淺論建設工程投資控制

朱曉楠

摘 要：在當前我國經濟建設工作發展速度不斷的加快，建筑工程的規模和數量也得到不斷的擴大，而在建筑工程建設過程中，對其投資控制工作是極為重要的，其貫穿于整個工程的施工全過程。所以在工程項目開始實施時，即需要在保護工程質量和進度要求的前提下，有效的控制工程的投資，使其在預算的額度內，不能超出預算的標準。因此需要在施工的整個過程中，從全局的角度考慮，使各個環節能夠節節相扣，使工程的造價控制在預期的范圍內，并制定出各項具體的技術措施，使其投資控制在預期的目標內。文章分別對建筑工程投資的特點、目標、原則和方法進行了具體的闡述。

關鍵詞：建設工程；投資；控制

前言

隨著經濟的發展，我國的建筑工程得以蓬勃發展起來，但長期以來我國建筑工程投資管理中就存在著實際投資超出預期投資的問題，這與投資管理控制不嚴格具有直接的關系，所以在建筑工程項目實施過程中，需要對投資規模進行有效的控制，這就需要加強項目法人負責制的推選，同時也要準確的做好投資估算工作，從而起到有效的控制工程投資的目標。

1 建設工程投資的特點

1.1 建設工程投資數額巨大

任何一項建筑工程都需要較大的投資，而且投資的額度還較大，直接對地方的發展及人們生活產生一定的影響，其意義深遠。

1.2 建設工程投資差異明顯

每一項建筑工程其用途和功能都存在著一定的差異性，而且其內部配置及裝飾也存在著不同的要求，這就導致其投資上存在著一定的差異性，而且建筑工程所處的位置及地區也會導致其人工、材料和機械成本上都有所差異。

1.3 建設工程投資需單獨計算

建筑工程由于在結構、面積和裝飾上的不同，也同時導致其建筑標準和技術水平也有所不同，而且建筑工程的建設需要與所在地的氣候、地質及水文等自然條件相適應，所以對于每一項建筑工程投資的計算都需要通過特殊的程序來進行，即估算、概算、預算、決算等，確保各項工程的投資都能單獨進行結算。

1.4 建設工程投資確定依據復雜

在不同的建設階段有不同的確定依據，且互為基礎和指導，相互影響。如預算定額是概算定額編制的基礎，概算定額又是估算指標編制的基礎，反過來，估算指標又控制概算定額的水平，概算定額又控制預算定額的水平。間接費定額以直接費定額為基礎，二者共同構成了建設工程投資的內容等。

1.5 建設工程確定層次繁多

建設工程的投資控制需要按照單項工程、分部工程等分別進行投資數額的核算，投資計算的層級較多，且較繁瑣。一個建筑項目由若干個單項工程所組成，而這些單項工程都可以獨立的發揮生產能力工程效益，所以其具有獨立存在的意義，可以按完整的工程項目來進行理解。而且各單位工程的各個部分是由不同的人工、不同的工具和不同的材料來組成的，所以其也可以按分部工程來理解，因此對于一項整體建筑工程的投資，在對其投資進行計算時，則可以根據不同階段和項目來進行投資的計算。

1.6 建設工程投資需動態跟蹤調整

建筑工程在建設階段會存在著許多無法確定的因素，而這些因素的存在必然會對工程的投資產生一定的影響，所以在工程建設過程中需要對工程的投資情況進行動態的跟蹤和調整，直到工程竣工決算，使工程的投資得到有效的控制。

2 建設工程投資控制的目標

工程項目建設過程是一個周期長、投入大的生產過程。建設者不但受時間、經驗包括科學和技術條件的限制。而且也受客觀過程的發展及其表現程度的限制，因而不可能在工程建設伊始，就設置一個科學的、一成不變的投資控制目標，而只能設置一個大致的投資控制目標，既投資估算。投資概算應是建設工程設計方案選擇和進行初步設計的投資控制目標；設計概算應是進行技術設計和施工設計的投資控制目標；施工圖預算或建安工程承包合同價則應是施工階段控制的目標。有機聯系的各個階段目標相互制約，相互補充，前者控制后者，后者補充前者，共同組成建設工程投資控制的目標系統。

