淺談高校基建修繕工程的管理

文/宗平 宿遷學(xué)院后勤處基建科 江蘇宿遷 223800

淺談高校基建修繕工程的管理

文/宗平 宿遷學(xué)院后勤處基建科 江蘇宿遷 223800

光陰似箭，隨著時間的推移，高校內(nèi)教學(xué)設(shè)施及建筑物逐年老化，修繕及改造工程也越來越多。同時修繕及改造工程中暴露出的問題也越來越多越突出了。部分新建的建筑也陸續(xù)過了保修期，而老建筑（屋面防水、外墻裂縫、內(nèi)外墻粉刷層脫落）破損老化也比較嚴重急需修繕。學(xué)校花費的資金中，工程類的修繕資金明顯增大。為了減少或避免修繕工程建設(shè)資金的流失，最大限度地提高資金的使用效益，維護學(xué)校的基本利益。因此，需我們認真考慮：如何提高與加強高校的基建、修繕工程工作的質(zhì)量和科學(xué)管理，來確保修繕工程項目的質(zhì)量，為學(xué)校的發(fā)展做好更有力的后勤保障工作。

高校基建部門修繕工程管理技術(shù)人員

一、高校修繕及改造工程的定義及特點：

項目涉及的工種較多、施工地點零散，一般高校校園比較大，可能會出現(xiàn)同樣的一個維修項目施工地點相差較遠。

工期短，多的一、二個月，少則一、二天。

單個工程金額差價較大，小則幾百元，大到幾十萬元，甚至百萬千萬元。

④工程施工方案隨意性比較強，大多數(shù)沒有專業(yè)設(shè)計圖紙，改造工程隱蔽的項目較多，正規(guī)的設(shè)計院無法出具相應(yīng)的圖紙。

⑤工程較多采用包干計價，不使用清單計價方式，由于改造項目隱蔽工程較大，造成中標(biāo)價與實際造價相差較大（可能會高于或低于）

⑥較大的改造項目，工程時間相對集中，常利用寒、暑假突擊施工，工期短，任務(wù)重。

二、高校修繕及改造工程普遍存在的問題，可以總結(jié)為以下三點：

施工方案未進行充分論證，基建部門需和使用部門共同對修繕及改造方案進行討論，充分做好工程前期的方案論證，必要時可一同實地考察。以避免施工時及工程完工后發(fā)現(xiàn)改造后的功能不符合使用要求，造成材料浪費及學(xué)校的資金損失。

絕大部分的修繕及改造工程都集中在寒、暑假中進行，因為假期施工時間短，而且相對集中，導(dǎo)致很多工程由于工期緊張，施工單位只好大量增加施工人員，造成的窩工現(xiàn)象比較嚴重。因此導(dǎo)致造價大幅度增加。

由于高校基建工作涉及面廣、專業(yè)性強，而各高校的修繕部門工程技術(shù)人員，基本都是高校畢業(yè)后直接進去基建管理崗位（高校對在編人員學(xué)歷要求高），缺乏施工經(jīng)驗和管理經(jīng)驗，管理技術(shù)人員的專業(yè)素養(yǎng)對維修工程質(zhì)量的影響可以說是決定的。因此提高基建部門管理技術(shù)人員的專業(yè)素養(yǎng)，對施工過程中工程進度及工程質(zhì)量的把握是至關(guān)重要的。

④目前高校修繕施工過程中普遍存在著相同的問題，由于資金緊張，都想著花小錢能把出去處理完成。為了維護學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)，維修的項目基本上都是在不得不修，不得不改造的基礎(chǔ)上進行的，因此，基建部門的管理技術(shù)人員有必要在施工前多動腦筋想想，多上上責(zé)任心。在資金較少投入的情況下，能夠確保工程的質(zhì)量，避免在施工過程中出現(xiàn)邊干、邊看、邊改的三邊情況。

