集團企業管理整合的路徑:多維集整管理體系——以重慶煙草為例

田 松

(重慶市煙草公司，重慶 400023)

一、引言

課題的提出，是因為當前不少集團企業在發展過程中，非常注重引入和應用各種先進的管理理念和方法來推動行業的進步，但普遍忽視了將這些管理資源進行整合，結果是投入了相當的人力物力和財力，卻沒有使之融合形成有機整體，發揮聯合的、協調的、持續的作用，又導致各種管理資源的重疊、阻隔和浪費。為此，筆者在《重慶與世界》2013年第11期上發文指出了復雜多變形勢下集團企業管理整合的必要性和路徑選擇［1］。但怎樣進行整合，進行有效的消化吸收又成了一個新的課題。在此，筆者以重慶煙草行業為例，提出了集團企業管理整合的思想是集整管理，基本路徑是:“系統集成、要素整合、協同管理”。

系統集成是靜態的管理體系各子系統縱向的整體構成，要素整合是管理體系各子系統中共同要素橫向的全面集合與按需組合，協同管理是管理體系的信息技術支撐和動態運行。

一、系統集成

以系統論思想為指導，以流程為主導進行系統性優化和協同性完善，運用“智慧渝煙”信息平臺，縱向提高管理的專業化水平，橫向實現跨部門、跨崗位的協同管理，形成諸多子系統的協調、合作、同步的聯合作用，實現管理程序化、程序流程化、流程節點化、節點要素化、交點協同化、體系標準化［2］。

重慶煙草多維集整管理體系的整體架構構想如圖 1［3］。

圖1 重慶煙草多維集整管理體系的整體架構構想

第一，縱向從戰略到執行在，5個大的層次逐層展開:戰略派生目標，目標通過管理活動(管理要素和管理體系運行)落實到管理對象，憑借組織基礎這個平臺得以實施和實現。第二，多個管理要素和管理系統借助“智慧渝煙”這個平臺，在流程主導下實現橫向的協同管理和協調運行，帶動管理對象實現企業管理目標。第三，通過縱橫兩個大的維度將各個層次、各種方式、各種資源進行多維集整，融合為一個整體，向企業愿景一步步邁進。

多維集整的關鍵是縱橫協同。發展戰略、管理目標與管理對象、組織基礎4個層面通過管理活動的多個管理要素和管理系統集成整合、協調一致的運行，實現上下貫通和左右聯接。多個管理要素和管理體系如果分離式的單兵突出或齊頭并進，都會造成上下脫節、左右沖突、搶占資源、標準不一、多頭布置、重復檢查、成本居高、效率偏低，結果是局部最佳，整體次優。

二、要素整合

管理系統中各個子系統的構建和運行，不可避免地都會涉及到客戶、制度、目標、預算、流程、標準、記錄、績效和指標等共同要素，這些要素的管理在現行體系中分為3種情形:一是分散存在于各個子系統中，不集中。二是涉及相同管理對象相同工作內容的要素，名稱、內涵和評判標準不一致。三是少部分以“條塊”的形式形成行業匯編，相互不融合。為此，我以為要素的整合程序如下:

1.整合

在體系各子系統的系統性優化、協同性完善過程中，將管理系統中各個子系統的客戶、制度、目標、預算、流程、標準、記錄、績效和指標等共同要素進行行業級的集合，形成滿足各個方面各種需求的全行業的要素標準體系和要素資源庫(如規則庫、流程庫、標準庫、數據庫、指標庫等)，便于各部門在系統和流程設計、運行時提取使用。

2.統一

對這些共同要素進行定義統一、概念統一、內涵統一、計算公式統一、評價標準統一、編碼統一。一是內部信息相互關聯;二是眾多系統中的同一概念統一定義，使行業不同的管理系統可以統一語言;三是對組織機構、業務流程、物品分類、煙農及零售客戶、各種數據術語表單等進行編碼控制，做到一崗一碼、一事一碼、一類一碼、一戶一碼，實現流程唯一、標準唯一、責任唯一。

3.組合

進行縱向到底、橫向到邊的分類分層組合。

第一，分類組合。在行業層面上，有全市行業的客戶體系、制度體系、目標體系、預算體系、流程體系、標準體系、記錄體系、績效體系和指標體系等。在子系統層面上，有兩煙業務、專賣管理、文化管理的客戶體系、制度體系、目標體系、預算體系、流程體系、標準體系、記錄體系、績效體系和指標體系等。

第二，分層組合。在所屬單位、部門、崗位層面上，都有自己相應的客戶體系、制度體系、目標體系、預算體系、流程體系、標準體系、記錄體系、績效體系和指標體系等。

如目標要素:

