基于SWOT分析的中醫院校大型儀器共享平臺建設與管理*

王文婷邱灼雄王畫宇

基于SWOT分析的中醫院校大型儀器共享平臺建設與管理*

王文婷①邱灼雄①王畫宇①

目的：通過對中醫院校大型儀器平臺建設進行可行性分析，實現大型儀器設備共享平臺，提供有效服務，促進持續發展。方法：通過SWOT分析法，列舉平臺建設的內在優勢和弱勢、外在機會和挑戰。結果：使用SWOT戰略分析方法，提出大型儀器設備共享平臺建設在進攻、調整、防御和生存四種狀態識別的相應策略及建議。結論：實現大型儀器設備共享，須基于現實條件，將對外協同研究科研平臺作為突破口，采取創新管理模式，爭取國家項目支持，逐步筑牢開放、協作共享的戰略手段與方法。

大型儀器設備；共享平臺；SWOT分析

近幾年，國家教育部及地方政府相繼出臺相關政策，引導高校加大重點實驗室、大型儀器設備平臺建設，推動“985工程”、“211工程”，經過10年發展已取得寶貴經驗與顯著成就。許多院校的共享平臺已實現了平穩運行和可持續發展，中醫院校儀器共享平臺建設也初顯成效，如上海中醫藥大學、成都中醫藥大學都建有自己的大型儀器設備共享平臺[1-2]。但從整體發展趨勢看，平臺建設還存在一些共性問題，主要集中在實驗技術人才隊伍建設、發展與生存、內涵建設與實驗室開放等方面。為有效解決這些問題，國內學術界對平臺建設的現狀、構建原則、指導思想及運行機制已做了諸多研究，并總結了許多經驗[3]。本研究重點針對有著濃厚傳統思想的中醫院校存在的問題，通過SWOT分析法，對大型儀器設備共享平臺建設提出進攻、調整、防御和生存4種管理策略。

1 中醫院校大型儀器共享服務平臺建設的SWOT分析

所謂SWOT分析法，是西方企業最常用的一種企業內外部環境條件戰略因素綜合分析方法，通過對內外部環境分析，并依照一定的次序按矩陣形式羅列起來，從而尋找二者最佳可行的戰略組合。在這里，S(Strengths)代表長處或優勢；W(Weaknesses)是弱點或劣勢；O(Opportunities)代表外部環境中存在的機會；T(Threats)為外部環境所構成的威脅[5]。

2 大型儀器共享服務平臺建設的戰略研究

利用SWOT分析工具中的對持矩陣模式，優勢、弱勢與機遇、挑戰互相交叉對比分析，可以得出四種類型的戰略，即S-O策略(進攻策略)、S-T策略(調整策略)、W-O策略(防御策略)和W-T策略(生存策略)。每種策略進行詳細分析基本思路是：發揮優勢因素，克服弱點因素，利用機會因素，化解威脅因素。

2.1 S-O策略(進攻策略)

為理想的組合方式，可以憑借優勢和資源，最大限度地利用外部環境構建發展平臺(見表1)。

(1)爭取政府支持籌措平臺建設資金。利用高校的內在優勢(S2產學研合作、S3技術服務能力)和外部機遇(O1政府扶持政策)，中醫院校可積極爭取政府部門的政策支持和上級專項資金：如“985工程”、“211工程”、“中央支持地方高校發展專項”、“創新強校工程”以及國自然等基金課題經費。還可以借助社會贊助、企業研發合作為共享平臺建設爭取資金保障。

(2)整合校內資源搭建聯盟式科研平臺。中醫院校應結合現有條件積極整合校內資源，利用內部優勢(S2產學研合作，S3技術服務能力)和外部機遇(O2共享趨勢性，O3教學資源集群)，通過整合多個示范中心技術平臺和學院公共服務試驗教學示范中心，對實踐教學資源進行優化重組，并與省內外其他高校合作，建設優質資源共享聯盟平臺。

