新時期市政工程管理困境與應對策略

文/再尼沙.沙依提 新疆克孜勒蘇柯爾克孜自治州第一建筑安裝工程有限責任公司 新疆克孜勒蘇柯爾克孜845350

新時期市政工程管理困境與應對策略

文/再尼沙.沙依提 新疆克孜勒蘇柯爾克孜自治州第一建筑安裝工程有限責任公司 新疆克孜勒蘇柯爾克孜845350

市政工程為我國城市規劃建設的主要內容之一，在改善市民生活、居住環境中意義重大，而市政工程管理力度從某方面來講決定了建筑工程事業的發展。當前市政工程的建設備受關注和重視，尤其是建設質量、效率、安全等方面的問題。因為市政工程的建設多數以民生基礎工程為主，故在其施工階段的管理尤為重要和關鍵，必須確保各類供水、通信、交通等工程的建設質量能滿足市民們的實際需求，這對新時期各行各業實現可持續健康發展也有重要影響。基于此，本文主要分析新時期市政工程施工階段的管理困境及應對策略，望能為同行提供一些參考和借鑒。

市政工程；施工管理；應對策略

最近幾年，隨著社會經濟的不斷發展以及城市化進程的不斷加快，我國已經處于小康社會全面建設的關鍵階段，國家對市政工程的建設越發重視和關注。在市政工程建設管理中，施工單位作為最主要和最重要的建設單位，承擔著建設管理和協調的重任，直接決定了市政工程質量水平的高低。故，正視市政工程施工管理的困境，積極研究應對策略，極具重要作用和現實意義。

一、新時期市政工程管理內容

新時期市政工程施工管理主要包含四方面內容：一是工程造價管理，即優化調控每個施工環節所需的相應資源，通過合理配置這些資源達到控制工程建設成本的目的，具體管理內容有施工材料成本、施工設備成本、施工人員成本等。二是工程進度管理，即依照合同約定工期合理管控工程施工進度，具體包括施工各環節的生產活動以及施工工序的優化和統籌安排，需要設立專門的施工進度管理機構，分配管理人員以及制定進度管理機制。三是工程質量管理，需要制定完善的質量保障機制，通過專門管理部門及人員和質量管理制度有效控制工程建設質量，包括施工材料質量管理、施工現場管理等。四是工程安全管理。市政工程施工環境十分復雜，一旦出現安全事故將會造成很大影響、傷害和損失，故應對施工人員展開安全教育，落實安全責任，將安全意識貫穿整個施工階段。

二、新時期市政工程施工管理困境

（一）質量意識薄弱

質量意識薄弱導致施工階段常出現短期行為，很少能做到緊抓施工質量；施工設備未能嚴格根據施工組織、工藝以及規范的需求及時投入，在數量與質量上都潛在問題；違法分包、轉包及借資質投標的問題較多，中標單位在質量管理方面十分有限，甚至是形同虛設；很多施工單位不能做到嚴格管理專業分包隊，有甚者還一起合謀偷工減料；不少施工單位的管理人員和現場技術人員施工經驗都缺乏，很難有效把握微觀層面與宏觀層面。這些問題直接造成施工組織的不科學、合理以及施工現場質量控制出現混亂[1]。

（二）施工現場問題

不少市政工程施工現場都存在安全隱患、操作人員不嚴謹、管理措施未落實到位等問題，導致常發生設備事故或是工傷事故，此外，食堂衛生的管理以及施工現場安全員的工作也都未能落到實處。在用電安全管理上不夠重視安全防護，未能深入理解施工用電的標準規范。施工現場未能配備滿足施工需求的專業電工。施工所需材料從采購到運送至施工現場未能有健全的管理措施做保障。采購員在采購材料時未做好全面計劃，導致多采購浪費材料。在存儲和運輸材料過程中未能結合材料特性，導致材料變質或損壞等。

（三）監理監管不足

受經濟利益誘惑，一些市政工程監理公司任用工業建筑或是民用建筑的監理工程師負責市政工程的監理工作，俗話說隔行如隔山，不同建筑專業的監理內容不盡相同，監理工程師很難保證監理質量和效率，使得監理工作出現嚴重失誤[2]。此外，有的監理公司因為資金缺乏或是不愿投入過多資金等原因，未能購置必要的檢測設備與儀器，使得工程監理不夠精準、到位、效率低下。在工程監管方面也未能做到及時、全面、深入和嚴謹。這些都直接為工程的施工及后續使用埋下了很多安全隱患和問題。