①目標分類——行業整體目標、經濟目標、文化目標。

②目標分層——行業整體目標、各單位目標、部門目標、崗位目標。

類層關系:分類目標和各單位目標是行業整體目標的承接;部門目標是分類目標和各單位目標的承接，即分類目標要分解落實到相關的所有部門;崗位目標是部門目標的承接。

③目標過程控制:按PDCA循環格式化，用信息技術固化并控制運轉流程和痕跡記錄。

第三，按需組合。要素組件化:一個要素就是一個積木塊或一個建筑構件，根據不同業務內容，對要素架構中的要素單元進行構件組合，拼裝成單獨所需的完整的要素體系和不同的管理系統。實際工作中，可針對上級單位的一次性、階段性、重點性工作，按需隨時從行業級的要素資源庫中提取相關要素進行針對性的要素體系組合。

4.維護

基于行業管理要素的全市性整合、統一和信息技術的運用，某個要素某一環節要增刪、修改和數據維護，在行業要素資源庫中對這個要素的這個環節進行集中統一增刪、修改和數據維護，行業內各個系統各個層次在運行中凡涉及到該要素該環節，則相應自動增刪、修改和數據維護，通過信息技術實現要素維護的自動響應和更新，達到體系運行“寫”和“做”的高度一致。

5.使用

第一，共用。如“指標”要素，匯總行業生產、經營、管理和流程驅動過程中產生的所有指標，從業務模塊、管理層級、流程層級、平衡計分卡四個方面，對指標進行歸類、整合，進而形成橫向相互關聯、縱向邏輯緊密的多維度多層次指標體系和指標共用庫，并在業務運行中統一維護這些指標及指標值，行業各單位各部門在進行審計、審核、檢查、評價、考核、改進等工作時，這些指標及指標值不同的單位不同的部門可以統一使用，融合使用，并互認結果。

第二，聯動。一是適時響應，一個環節啟動，相關環節響應;二是一個環節程序完畢，各種記錄、憑證自動生成。

如物資采購管理:當采購計劃確立，采購預算和采購實施環節系統自動響應，各種記錄、憑證自動生成;合同履行環節發現質量、數量、價格、規格等糾紛問題，前面的貨款結算，后面的物資收發存、物資使用、效果驗證、質量反饋、供應商評價等諸多環節系統自動響應，提示相關部門警醒或處置。

第三，共享。經過行業管理要素的全市性整合，達到以下目的:一套要素體系可以對應多種管理系統;一套要素體系自動導出多種管理文檔;一次業務流程維護同時修訂不同管理體系的信息;一次業務檢查滿足多個部門需要，或一次業務檢查結果關聯數據多個部門采用。

三、協同管理

運用信息技術實現多維集整管理體系的協同管理。

1.協同管理的技術載體

多維集整管理體系運行的技術載體是“智慧渝煙”。利用物聯網、云計算、無線通訊等現代信息化技術，以一種更智慧的方法，改變重慶煙草內外交互方式，不斷提高交互的針對性、時效性和靈活性，將重慶煙草建設成為一個全面感知、互聯互通、智慧洞察、智能處理的現代信息化企業。

2.協同管理的技術缺陷

目前行業信息化建設存在的問題主要有5點:①重慶市煙草公司經濟信息中心2012年度工作總結。

一是面向用戶體驗層面缺乏集成。應用系統都有各自的用戶和權限管理，都需要輸入不同的用戶名和密碼，而且各應用系統的界面風格千差萬別，企業員工需要的功能往往分布在不同的信息系統當中，操作極不方便，體驗不好。

二是各應用系統集成缺乏有效技術手段。由于各應用系統采用不同的軟件平臺、技術路線，而且各應用系統往往由不同的開發商開發，造成各應用系統之間的集成沒有一個統一的、標準的架構，各應用系統信息銜接往往采用點對點的接口方式，系統之間耦合程度不高，無法支撐日益變化的業務模式的要求。

三是企業基礎數據缺乏統一管理。煙草有客戶、商品、供應商、組織機構、員工等基礎數據，每個系統都建一套，沒有統一的唯一關鍵詞，造成基礎數據混亂，大大增加管理難度，阻礙企業信息資產的發展。

四是企業業務數據缺乏統一標準及綜合運用。各信息系統之間的數據庫彼此獨立存儲，系統之間的數據交換方式多樣，造成各系統之間數據共享困難，信息獲取滯后，無法獲取(業務流程)全局的數據資源。

五是各業務系統運行缺乏有效的績效管理手段。隨著國家局開展全行業對標工作，對企業的相關業績評價和考核措施正在逐步規范和細致，也有必要通過一定的信息化手段來滿足行業對標和企業的自我評價考核體系。

可以肯定地說，行業信息化建設存在的以上問題，主要是行業管理體系沒有集成整合導致的。當行業的管理體系集成整合，實現流程主導、系統集體、要素整合之后，管理體系就需要信息技術的運用來實現多維集整管理體系的協同管理。

3.協同管理的技術建議

智慧渝煙應用平臺是基礎性工作，是信息化高層建筑的基礎。我們建議，可以借力BPM、SOA、BI、EA等最新信息技術，實現從“部門公司”到“流程公司”的轉變，最終成為信息數據化、流程數據化式的數字企業。

