調整關稅有利市場平穩競爭力需從“改變印象”做起

□《中國農資》記者張濤

《中國農資》記者：盡管今年的化肥出口關稅與去年相比有所放松，而且第一季度的出口量比往年有所增加，但是國內市場疲軟的態勢依然沒有得到改善，特別是尿素價格和開工率的不理想使業內籠罩一層陰影。您對目前的出口關稅政策怎么看？

楊澤高：面對現有的關稅政策，貿易商和廠家保持順勢而為的態度。目前國內化肥市場的現有狀態和窗口期的設置有很大的關系，事實上窗口期前的關稅被市場所吸收，倒不如平穩設置一個稅率，因為國內和國際的需求是一個常量，波動不會很大。現在的狀態是窗口期前產品出口價格下跌很快。以尿素為例，從330美元/噸下跌到300美元/噸，200多元/噸的關稅完全被市場所稀釋，這樣倒推回去尿素的出廠價只有1400多/噸，所以這段時間企業顯得很被動。盡管出口的數量看起來很多，但是企業卻沒有實際的回報，去年就是如此。

《中國農資》記者：根據目前的數據來看，今年第一季度我國化肥的出口量非常大，但是國內化肥市場的現狀并沒有得到根本改善，磷肥價格相對穩定，但是也沒有太大上漲的空間和反彈動力。您認為重新調整關稅政策對于當前的市場會有緩解嗎？

楊澤高：起碼會有所改善。我們希望我國的化肥出口關稅政策能夠有所調整，這樣有利于我國的工業產業和國家財政。目前全國范圍內的生產和流通企業日子都不好過，大家希望這個產業的發展是平穩的態勢，市場在穩定中前行，但是現有的關稅政策使得我國的民族工業也沒得到什么實惠，也沒有可觀的關稅收益，最重要的已經使得國內的生產企業元氣大傷，同時流通商也會受到影響，特別是今年的貿易商參與度不高，這些都會造成產業的負面影響。

《中國農資》記者：當前化肥出口的環境如何？根據最新的數據顯示，國內港口集港的尿素達到80多萬噸，這個數字意味著什么？

楊澤高：今年只有印度、孟加拉、南亞有些需求，東南亞嚴重干旱，而且有些過季，相比較下，目前集港的庫存量很大，而且供應南亞市場還有中東的產品，特別是越南、印尼的尿素價格下調更快，盡管貿易商不愿看到這樣的價格出現。面對國內外的這種形勢，有必要調整目前的出口關稅，出臺一個簡單可行而且具有宏觀調控作用的稅則。有必要針對復合肥、二元素產品的出口適當放開，因為目前這些企業的生產運營非常艱難，比氮肥企業的日子更加難過，它是基于尿素、磷酸一銨、磷酸二銨的基礎上加工形成的，經過了二次加工，帶有一定的附加值，這正是鼓勵二元素復合肥出口的根本所在，盡管化肥屬于資源型產品。

《中國農資》記者：在前不久召開的一次行業會議上，大家呼吁提高國內出口化肥產品的質量，普遍認為我國出口的化肥產品質量參差不齊，而且在后續服務上缺少力度。您對此有什么樣的看法？

楊澤高：我個人覺得這種提倡非常有必要。在我們平時的貿易中，國外買家經常會有抱怨，譬如顆粒尿素變成粉狀、復合肥含量不達標、硫酸銨有氣味，再加上包裝比較臟，印象比較差，造成一些對我國化肥出口不利的影響。

我覺得化肥產業要想提升競爭力先從改變印象做起，質量好了，出口價格或許比同類產品高一些，買家也會有接受的理由。最近我發現一些企業的硫酸銨質量很好，幾乎顛覆了人們對于顆粒硫酸銨的傳統印象，價格上自然會有比同類產品略高的理由。當前我國的化肥工藝和技術已經和之前不可同日而語，但是有必要保持下去，這樣才能在國內外市場站穩腳跟，奪得一定的話語權。