性綜合性的公共圖書館，是本地區社會教育中心和“人民的終身學校”。居住在所轄區域的公民，無論是富人還是窮人，年輕人還是老年人，強智人還是弱智人等都是區級圖書館的服務對象。聯合國教科文組織在《公共圖書館宣言》中指出：“每一個人都有平等享受公共圖書館服務的權利，而不受年齡、種族、性別、宗教信仰、國籍、語言或社會地位的限制。對因故不能享用圖書館常規服務和資料的用戶，例如少數民族用戶、殘疾人用戶、醫院病人或監獄囚犯，必須向其提供特殊服務和資料?！边@里強調的是圖書館服務的平等性和無私性，明確了“弱勢群體”相比“強勢群體”在利用公共圖書館資源上享有同等權利；公共圖書館的公益性原則又決定了其服務群體的全面性。由此，作為城區中心圖書館的區級圖書館，服務弱勢群體，給予弱勢群體更多的人文關懷服務，幫助弱勢群體更好地學習和生活，減輕弱勢群體的自卑、脆弱的心理負擔，改善弱勢群體的弱勢地位，是區級圖書館責無旁貸的義務和社會職責。

1.2 服務弱勢群體有利于促進本地區社會的和諧與穩定

胡錦濤總書記指出，實現社會和諧，建設美好社會，始終是人類孜孜以求的一個社會理想。當今，弱勢群體已經成為影響社會和諧與穩定，影響改革開放向縱深發展的重要因素。弱勢群體是社會各個群體中經濟承受力和心理承受力較弱的群體，是社會結構的薄弱帶，他們對社會的認同感較差，容易產生對社會、對強勢群體的不滿，一旦某些矛盾激化，有的甚至會采取過激行為，走上犯罪道路。區級圖書館是本地區社會教育的主要機構，把豐富的信息資源提供給弱勢群體，增加他們與主流文化接觸的機會；讓他們感受到社會賦予的平等權利，讓他們在書中尋找樂趣，從書中汲取精神營養、受到教育、陶冶情操、增長知識，從而提高他們的個人素質和知識水平，促進本地區社會的進步與文明、和諧與穩定。

1.3 服務弱勢群體有利于增強弱勢群體自身發展

“知識就是力量”，誰擁有知識，誰將擁有財富。弱勢群體之所以處于弱勢，其中有一個很重要的深層次原因就是其知識和技能的缺乏。在激烈的社會競爭中，沒有知識，就如戰場上沒有武器一樣，擁有知識、掌握技能是弱勢群體擺脫困境的希望。區級圖書館通過豐富的知識資源，特有的服務內容和服務手段，給予弱勢群體知識援助，對其進行“知識和技能武裝”，為弱勢群體提供最長遠、最有效的關懷和救助。從而使弱勢群體擺脫自身的弱勢狀況，獲得自身發展的能量，獲得自我完善能力和適應社會發展的生存能力。

