鐵路運費又漲價（下）

□坤哥

本次貨運提價將為鐵總增加收入，毋庸置疑，有說增加300多億元的，有說增加400億元的，還有說幾乎不增加收入的……蛋糕到底有多大，我們煩不了，也不想煩！我們煩的是，某廠家給的貨，每噸運費比去年高了接近70大洋，操作愈來愈難……

鐵總成立時，職工總數為204.56萬人，資產總額4.66萬億，到2013年9月底時總資產4.84萬億，負債3.06萬億，稅后利潤-17億元。網友笑稱：“這是想要漲價的節奏呀！只是拿著老百姓的稅錢建了鐵路，事成了，卻說鐵路總局負債3萬億，再漲價，這著實不厚道！”2013年12月《21世紀經濟報道》有文稱：“漲價，特別是運價上漲，看起來是增收的有效方式，但從宏觀的角度看，鐵路漲價的空間有限。中國GDP增長率已經跌到8%以下，人們的收入增長隨之放緩，對物價上漲的承受能力下降。2013年11月份，CPI同比上漲3.0%，預示明年會有較大的通脹壓力。在這樣的情況下，鐵路大幅上調票價、運價是不合時宜的?！薄澳壳暗倪\價水平太高了，鐵路應該起到平抑運價的作用。但2013年鐵路起的是促漲而不是平抑的作用。受鐵路運輸價格改革帶動，前三季度，鐵路運輸費用同比增長15.3%，而總體的運輸費用同比漲幅為8.8%。鐵路運價上漲是導致2013年鐵路貨物發送量和貨運周轉量負增長的原因之一。由于貨運周轉量下降，前三季度的鐵路建設基金收入較2012年同期減少。由此可見，鐵路運價上漲既不利于國民經濟，也未必對鐵總有利?！笨墒悄?？？？照漲不誤！?。?/p>

去年8月份《國務院關于改革鐵路投融資機制加快推進鐵路建設的意見》中表示，“對于鐵路承擔的學生、傷殘軍人、涉農物資和緊急救援等公益性運輸任務，以及青藏線、南疆線等有關公益性鐵路的經營虧損，要建立健全核算制度，形成合理的補貼機制。在理順鐵路運價、建立公益性運輸核算制度之前，為解決中國鐵路總公司建設項目資本金不足、利息負擔重等問題，考慮到鐵路運輸公益性因素，中央財政將在2013年和明后兩年對中國鐵路總公司實行過渡性補貼”?；示褪堑湫偷纳孓r物資，同樣躺著中槍，噸公里還漲了1.54分。

鐵總正式成立后，2013年3月22日，中央電視臺財經頻道官方微博“央視財經”信息：“近日，社會各界對鐵路運價的上漲較為關注。國家發改委價格司司長當天表示，鐵路運價關系群眾切身利益，鐵路運價實行政府定價或政府指導價。中國鐵路總公司成立后，這種運價方式沒改變。鐵路票價不會出現上浮，同時票價的下浮并沒有限制?！被疖嚻睕]漲價？你信嗎？反正我不信！這份鐵總下發的通知還提到鐵路貨運運價由政府定價改為政府指導價。分析人士指出，盡管實際操作層面暫無新內容，但未來鐵路運價市場化將是大勢所趨，具有資源和成本優勢的優質鐵路資產價值將得以體現。

《青年時報》說得好：“實際上，近年來鐵路貨運漲價幾成常態，自2003年以來已經漲價8次，但從來不召開聽證會，也從來不公布成本收益賬，稀里糊涂說漲就漲了。而根據此次改革方案，鐵路貨運價格將由政府定價改為政府指導價，‘增加運價彈性’，這意味著以后漲價更方便了，‘貨運價格提高25%’也許僅僅是個開始?！薄?鐵路貨運價格與我們每個人的日常生活息息相關。鐵路是貨物運輸的主力軍，運價上漲會導致物流成本上漲，不管運輸的是生產資料還是生活資料，最終都會攤進各種物價里，由終端消費者埋單。換言之，鐵路運輸企業增加的收入都取自老百姓的腰包，而且都會助推CPI上漲。”不過，北京交通大學經管學院有教授此前接受記者采訪時表示，不管貨運還是客運價格，和政府定價時代相比，鐵總可能會獲得一定的自主權，但不代表企業能毫無限制地漲價，依舊會接受監管部門的嚴格管理。嚴格管理，期待中……

元月初，經濟學家茅于軾在一個視頻節目中呼吁，火車票應當漲價，從而減少需求，同時給窮人貨幣補貼?！盎疖嚻睗q價論”一出，網友迅速反應，不出意外地引出板磚無數，甚至被罵“站著說話不腰疼”。更有人認為漲價會“制造、深化社會矛盾，就是阻礙中國夢的實現”?！董h球時報》的文章更是表明《茅于軾的火車票漲價論不可行》?！肚嗄陼r報》的文章我一直收藏著：“鐵路運輸尤其是鐵路客運，從來都具有一定的公益屬性，為民眾長途出行提供質優價廉的服務，應該成為鐵路客運的責任和追求。中國鐵路總公司享受壟斷的好處，就要承擔起作為壟斷者的責任，而不能壟斷利益和市場化利益兼得，片面追求利益最大化。市場化是鐵路改革的方向，但在改革過程中，不能把公益性拋諸腦后。之前，人們見過太多‘改革就是漲價’的事例，‘改革’在很多民眾心目中幾乎成了‘漲價’的代名詞，希望鐵路運價改革不會重蹈這一覆轍?！?/p>

但也有贊同漲價的，歡呼不已?？纯粗腥A鐵道網評論員所講的：“可以說漲價與否無須爭論，政策早已明確，至于行與不行還是讓市場來做選擇，對錯與否請交由市場來回答吧！”“市場經濟中，價格本來就具有市場調節功能，是有效的經濟調節手段和經濟杠桿，價格的每一次變動都可能會引起交換雙方利益關系的轉換，當然如果價格調整后市場反應不好，鐵路效益受損或不理想，該調整的還要及時調整，畢竟現在中國鐵路總公司是‘經濟效益為中心’了?！迸纪蝗婚g無話可說。不知讀友感覺如何？