中國產學研合作創新示范基地
——西安閻良國家航空高技術產業基地打造最具影響力航空產業園區

◎本刊記者 劉瑞營

西安閻良國家航空高技術產業基地于2009年11月被中國產學研合作促進會認定為“中國產學研合作創新示范基地”。截至2013年底，航空產業基地累計注冊企業近500家。入駐企業中80%以上為航空類企業，主要從事通用飛機制造、航空新材料、航空維修、航空培訓、航空機載設備研制和航空零部件加工等業務。西安航空基地的目標是打造中國最適合發展民用航空產業的區域。未來，西安航空基地將成為中國航空高技術研發中心、國際性航空產品加工制造中心和亞洲最大的航空旅游會展中心，實現對全國民用航空產業發展的示范和引導作用，成為國內最具影響力的航空產業園區！

通過產學研結合，堅持自主創新，關鍵技術取得突破。以西安飛機工業（集團）有限責任公司、中航第一飛機設計研究院、中國飛行試驗研究院、中國飛機強度研究所、西安三角航空科技有限責任公司等企事業單位為創新主體，充分發揮陜西航空科研和教育優勢，依托清華大學、西北工業大學、西安交通大學、西安電子科技大學、西安理工大學、中航工業第一飛機設計研究院、西安航空職業技術學院、陜西工業技術研究院、西北工業技術研究院等高校和科研機構，重點圍繞大型飛機項目和航空產業發展中的關鍵技術，加強產學研相結合，開展重大關鍵技術的研發攻關工作，不斷推動企業提高自主創新能力。目前，已經突破和掌握了多項飛機設計、制造、試驗、試飛及材料研制等新技術，為大型飛機等國家重點項目的實施打下了堅實基礎；在陶瓷基復合材料、大型模鍛液壓機、飛機飛行模擬器、飛機除冰/防冰液以及機載電子設備等關鍵技術和產品上實現突破，部分產品達到國際領先水平。

以工程技術中心為平臺，支持大專院校和科研院所發展。為提高航空技術創新能力，航空產業基地圍繞航空新材料、高端數控機床等航空發展關鍵技術，以大型航空企業和科研院所為核心，重點推進公共技術平臺建設。公共技術平臺的搭建，極大促進了基地重要科技成果的轉化和高層次人才的培養，對提升我國航空產業關鍵技術研發和工程化能力，增強國際市場競爭力，保障大型飛機研制順利實施具有重要意義。

建設公共服務平臺推動高科技企業發展

為進一步加強科技成果轉化，提高企業服務能力，航空產業基地管委會積極搭建公共服務平臺。公共服務平臺的搭建，創建了優良的產業發展環境，對企業的服務能力進一步增強。

西安航空科技企業孵化器

西安航空科技企業孵化器主要為中小航空企業提供創業創新服務，總建筑面積10.55萬平方米，主要建設孵化器樓、多層標準廠房、獨立廠房、單層加工廠房等基礎設施。入駐企業主要從事航空機載設備研制、零部件制造、航空物流、航空維修等業務。截至目前，孵化器在孵企業超過125家，其中外資企業7家，為航空中小企業提供了科技成果轉化、航空人才培訓、信息交流等服務，已經成為航空中小企業科技創新的平臺。

西安航空科技企業人才培訓平臺

2008年，航空產業基地與西安航空職業技術學院聯合建立“國家航空產業基地培訓學院”，人才培訓平臺以該學院為基礎，整合西安交通大學、西北工業大學、西安航空職業技術學院等教育培訓資源，分層次、分階段地為我國航空企業培養技術型專業人才，結合企業發展實際需要，先后邀請陜西省商務廳、西安海關和各高校等單位的專家、教授來基地對入區企業技術人員進行國際貿易知識、進出口業務、政策法規、技術標準等方面的培訓，建立了有效的人才培訓體系和培訓機制。參加培訓人員已累計超過600人次。

西安航空公用型保稅倉庫

西安航空公用型保稅倉庫是西安航空產業基地物流有限公司為航空基地各入區企業鏈接海外航空市場，連通國際產業鏈，加強我國民營企業進軍國際航空市場競爭力，有效降低民營企業運營成本，而設計建造的特殊海關監管區。2008年3月，保稅倉庫通過西安海關綜合驗收正式掛牌營業，為基地乃至陜西航空企業開展國際合作創造了良好的軟硬件環境。

航空基地推動產學研合作采取的措施

完善組織機構，通過學會、協會等多種形式加強與高等學校和科研院所的溝通和協作

在主管省市政府部門的指導下，航空產業基地管委會以基地為依托，成立了陜西航空產業協會，將省內70余家航空企事業單位、科研院所和高等院校吸收為會員單位，同時，管委會還加入到陜西航空學會、電子學會等組織中，加強了與科研院所和高等院校的溝通與協作，及時了解和掌握業內科研動態和科研成果，尋找項目源，積累項目庫儲備，為推動產學研合作打下堅實的基礎。

制定政策，支持企業與研究機構合作研發，提高創新能力

為了增強企業自主創新能力，加強產學研結合，加快培育一批自主創新能力強、發展潛力大的創新型企業，扶持基地入區企業早日產業化，實現規模化生產，航空產業基地管委會研究制定了《西安閻良國家航空高技術產業基地管理委員會關于支持企業自主創新的暫行辦法》，編制下發了《航空基地促進工業經濟快速發展的若干意見》、《企業研發補貼專項資金管理辦法》、《入區企業租金補貼管理辦法》、《支持整體遷入企業的優惠政策》、《西安航空基地重大產業項目招商推進辦法》、《航空科技孵化企業畢業資格認定和服務管理辦法》等政策文件，明確了支持產業發展的政策措施，鼓勵企業與科研院所和高等院校合作研發生產。同時，航空基地積極支持入區企業發展，截至目前，國家航空產業基地已累計向23家企業發放研發補貼4079萬元，幫助51家企業獲得國家、省市專項資金支持180項次，獲得扶持資金總額超過6億元，有力地支持了企業的發展。