3 建設工程投資控制的原則

3.1 推行限額設計，進行全過程控制

限額設計就是按批準的投資估算控制初步設計。設計人員按批準的初步設計總概算控制施工圖設計，即將上階段設計審定投資造價分成各專業，然后再分解到各單位工程和分部工程。工程投資控制貫穿于項目建設全過程的同時，應注重工程設計階段的控制。按分配的投資限額控制設計，嚴格控制設計的不合理變更，尤其是對影響工程造價的重大設計變更，以保證總投資限額不被突破。設計階段對整個工程建設的收益至關重要，一個好的設計不僅可以促進施工質量的提高，而且高質優效地收回投資，且可降低投資。

3.2 實施主動控制工程投資

主動控制就是預先分析目標偏離的可能性，并擬訂和采取各項預防性措施，以使計劃目標得以實現。詳細調查并分析研究外部環境條件，以確定影響目標實現和計劃實施的各種有利和不利因素，并將這些因素考慮到計劃和其他管理職能之中；識別風險，努力將各種影響目標實現和計劃實施的潛在因素揭示出來，為風險分析和管理提供依據，并在計劃實施過程中做好風險管理工作。

3.3 技術與經濟相結合

對于施工企業來說，施工組織設計尤為重要。同一工程不同的施工組織設計，其經濟效果是不一樣的。控制工程投資，應從組織、技術、經濟、合同等多方面采取措施。在選擇設計方案時，要通過技術比較、經濟分析和效果評價，正確處理技術先進與經濟實力兩者之間的對立統一關系，以求最佳技術經濟指標。

4 建設工程投資控制的方法

4.1 實施可行性研究

可行性研究是在投資決策前，運用多學科手段綜合論證一個工程項目在技術上是否先進、實用和可靠，做出環境影響、社會效益和經濟效益的分析和評價，及工程抗風險能力等的結論，為投資決策提供科學依據。可行性研究還能為銀行貸款、合作者簽約、工程設計等提供依據和基礎資料，它是決策科學化的必要步驟和手段。

4.2 選用新型耐用材料

建筑材料的生產和使用是隨著人類社會生產力的發展和科學水平的提高而逐漸發展起來的。關注新型復合建筑材料在施工中的運用，新型工程材料可直接降低工程的投資，而且可降低項目整體維護費用。

4.3 加強合同管理

建設施工合同是指承包人按照發包人的要求，依據勘察、設計的有關資料、要求，進行施工建設、安裝的合同。施工合同是工程建設的主要合同，是工程建設質量控制、進度控制、投資控制的主要依據。在市場經濟條件下，建設市場主體之間相互的權利義務關系主要是通過合同確立的，加強對施工合同的管理具有十分重要的意義。合同管理是工程項目全過程投資控制的核心和提高管理水平、經濟效益的關鍵。

4.4 重視建設項目全過程審計

任何一項建設工程，其全過程都是由設計階段、招標階段、施工階段和竣工階段及后其的維護修理階段幾部分組成，因此工程的投資控制工作需要遲早開展，從而使其控制的效果更加明顯。而工程項目審計是通過對投資活動中各項財務收支情況進行審計監督，從而使項目的開始至竣工驗收前都處于有效的監控下，使各項投資情況都得到有效的控制，而且審計工作還具有獨立性和客觀性，所以通過對項目的全過程進行審計能夠使投資得到更好的控制。

5 結束語

工程建筑規模及數量的不斷增加，對工程投資的控制要求也越來越高，這就需要在工程實施的整個過程中都要做好投資控制工作，從而實現造價的有效控制。因此需要我們在建筑活動中嚴格遵守各項建設的基本程序，并構建一支由監理人員、設計人員和造價人員組成的專業隊伍，加強對新技術和新材料的慶用，從而在工程建設的各個階段都使投資得到有效的控制。

參考文獻

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