(3)依托現代信息技術完善網絡共享系統。利用S4(現代醫學手段與傳統中醫結合)和O4(現代網絡技術)的優勢，中醫藥院校可根據自身特點，優化共享系統功能。例如以校級平臺為依托，將附屬中醫院的現代科研儀器納入共享范圍。在醫院主頁設置儀器共享網站的鏈接，鼓勵國內外同行利用現代科技手段共同研發國際中醫藥轉化新成果。用戶還可利用移動客戶終端隨時進行預約、登記、查詢和評價。課題負責人、儀器操作人及管理員可通過共享系統的視頻功能，實時了解儀器設備運轉情況和使用效率，明確儀器設備共享使用過程責任界定，提高儀器使用效益。

表1 SWOT四種策略模式

2.2 S-T策略性(調整策略)

(1)提高共享意識，設立平臺開放基金。目前，院校內擁有大型儀器使用權的各二級院(所), 為保證自身使用方便，擔心儀器使用過多造成損壞，在共享使用方面存有顧慮。解決這些問題的辦法是，依照SWOT內部優勢(S1高精尖儀器、S2協同建設)與外部挑戰(T1運行機制不健全、T2運行成本高)分析方法，由學校主管部門牽頭，為校級共享平臺設立大型儀器維修維護基金、大型儀器獎勵基金、對外開放共享經費以及大型儀器設備上崗培訓費等專項資金。通過出臺積極配套鼓勵政策，吸引更多大型儀器進入共享平臺。

(2)引入PI負責制，鼓勵開發儀器新功能。根據內部優勢S3(技術服務優勢)與外部挑戰T3(新功能開發難度較大)，平臺可引入課題組長(PI)負責制，鼓勵有課題的組長帶實驗任務來平臺合作研究，共同開發大型儀器設備的新功能，并減免部分儀器使用費和服務費。

2.3 W-O策略(防御策略)

(1)創新平臺管理模式，注重績效考核評價。根據W2(多頭管理)與O2(共享趨勢性)原理，創新平臺需有統一管理要求，包括規章制度、設備管理、實驗任務及量化標準等[6]。創新平臺管理模式要堅持服務與管理相結合，標準化與個性化相結合，軟件與硬件建設相結合，并注重績效考核評價，包括人員配置、設備檔案資料、使用登記、實驗室管理制度、有效開機時間統計、儀器完好率和運行情況、服務收入、成果產出、儀器的保養及維修情況等要素。

(2)做好購前論證，加強院校間的信息共享。根據W3(重采購輕論證)和O3(教育資源集群)的結合原理，在儀器引進前聘請兄弟院校的同行專家協作，對采購計劃的必要性、先進性、合理性和共享性進行論證評價，使儀器設備科學規劃、合理配置[7]。學校還可借助現代網絡技術加強共享網絡的人性化設計，通過與兄弟院校建立信息溝通與資源共享的方式，在人力資源管理、科研管理平臺及校園統一身份認證等系統構建數據共享平臺。

(3)強調人性化設計，拓展共享平臺服務功能。根據W4(不重視實驗隊伍建設)和O4(現代信息技術迅猛發展)的結合原理，院校領導要重視實驗技術人員隊伍的建設，引進素質高、動手能力強，熱心為實驗室工作的技術人員，制定有針對性的培養計劃，注重后備技術力量培養，為拓展共享平臺服務功能，發揮了積極作用[8-9]。

2.4 W-T對策(生存戰略)

(1)避免共享平臺多頭管理，實行實驗室專家委員會管理體制。根據W1(傳統思維)、W2(各部門分散管理)與T1(運行機制不健全)、T2(運行成本高)分析原理，要從認識上改變“自給自足”“師帶徒”的傳統思維模式，共享平臺在滿足校內需求的前提下，要努力向國內外科研院所、院校、醫療機構及企事業單位服務開放。實施開放，要推廣實驗室專家管理委員會組織結構，形成中心主任負責制。鼓勵校外PI也加入實驗室專家管理委員會，共同利用共享平臺，研究制定課題任務、主攻方向和培訓交流計劃。

