沈陽市村鎮環境宣傳教育體系研究

劉智

摘 要：據統計，沈陽市農業人口252.4萬人，占全市人口的35%，廣大農民既是新農村建設的主力軍，也是造成農村環境污染的主體之一。農民的環境保護意識和自身素質的提高是農村環境保護成敗的根本和關鍵，沒有農民環境保護意識和素質的提高，要實現農村社會經濟的可持續發展只能是空談。黨的十八大報告提出，為深入貫徹落實科學發展觀，黨中央和國務院將農村環境保護作為改善民生的重要領域，提升到國家戰略高度。而要完成這一重要歷史任務，必須重視農村的環境教育，構建村鎮環境宣傳教育體系。

關鍵詞：環境宣傳；教育體系；研究

1 沈陽市村鎮環境宣傳教育的目標

沈陽市農村地區現階段的環境宣傳教育目標而言， 它應該關注和解決人們在所處環境中的狀態和作用問題。形成傳播和培養、規范和建設人們的知識、態度、技能、評價能力和參與行動的教育模式，它是環境教育目標的基本方面， 也是環境教育的根本任務。應該把環境意識看作是衡量社會進步和民族文明程度的重要標志，沒有受過良好環境教育的公民是不可能自覺執行環境政策和解決環境問題的。

2 沈陽市村鎮環境宣傳教育體系構架

3 沈陽市村鎮環境宣傳教育現狀調查

通過對沈陽市村鎮環境宣傳教育現狀的調查和分析，可以看出，沈陽市農村公眾的環境意識、環境行為、環境參與以及學校、社區和家庭等環境教育的狀況，與沈陽市農村的社會經濟發展水平基本相當，處于相對較低的發展平臺。通過分析可以得出以下幾點結論和思考：一是公眾的總體環境素養和環境意識相對較低，對環境教育的認識總體較差，一部分公眾趨于理性化，但也有相當大部分公眾功利性較強；二是學校環境教育依然是環境教育的主要形式，具有其他形式所不可替代的作用，由于教育體制以及升學要求所限，目前還不具備單獨設置環境教育課程的條件，這也符合我國目前整個教育發展的現狀和走勢；三是隨著沈陽市農村經濟社會發展水平的不斷提高，公民對環境問題和環境教育的認識也會不斷提高。

4 沈陽市村鎮環境宣傳教育體系

我國環境教育經過30多年的發展，在理論研究和實踐探索中取得了一定的成果，但并沒有形成完善的理論體系和實踐模式，尤其是在經濟發展相對落后的農村地區，環境教育的方法和實施都顯得比較落后和不足。通過國內外環境教育發展的經驗和我國環境教育發展的實際，要在沈陽市村鎮實施全民環境教育，必須構建覆蓋面廣、操作性強的多重立體的環境教育體系，通過環境教育領導組織機構的建立，相關專項資金的落實，環境教育方式、方法的完善，使人們在時間、空間、形式上全方位的接受環境教育的熏陶和培養。

4.1 建立村鎮環境宣傳教育領導組織機構

村鎮環境宣傳教育工作目前在沈陽市尚未開展，基本屬于空白或起步階段，因此必須建立一支半官方或是在民間有一定影響力的具有一定專業素養的公益性領導組織機構，負責與行政主管部門、學校、社區、企業等進行協調；招募專業技術人才及志愿者；合理籌集分配資金，制定工作計劃和項目實施。人員構成包括：經驗豐富的各相關專業人士，包括高級管理人員、政府以及地方的協調人員、專業技術人員等，和有環保熱情，愿意投身公益事業的志愿者。

4.2 村鎮環境宣傳教育資金的籌措

4.2.1 爭取政府支持獲得財政撥款、實物劃撥或項目援助

4.2.2 爭取接受基金會等大型公益性組織的項目委托。

4.2.3 通過募捐籌集資金

4.3 沈陽市村鎮學校環境教育

由于沈陽市農村地區尚未開展環境教育活動，教師的環境專業素質水平差異大， 整體水平低， 教師工作任務繁忙， 環境教育完全依賴教師個人的能力開展工作是不可能的，因此應該最大限度的發揮社會力量，將環境保護工作者、科研院所的專家學者、大專院校學生、社會上的志愿者組織起來，形成一支專業技術過硬、對環境問題有深入的了解、有責任感有激情的環保志愿者隊伍，發揮隊伍中成員的專業優勢，為村鎮學校環境教育的開展貢獻自己的力量，其主要工作為以下幾方面。

4.3.1 合理設置環境教育課程的設置

4.3.2 制定環境教育課程掌握與考核標準

4.3.3 編寫環境綜合學習的教學參考資料和活動指南， 提供環境教育服務，為廣大師生及時開展環境教育提供幫助。

4.3.4 加強師資培訓工作。

4.4 社區（村莊）環境教育

社區環境教育是指以社區為范圍，以社區全體成員為對象，旨在全面提高社區成員的環境素養和生活質量的環境教育活動。

社區環境教育模式的選擇對環境教育的實施有著重要作用，社區環境教育模式的選擇應依據社區的經濟發展目標、經濟發展水平、社區居民生活習慣、社區文化而制定，由村委會負責各項活動的組織協調，由相關組織和部門策劃和實施，這也是社區環境教育的主要形式。因為村委會具有領導性、靈活性和非正規性等特點，在開展社區環境教育方面具有其他民政系統、教育系統等不可比擬的資源優勢、組織優勢和中介服務優勢。

4.5 鄉鎮企業環境教育

目前沈陽市正處在企業遷出城市進駐鄉鎮的特別時期，需要大量的農村勞動力進入企業工作，開展環境教育與培訓， 提高職工的環境意識， 是企業為社會負責任的最基本表現， 通過教育與培訓， 可以使職工從法律和道德的角度， 來約束自己的行為， 并積極參與到環境保護事業中去。企業要將環境保護教育與培訓貫穿于企業的建設規劃、材料選購、產品設計、成品出廠、工藝制造、安裝和使用的整個過程， 領導和職工都具有了環境意識，企業就會贏得聲譽， 并得到社會的支持。

4.6 農村基層政府行政機構環境教育

在沈陽市農村地區應積極創造條件，將環保知識作為鄉鎮村級干部培訓的主要內容之一。通過定期、不定期的環境知識培訓，一方面可提高鄉鎮干部的環境意識和環境與發展綜合決策能力，另一方面還可提高貫徹環保方針政策的水平，真正把發展農村經濟和生態環境保護結合起來、帶領農民走可持續發展之路。

5 結束語

沈陽市村鎮環境宣傳教育體系的研究是為了使沈陽市廣大農村居民能夠正確定位人在環境中的角色和作用，認識到人與自然環境關系的相互依存、相互促進、共存共融，學會尊重環境、熱愛環境、保護環境，自覺約束自己的生產和生活行為，在改造自然環境時，要保持自然環境的生態平衡，不危害自然環境的可持續發展。在此前提下，課題組結合實際對受教育群眾進行環境保護知識、生產技能等的教育培訓， 盡可能地讓每個人都能不同程度地掌握保護環境、防止污染的基本知識和技能，提高自身的環境保護意識和素養，以便在今后的生產生活實踐中力所能及地關注和解決環境問題，使人和環境和諧發展，為社會主義新農村建設貢獻自己的力量。