2 區級圖書館服務弱勢群體的舉措

2.1 對本地區弱勢群體進行調查研究，建立弱勢群體信息檔案

調查研究是開展服務的重要環節，是制定服務措施的理論依據。只有通過對本地區弱勢群體進行摸底調查，掌握本地區弱勢讀者需求的第一手材料，“對癥下藥”，才能提供有效的服務。區級圖書館可到本地區民政部門、社區居委會、老年機構、學校、街道、鄉鎮等單位，調查、搜集本地區殘疾人、老年人、下崗職工、農民工等人員信息，掌握它們的自然情況、文獻類型需求情況，建立相應的弱勢群體信息檔案，以便確定本地區弱勢群體服務的重點，制定靈活多樣的服務措施。如：細河區圖書館與細河區老干部局聯系，建立老年讀者信息檔案，采取重點讀者上門送書、送報服務，所服務的老干部柳蔭堤，每天下午3點在社區廣場為老年朋友讀報，至今已堅持7年，《阜新日報》給予報道。春草社區盧舍、柳蔭社區孔凡志兩位都老人喜歡詩詞、繪畫，區圖書館為他們增訂了《詩選》《詩詞》《繪畫藝術》等，挑選本館20多種期刊及本館收藏的地方文獻《細河放歌》《阜新詩詞》等，定期為兩位老人上門送書，至今已經堅持4年。盧舍老人在阜新詩詞網、《阜新詩詞》《細河放歌》上發表了60多篇詩詞作品，繪畫和書法作品參加了細河區首屆藝術節“書畫細河”書法、繪畫、攝影作品展，榮獲個人繪畫一等獎、書法二等獎的榮譽。盧舍老人還出版了個人詩詞繪畫集《書法與繪畫》?？追敝纠先藥椭鐓^建立了詩詞分會，利用圖書館的書籍帶領居民讀詩、寫詩、對詩等，使很多愛打麻將的居民遠離了麻將桌，愛上高雅藝術。與本區殘聯聯系，建立重點殘疾人檔案資料37份，殘疾人韓素英先天麻痹，臥床不便，靠低保生活，買不起書刊，但非常喜歡閱讀，區圖書館為她送去了她喜歡的期刊30多種，并定期為她更換，現已3整年，滿足了韓素英喜歡閱讀的愿望，豐富了她的文化生活，《阜新日報》對我們的服務給予報道。還相繼與街道、社區居委會聯系，建立低保戶、特困戶檔案資料20余份。與行政村、小學等聯系，分門別類地建立了細河區弱勢群體資料檔案。

2.2 合理調整館藏結構，滿足弱勢群體的特殊需求

圖書館的藏書以讀者的需求為出發點，以滿足讀者需要為直接目的。弱勢群體作為圖書館的服務對象，適合其需求的高質量的文獻資源是圖書館為其開展服務的基礎。如：細河區圖書館搬入新館后，區政府高度重視新館建設，撥款10萬元購置新書，細河區圖書館結合本區弱勢群體特殊需求，在堅持本館藏書原則的基礎上，購置了適合各類弱勢群體需要的書籍。為殘疾人購買了盲文讀物、聾啞圖書，有聲文獻、盲人按摩書籍等；為下崗職工補充了求職、技能知識、法律、廚藝、美容美發等實用性文獻；為青少年增定（期刊類）、購買了思想道德教育、有關人生觀、價值觀等普及性讀物及書畫藝術類書籍等；為老年讀者增補了延年益壽、疾病防治、休閑等書籍；為農民增購了科學種植、養殖等農業技術知識文獻等，受到弱勢群體的贊譽和好評。

2.3 建立適合需要的服務機制，開展陣地服務

由于弱勢群體在經濟、生理等方面處于弱勢，因此，圖書館在制度上應該對弱勢群體實行相應的傾斜，采取簡化或免費辦理借閱證，放寬借閱期限等；在服務方式上采取電話預約、郵寄服務、建立弱勢讀者QQ群服務，為弱勢群體編輯導讀書目，編輯社會福利待遇、就業、教育等方面的二次文獻、宣傳單等；在服務輔助用具上為老年讀者配備老花鏡、放大鏡、助聽器等，有條件的配備盲文顯示器電腦、休閑茶座等；在服務活動上力求豐富多彩。如：細河區圖書館在新館期刊閱覽部、圖書外借部都設置了老年、兒童、殘疾人文獻專架；針對老年讀者喜愛詩詞較多的特點，舉辦老年讀者賽詩會；細河區玉龍小學和區圖書館相鄰，孩子們每天中午都到圖書館來閱覽。為指導孩子們閱讀，引領孩子們讀好書，編輯了《兒童必讀書目索引》，建立了“你喜歡哪些書、哪類書”信息簿等；充分利用新館報告廳為孩子們舉辦兒童猜燈謎、兒童故事演講賽；為弘揚雷鋒精神，與玉龍小學聯合開展“雷鋒與我們同行”主題演講比賽；為我區九所小學分期分批放映愛國主義影片、消防知識、科普知識、動畫片等；為殘疾人、低保戶、老年讀者免費辦理借閱證及電話預約服務等。良好的服務機制、豐富的陣地活動，使弱勢群體感受到圖書館是神圣的知識殿堂，是他們尋求知識、獲取職業信息、解答疑難、娛樂休閑、提高素質的精神樂園。