(2)防止平臺流于形式，實現儀器共享管理機制。根據W4(實驗技術隊伍不健全)和T4(制度辦法不完善)原理，首要解決共享平臺人員短缺的現狀，定期為在讀研究生、科研人員、技術人員和管理人員、客座及流動技術人員(客座教授、博士后、研究生、臨聘人員)組織學術講座和技能訓練，擴大實驗隊伍，提高技術操作能力。

遵循全額成本核算原則，建立合理收費制度、開放運行經費補貼制度、儀器資源共享收益分配制度和開放服務績效獎勵制度。對共享平臺的各類收費標準、經費開支審計審核、獎懲辦法等做出明確規定。

3 結語

目前，中醫院校儀器共享平臺在理論探索和實操策略方面仍有待創新與突破。通過SWOT分析提示：要實現大型儀器設備共享，一定要結合實際，將對外協同科研平臺作為突破口，建設共享服務系統，共同筑牢開放、協作理念。并通過政府經費支持，校內資源整合，設立開放基金，創新平臺管理模式，在人才培養和學科發展方面建立管理者與使用者、開放者與參與者雙贏的運行體制，實現儀器平臺的集成與分享，提高儀器設備的使用效益，促進臨床與教學的協同發展。

[1]蘇珊娜?特納.管理者的管理工具[M].3版.北京:企業管理出版社,2009:172．

[2]劉震,張麗梅,宗虹.新時期高校儀器設備管理探索與實踐[J].實驗室研究與探索,2010,29(4):183-186.

[3]韓富,鄭福平,田媛.高等學校大型儀器設備共享平臺建設研究[J].中國現代教育裝備,2009(1):6-7．

[4]劉麗琴,耿明華.高校大型儀器設備共享平臺建設的思考[J].中國現代教育裝備,2009(8):15-16.

[5]潘蕾.大型儀器設備平臺的構建與實踐[J].實驗技術與管理,2008,25(8):163-164．

[6]謝永玉,王壽輝,燕文明,等.國家重點實驗室大型儀器設備的統建共管與開放共享機制探討[J].實驗技術與管理,2012,29(6):215-217．

[7]張玉平.高校大型儀器設備共享的系統管理[J].實驗技術與管理,2010,27(9):9-12．

[8]阮慧,李五一.大型儀器共享管理的實踐與探索[J].實驗技術與管理,2010,27(9):6-8．

[9]楊樹國,武曉峰,聞星火.多贏的高校設備資源開放共享體系構建[J].實驗技術與管理,2011,28(11):209-212.

Research on SWOT analysis-based construction and strategic discussion on largescale instruments and equipment sharing service platform in colleges of Traditional Chinese Medicine

WANG Wen-ting, QIU Zhuo-xiong, WANG Hua-yu//
China Medical Equipment,2014,11(11):89-91.

Objective: To improve effectiveness and sustainability of large-scale instruments and equipment sharing platforms in the TCM (Traditional Chinese Medicine) colleges in China. Methods: Inviting SWOT mode to analyze feasibility of the construction of large-scale instruments and equipment platforms, compares both internal and external factors to find out the former’s strengths and weaknesses the latter’s opportunities and challenges. Results: Building large-scale instruments and equipment sharing platforms from a strategic perspective of onset, adjustment, defense and survival. Conclusion: In order to build effective and sustainable largescale instruments and equipment sharing platforms, TCM colleges should based on the real conditions, cooperating with the successful scientific research platform ,making an effort to obtain the government's support, Innovating management methods, becoming more open to forming a notion of sharing and collaboration, etc.

Large-scale instruments; Sharing service platform; SWOT analysis

1672-8270(2014)11-0089-03

R197.39

A

10.3969/J.ISSN.1672-8270.2014.11.032

王文婷,女,(1983- ),碩士，助理研究員。廣州中醫藥大學資產與實驗室管理處，從事高校資產管理及理論研究工作。

2014-06-11

廣東省高等教育研究基金(GDJ2012077)“構建高校大型儀器設備共享平臺的SWOT分析及探索”

①廣州中醫藥大學資產與實驗室管理處 廣東 廣州 510006

[First-author’s address]Guangzhou University of Chinese Medicine, Guangzhou 510006, China.