三、如何做好高校基建修繕工作

按照輕重緩急有計劃地確立修繕項目

結(jié)合學(xué)校內(nèi)修繕改造的要求，按照輕重緩急、有計劃的進行維修項目的安排，減少盲目性。要對各院、系部報修工作聯(lián)系函進行分析，需對擬實施的基建修繕改造工程逐項進行可行性研究。并深入現(xiàn)場查看實際情況、組織專業(yè)設(shè)計人員現(xiàn)場查看提出設(shè)計初步方案，與使用部門共同對修繕及改造方案進行討論，確定修繕及改造方案。從學(xué)校的實際情況出發(fā)，在滿足使用單位使用功能的前提下，編制項目概算。按輕重緩急，有選擇性地逐步對項目進行立項審批。最后由主管校領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，審計部門才可進行網(wǎng)上招標(biāo)，來確定施工單位。

嚴格按照施工合同，加強在修繕及改造工程施工中的管理

修繕及改造項目的施工不同于新建工程項目，存在的不可預(yù)見因素比較多（隱蔽項目無法預(yù)測），必須與施工單位簽訂書面合同，且在合同內(nèi)需對費用標(biāo)準(zhǔn)、定額套用、施工要求、工程質(zhì)量和驗收的約定、材料供應(yīng)的約定、工期約定、施工安全和防火的約定、工程價款和結(jié)算的約定、質(zhì)保期限、違約責(zé)任、爭議或糾紛處理等方面一一明確，并對承包方擅自轉(zhuǎn)包、違規(guī)操作等明確處罰措施及相應(yīng)的責(zé)任追究辦法。基建部門管理技術(shù)人員應(yīng)充分理解和熟悉合同條款，加強合同管理，避免施工單位索賠的發(fā)生，必要時抓住反索賠的機會，以減少自己的損失，降低工程投資。

同時基建管理技術(shù)人員需在施工過程中嚴控變更，因修繕改造工程的隱蔽項目較多，且工期短，施工工程中現(xiàn)場會出現(xiàn)大量與施工要求或圖紙不符合的地方，造成工程變比較多。這就需要有經(jīng)驗的基建技術(shù)人員對施工現(xiàn)場全程跟蹤監(jiān)督管理，確保維修方案落到實處，并能夠處理好突發(fā)情況， 對施工過程中的隱蔽工程必須嚴格按要求進行驗收，認真做好驗收記錄、簽證工作，并附以變更圖紙，為竣工后的工程結(jié)算和今后的修繕、改造提供真實可靠的技術(shù)資料。重要的是以上工作均需管理技術(shù)人與監(jiān)理單位共同完成，不能由監(jiān)理單位完全替代。

加強對基建管理部門及管理技術(shù)人員的建設(shè)

基建部門應(yīng)積極適應(yīng)新形勢、新要求，做好新建工程任務(wù)的同時，更要努力做好修繕及改造項目等服務(wù)保障工作。基建部門需提高工作執(zhí)行力，及時響應(yīng)、不延遲。在工作中力求做到：1、凡是職責(zé)內(nèi)該辦的事立即落實、執(zhí)行。2、涉及其他部門能辦的事及時聯(lián)系、溝通。同時要能做到主動服務(wù)，為教學(xué)和師生員工服務(wù)是基建工作的宗旨，用主動服務(wù)的工作理念帶動基建管理人員的工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

同時需建立完善的基建管理制度，根據(jù)各個學(xué)校自身的實際情況，積極思考出能有效推進各項工作的方法和途徑，如何加強基建維修制度，制定土建日常維護，建立健全服務(wù)管理制度及體系。

結(jié)語：

總之，高校基建管理工作還存在這相當(dāng)多的問題，隨著時間的推移基建維修的任務(wù)也會越來約繁重，我們只有扎實開展工作，各司其職、各盡其責(zé)。同時加強學(xué)習(xí)，不斷改進工作作風(fēng)、方法和手段，努力提高工作水平和服務(wù)質(zhì)量，認真完成各項任務(wù)，才能為學(xué)校的發(fā)展做出更大的貢獻。

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[2]陳選程.談高校基建維修工程的管理[J].安徽建筑，2009年第16卷第2期

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