（四）管理人員問題

不論是工程造價管理、進度管理、質量管理、安全管理，還是各種儀器設備的操作，亦或是各項制度的制定和執行，都離不開人。因此，在市政工程施工管理中管理人員占據著重要的地位。但受多方因素影響，使得很多非專業管理人員出現在市政工程施工管理崗位上。這些非專業管理人員在管理能力、技術水平、專業素質等方面都不能達到標準，使得整個管理工作出現低效率、難以預見的情況，直接拉低了管理工作質量。

三、新時期市政工程施工管理應對策略

（一）明確質量管理目標

在市政工程施工管理階段必須明確管理目標，一步一個腳印切實落實每個分目標，將各個分目標視為完成總體目標的必經步驟。明確管理目標一是保證被管理對象根據預定目標作業，二是保證管理活動始終處于現有資源條件能夠承受的范圍。故在明確市政工程質量管理目標后，管理人員在制定質量管理方案時就必須以技術標準為基礎，科學、合理分析施工階段各項因素，制定出實際可行且效率高的質量管理方案。以此強化施工人員和管理人員的質量意識。

（二）提高人員專業素質

市政工程的重要性及其施工環境的復雜性決定了施工人員和管理人員必須具備較強的專業能力和素質。加之市政工程施工人員存在流動性大的特點，在項目管理過程中很容易出現銜接不到位、過于隨意、懶惰等情況，故提高人員專業素質十分重要。可對施工人員和管理人員展開教育培訓，提供學習和實踐機會，幫助他們積累更多經驗、知識和技能。對于參與施工和管理的人員必須要求具備相應資格證，工作必須佩戴上崗證，保證施工質量和管理質量。

（三）強化工程過程管理

一是強化施工過程管理。一方面應保證工程質量，對于每個施工環節、每道施工工序夠應嚴格監督和管理，一旦發現問題就應立即著手解決，尤其是在安全防護方面，必須高度重視；另一方面應創建完善的管理系統，全面落實施工材料、成品、半成品等的質量檢驗，合理控制每道工序的質量，遵循文明施工、科學嚴謹、強化管理的理念，做好施工工序質量和最終質量的評定工作。二是強化使用過程管理。即市政工程竣工后投入使用的過程，工程使用過程的管理工作即是工程出發點也是工程歸屬點。使用過程的主要管理任務就是提升交工前與交工后兩方面的服務質量，在管理過程中及時發現并改進工程質量，確保市政工程發揮最佳的使用效果和價值。

（四）實施目標管理制度

實施目標管理制度是以明確市政工程質量管理目標為基礎，將市政工程施工項目的質量目標合理劃分為各個部門和單位的分目標，根據質量管理體系標準制定年度質量目標，并將目標及時下達給各個部門和單位，并要求各部門和單位及時制定出相應的細分目標。在制定總目標和分目標時必須考慮到三個問題：一是目標必須合理，通過努力能夠完成目標，二是目標盡量具體、明確，最好能量化和測量，方便對目標落實和完成情況的檢查與考核，三是下級目標不能脫離上級目標，需以上級目標為基礎，結合實際情況制定[3]。此外，各部門和單位的目標落實與完成情況應與績效考核掛鉤[4]。實施目標管理的意圖也在于將員工個人目標和企業制定的目標相結合，以此激勵和鞭策員工，促使員工共同完成企業目標。可對各部門和單位落實與完成目標情況進行定期或不定期考核與檢查，對于表現好的給予一定表揚和獎勵，反之則給予一定處罰。

結語：

在我國經濟發展與社會進步的今天，我國城市化進程不斷加快，城市也加大了市政工程投資力度，市場工程質量好壞直接涉及到民眾的生命財產安全，市政工程管理成效影響到市政工程質量高低。因而新時期各行各業對市政工程的要求也越來越高，為此，必須明確市政工程管理的內容，全面落實市政工程的管理工作，正視管理中存在的問題和不足，積極采取對應解決措施，只有這樣才能全面提升并保障市政工程的質量和安全，確保市政工程投入使用后能帶來更高的經濟效益和社會效益。

[1]陳三虎.市政工程施工管理的內容及對策論述[J].門窗，2015（03）：148-148.

[2]周書先.市政工程施工中的管理現狀及策略研究[J].建材與裝飾，2016（15）：33-34.

[3]王淵.市政工程施工質量管理若干問題及對策[J].中外企業家，2015（12）：77-78.