農(nóng)業(yè)部、財政部要求做好2014年測土配肥工作

本報訊 近日，農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳下發(fā)《關(guān)于做好2014年測土配方施肥工作的通知》，要求按照轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的總體要求，堅持“增產(chǎn)、經(jīng)濟、環(huán)保”的施肥理念，緊緊圍繞推廣使用配方肥這個核心，創(chuàng)新資金使用新機制，試點對種糧大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體使用配方肥的補貼模式；引導(dǎo)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務(wù)組織參與配方肥生產(chǎn)、供應(yīng)和推廣服務(wù)；探索政府購買服務(wù)的有效方式，創(chuàng)新配方肥推廣示范、宣傳培訓(xùn)和農(nóng)化服務(wù)新模式，切實推動施肥方式轉(zhuǎn)變，提高配方肥使用率。

推動配方肥進村入戶到田。第一，開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體科學(xué)施肥示范工程。針對農(nóng)民合作社、種植大戶、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，探索對其使用配方肥補貼的新機制，可采取“以獎代補、直接補貼”等方式，鼓勵其使用配方肥。按照“結(jié)構(gòu)合理、總量控制、方式恰當、時期適宜”的施肥原則，組織實施以推進配方肥應(yīng)用和施肥方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c的示范工程，做到有專家指導(dǎo)、有示范對比、有簡明標示牌。第二，農(nóng)企合作推廣配方肥。深入開展“百縣連百企”活動，積極探索農(nóng)企合作有效機制；各省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、中央直屬墾區(qū)（以下簡稱各省）要根據(jù)實際情況，選擇1-2個項目縣，開展企業(yè)全程參與、共同實施測土配方施肥項目試點；充分調(diào)動和發(fā)揮供銷社等農(nóng)資經(jīng)營主體的積極性，深入開展整縣、整鄉(xiāng)、整村等整建制推進測土配方施肥。第三，因地制宜引導(dǎo)推廣配方肥。根據(jù)不同地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展階段和科學(xué)施肥水平，因地制宜加快配方肥推廣。第四，建立配方肥經(jīng)銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在現(xiàn)有肥料經(jīng)銷網(wǎng)點中，篩選一批誠信經(jīng)營、服務(wù)規(guī)范的網(wǎng)點（優(yōu)先考慮供銷系統(tǒng)農(nóng)資體系），建設(shè)標準化配方肥經(jīng)銷服務(wù)網(wǎng)點，開展測土配方信息查詢和現(xiàn)場混配服務(wù)。引導(dǎo)大中型肥料企業(yè)建立鄉(xiāng)（村）直銷網(wǎng)點，開展配方肥連鎖配送服務(wù)。

強化配方肥推廣服務(wù)。第一，創(chuàng)新農(nóng)化服務(wù)機制。為肥料生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)培養(yǎng)肥料配方師，引導(dǎo)企業(yè)按需生產(chǎn)供應(yīng)配方肥。扶持建立一批社會化服務(wù)組織，為農(nóng)民提供統(tǒng)測統(tǒng)配統(tǒng)供統(tǒng)施的“四統(tǒng)一”服務(wù)，幫助農(nóng)民施肥到田。大力推廣化肥機施深施、水肥一體化等技術(shù)，著力改進粗放的施肥方式。第二，開展測土配方施肥綜合信息服務(wù)試點。選擇工作積極性高、基礎(chǔ)條件好、縣域測土配方施肥專家咨詢系統(tǒng)符合要求的縣（市），以12316農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺或當?shù)刂饕r(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺為主，開展測土配方施肥綜合信息服務(wù)試點工作。第三，切實加強科學(xué)施肥宣傳培訓(xùn)。結(jié)合當?shù)貙嶋H，采取適合農(nóng)村、貼近農(nóng)民、喜聞樂見的形式，推動測土配方施肥技術(shù)普及工作。

鞏固和完善測土配方基礎(chǔ)工作。第一，鞏固完善取土化驗基礎(chǔ)。為建設(shè)完成縣域測土配方施肥專家咨詢系統(tǒng)，并及時更新數(shù)據(jù)庫信息，每個縣（場、單位）要根據(jù)“三至五年一輪回”的要求，采集和分析土壤樣品300個以上，逐步實現(xiàn)縣域所有行政村和土壤類型“全覆蓋”，部分區(qū)域根據(jù)實際情況加密或拾遺補漏采集分析土壤樣品（項目縣化驗?zāi)芰Σ蛔愕模捎墒〖壨寥婪柿险荆ㄌ帲┲付ɑ瀱挝煌瓿桑５诙y(tǒng)籌安排田間試驗示范。各省（區(qū)、市）要組織有關(guān)科研院校和各項目縣，統(tǒng)籌規(guī)劃安排田間試驗等基礎(chǔ)工作，不斷完善糧食作物科學(xué)施肥技術(shù)體系，逐步建立經(jīng)濟園藝作物科學(xué)施肥技術(shù)體系，同時，探索通過購買服務(wù)企業(yè)全程參與測土配方施肥的模式。第三，及時發(fā)布肥料配方信息。以取土化驗、田間肥效試驗、驗證試驗結(jié)果和作物目標產(chǎn)量為依據(jù)，科學(xué)制定肥料配方。組織制定適應(yīng)較大區(qū)域、較多作物的基肥“大配方”，便于肥料企業(yè)批量化生產(chǎn)供應(yīng)。