2.4 對弱勢群體開展有針對性的實用知識和技能培訓

知識改變命運，知識消除貧困。為了讓弱勢群體擺脫弱勢境遇，圖書館可根據弱勢群體的特殊性、多樣性、類別化的不同特點，采取“授人以魚，不如授人漁”的方法，有針對性地對其進行相關知識和技能培訓。如細河區圖書館充分利用新館報告廳，開展了一系列為弱勢群體服務的免費培訓：對本區農村弱勢群體，聘請市農業技術專家、農技師、事業有成人士以蔬菜種植、畜牧、果樹、農產品加工等為主題進行農業技術知識培訓；對本區下崗職工進行電腦知識、美容美發培訓等；聘請市家政服務公司有經驗的女士，為本區下崗女工舉辦了兩期月嫂培訓班，增加了下崗女工的家庭收入，很受歡迎。與此同時，細河區圖書館根據本區城市規劃和村中城市建設，一向以種地、種菜、養殖等為主要生活方式的農民轉為城區居民，這一轉變，很多人一時無所適從，區圖書館利用新館陣地，分期分批聘請市人力資源專家來館對如何求職、用工面試、企業工作中應注意的問題等對其進行培訓。這些培訓為弱勢群體就業、再就業給予了最大程度的幫助，很多弱勢群體從中受到啟迪和教育，家庭經濟弱勢狀況有了很大的改善，極大地提升了區級圖書館的社會地位，發揮了區級圖書館的社會教育職能。

2.5 深入基層，延伸弱勢群體服務領域

弱勢群體缺乏獲取信息的主動性，對圖書館利用率偏低，缺少信息獲取的機會。圖書館應充分展示親和力，走出“館門”，走進社區，為弱勢群體開展各種形式的貼心服務。如：細河區圖書館與市圖書館、北方圖書城、新華書店4家聯合舉辦書香進社區活動，讓老年讀者、下崗職工在家門口看到喜歡的圖書；建立書刊流動服務機制，把千冊書刊在全區30個社區中依次流動，調動了弱勢群體的閱讀情趣，提高了他們的文化素質；針對太平溝小學地處偏僻、孩子們的文化生活相當困乏的實際，細河區圖書館在2011年5月為其開展“喜迎六一、感恩父母——我為父母借本書”活動，為孩子們編輯了《兒童必讀書目索引》，豐富了孩子們的文化生化，縮小了與城里孩子們的閱讀差距；2012年6月在四合鎮西部小學開展了“迎六一、我讀書、我快樂”活動，為引導學生閱讀，為學生編輯了《小學生導讀書目》；2013年4月，在細河蒙小開展了“讓孩子們在閱讀中成長”活動，編輯了《閱讀與健康——“4.23”世界讀書日》《關注孩子健康成長》《生活小竅門》《飲食與健康》《科技信息》等為主題的“細河區圖書館為您服務”系列資料發放給孩子們；細河區圖書館還把本館舊書架及1000多冊舊書刊，資助四合鎮鞏家洼子村農家書屋讀書狀元任維霞，建立了“私人圖書室”。區圖書館為弱勢群體服務的范圍不斷延伸，取得了良好的社會反響。

3 結語

為弱勢群體服務，是圖書館與生俱來的神圣使命和天職，區級圖書館應不斷更新服務理念，創新服務方式，提高服務水平，利用一切可以利用的力量，動用一切可以動用的資源，以崇高的職業情懷，全方位、多角度地為弱勢群體服務，不僅有利于提高本地區文化整體素質，有利于加強本地區精神文明建設，有利于提高國家文化軟實力建設，而且對保持本地區及全社會的和諧、穩定和長治久安具有深遠的重要意義。

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張玉萍女，1966年生。本科學歷，館員，館長。

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2014-02-20；責編：徐向東。）