以產業聚集與園區建設相結合推動產學研合作

航空產業基地的發展堅持以產業鏈為紐帶，以市場為導向，充分發揮國家航空產業基地的平臺和載體作用，加速航空產業聚集化發展，優化投資創業和配套環境，實現技術、資金、人才、裝備等生產要素的高度聚集和有效整合，形成產業鏈完整、專業分工合理的航空產業集群。

以民用航空與國防建設相結合吸引科研成果實現軍民雙向轉移

航空產業具有軍民一體、技術和產業帶動作用顯著的特點，航空產業基地鼓勵西飛公司、西安飛豹科技發展公司等企業充分利用軍、民機研制在技術、研發條件、生產能力以及人才培養等方面形成的共同資源，加強軍民技術雙向轉移，統籌考慮，優勢互補，資源共享，協調發展。

引導和鼓勵民營企業進入航空制造業領域

打破民營企業進入航空制造業領域的行業壁壘，制定鼓勵政策，設立扶持資金，吸引和鼓勵民營企業進入航空制造業，推動“民參軍”進程，增強專業配套能力，支持國有航空企業專業化發展，提升我國航空產業集群綜合實力。

產學研合作的典型案例

航空產業基地依托西安航空科技資源，以大專院校和科研院所為技術源頭,以工程技術中心為轉化平臺,以企業產業化為載體，以產學研一體化為動力，有利推動了科研成果的快速轉化。目前已經促成了西安交通大學與西安交大瑞特快速制造有限公司搭建了快速制造國家工程研究中心；西北工業大學與西安鑫垚陶瓷復合材料有限公司搭建了陶瓷基復合材料工程化中心；航天四院與西安康本材料搭建了高性能碳纖維制造及應用國家地方聯合工程研究中心；西安交通大學與西安飛機工業（集團）有限責任公司組建國防科技工業（陜西）電氣設備技術研究應用中心等工程研究中心（工程實驗室）。目前航空基地國家級工程中心3個，省級技術創新平臺7個，市級工程實驗室3個；同時目前正在籌建航空科技高層次人才綜合信息公共服務平臺、西安航空科技資源共享服務平臺等公共服務平臺。

快速制造國家工程研究中心

快速制造國家工程研究中心是國家發改委批準設立的國家級先進制造技術創新平臺，由西安瑞特快速制造工程研究有限公司承擔建設。該中心以提高國家制造業核心競爭力為目標，以快速制造技術、工藝及成套裝備的研究開發和產業化為根本任務，通過產學研相結合，將在我國航空關鍵制造技術研發和工程化階段發揮重要作用。

陶瓷基復合材料工程化中心

西北工業大學陶瓷基復合材料工程化中心于2006年8月由原國防科工委批復立項，以張立同院士發明的耐高溫抗氧化陶瓷基復合材料應用技術為基礎，以西北工業大學超高溫復合材料重點實驗室為載體，重點構建超高溫復合材料的“基礎研究與技術創新研究—工程化—產業化”發展鏈條，可為我國航空航天陶瓷基復合材料產業化奠定堅實的基礎。

目前，該中心承擔了數十種航空航天陶瓷基復合材料構件產品的研制與批產任務，并與主要航空航天企業建立了實質性合作關系，特別是與航空514廠聯合建立了中國第一個民用飛機碳陶剎車材料公司。連續增韌碳化硅陶瓷基復合材料工程化研究達到國際領先水平，下游企業陜西帝邦材料公司實現了該產品的產業化，并與日本和韓國簽訂了1400萬元的出口訂單。

碳纖維制備技術工程研究中心

該中心由航天四院和西安康本材料技術有限公組建，主要研究高性能碳纖維原絲制備和碳化技術，建設碳纖維材料結構與性能表征及專用設備技術實驗室，實現碳纖維的產業化。

國防科技工業（陜西）電氣設備技術研究應用中心

該中心由西安飛機工業（集團）有限責任公司和西安交通大學共同組建，西安交通大學邱愛慈院士為中心負責人，主要研究國防科技工業規劃的關鍵電氣設備制造技術、電氣設備中工程電介質材料和電子功能材料制備技術、極端與特殊條件下電氣設備測量與壽命管理技術,并推進產業化。

西安航空油料檢測中心

該中心由民營企業西安高科理化有限公司投資建設，主要進行航空油料檢驗和石油產品檢驗，是民航總局適航司認定的航空潤滑油、液壓油專業檢驗機構和我國唯一一家取得可從事航空油料檢驗仲裁檢驗的授權機構，檢測數據可在全世界48個國家間互認；2006年1月16日通過了中國認可委的國家實驗室認證，也是加拿大普惠公司中國唯一授權認證的航空油料檢測實驗室。

目前，該中心為全國35家民航飛機維修廠提供燃油、潤滑油、液壓油和未知物等產品的檢測服務，負責對陜西省近4000家加油站和6家煉油廠的成品油質量進行每年兩次的定期監督檢驗和不定期監督檢驗，并面向社會接受客戶委托檢驗，現有客戶400多家，其中固定客戶114家。