一是運用BPM(業務流程管理系統)解決系統集成、要素整合中的分散度高、關聯性差的問題。

BPM(業務流程管理系統)是一系列用于設計、定制、分析以及控制可操作業務流程的方法論、工具和技術的總和。以流程管理為中心，以信息傳遞、數據同步、業務監控和流程持續升級優化的方式，將業務流程、管理方法和信息技術結合起來，對企業實施立體的可視和可預見的協同管理與持續改進。同時跨越人員、部門、系統、功能、業務、客戶、提供者，以及合作伙伴界線，強調端對端的業務流程，運行在公司的內部和外部。

二是運用SOA(面向服務的架構)解決“各應用系統集成缺乏有效技術手段”的問題。

SOA(面向服務的架構)是一個將應用程序的不同功能單元(稱為服務)通過這些服務之間定義良好的接口和契約聯系起來的組件模型。SOA秉承于隨需應變的商務理念，致力于業務運行與信息技術的一體化，以提高企業運轉速度、響應能力和盈利能力為目標，最大限度地體現信息技術對業務運行靈活性的支持。

行業的22個業務信息系統來自于不同的業務部門，由不同的開發商開發，看問題的方式不同，使用的“語言”不同。在管理系統集成、管理要素整合中，這些獨立的業務信息系統的溝通和協同就成為必然。此時，可以借助SOA特有的架構功能，實現企業現有各應用系統之間、各應用系統與管理體系之間的溝通和融合，從而幫助行業提高營運效率，及時快速地服務于行業的戰略和目標。

三是運用BI解決企業數據缺乏統一管理、統一標準、綜合運用和有效的績效管理手段問題。

BI(商業智能)是企業決策分析落地到企業信息化的一種信息技術架構，主要由數據抽取、數據倉庫、數據挖掘、聯機分析、報表查詢、數據備份和恢復等技術組合而成。其數據主要來自企業其他業務系統。BI將數據轉化為知識，是幫助企業決策的技術工具。BI對現代企業的影響不僅僅在于數據采集、分析與查詢，更重要的是通過關鍵績效指標考核實現趨勢分析和預測。SOA幫助企業提高內外部流程執行的高效率，而BI改善了從戰略到執行的洞察力;SOA關注企業營運，而BI關注于企業戰略。在SOA基礎上構建BI，可以有效地幫助企業實現從卓越營運到卓越管理的跨越。

四是運用EA(企業架構)實現管理體系的全面集成整合，實現管理體系與智慧渝煙的全面協同。

EA(企業架構)是從企業全局的角度來審視與信息化相關的業務、信息、技術和應用間的相互作用關系，以及這種關系對企業業務流程和功能的影響。將跨系統的、零散的業務流程和信息技術優化進一個集成的環境，實現業務、信息、應用和技術的全面協同和全面管理，以達到及時響應變更并有效支持業務戰略的實現的目的。

企業架構是一個反映企業實際運行體系的虛擬管理平臺。在這個平臺上，可以對企業的戰略、組織、流程、數據、應用和技術進行結構化、可視化、數字化定義，幫助管理者了解組織的動態構成和運營狀況，以實現當前和未來的目標。

企業架構是一個多視圖的體系結構，從業務、信息、應用和技術4個架構維度對企業建模，為企業各級領導和員工描繪出一個未來企業信息化中業務、信息、應用和技術互動的藍圖。

在架構體系中，以業務價值為驅動，以市場、客戶為引導，以企業核心價值鏈的實現為目的的業務架構是核心。組織、信息、技術等架構必須與業務架構進行集成和整合才能完整地表達企業狀況。

通過以上描述，我們可以看出:BPM將業務流程、管理方法和信息技術結合起來。SOA借助現有的應用系統來組合產生新的服務敏捷方式，促使各信息系統與多維集整管理在同一時間站在同一個層面思考問題。BI通過對數據的集成整合實現企業數據的統一管理、統一標準、綜合運用，幫助企業從卓越營運到卓越管理。EA從企業全局的角度審視與信息化相關的業務、信息、技術和應用間的相互作用關系，以及這種關系對企業業務流程和功能的影響，實現業務、信息、應用和技術的全面協同和全面管理。在這個系統工程中，實施流程主導、系統集成、要素整合，加上BPM、SOA、BI、EA各自充分發揮作用并深度融合，重慶煙草的多維集整和協同管理就能夠完全地實現，并完全有可能達到一個歷史性的高度。

我們的結論是:企業的發展就是提升創造價值的能力，這種能力的提升必然要依靠管理變革和管理創新。但是，在現在復雜多變的客觀環境下，要把企業內部的所有資源和能力連接起來，還要靠戰略和價值觀形成的凝聚力，還需要信息化去實現聯通和協調運行。

［1］ 田松.復雜多變形勢下集團企業管理整合的必要性和路徑選擇［J］.重慶與世界:學術版，2013(11).

［2］ 田松.集團企業的流程管理模式建設芻議［J］.重慶與世界:學術版，2013(10).

［3］ 張新國.新科學管理［M］.北京:機械工業出版社，2011.

(責任編輯 周江川)