從全球配置資源角度制定關稅政策或更可行
——訪甕福（集團）有限責任公司黨委書記、董事長何光亮

□《中國農資》記者 崔海濤

從全球配置資源角度制定關稅政策或更可行
——訪甕福（集團）有限責任公司黨委書記、董事長何光亮

□《中國農資》記者 崔海濤

今年二銨出口呈現出欣欣向榮的局面，就這一現象，記者采訪了甕福（集團）有限責任公司黨委書記、董事長何光亮。何光亮深入剖析這一現象背后的原因，并從宏觀層面探討了出口政策。

國際需求拉動出口

據何光亮介紹，從前年下半年到去年一年，磷肥出口經歷了一個漫長的低迷期，長期的低迷產生了一個綜合性的影響?！皬男枨蟮慕嵌戎v，印度去年的實際進貨量到了一個低谷，再加上南美、非洲的需求也在提升。受需求影響，國際磷肥價格上揚，這種情況也對國內價格產生了明顯的影響。”

由于綜合考慮了全球的供求關系，甕福集團在今年一季度末就做出了準確的判斷?！拔覀冾A測今年的出口是要回升的，事實表明，今年的磷肥出口基本上是按我們的判斷在進行的?！痹诔隹趦r格上，我國64%二銨的離岸價目前穩定在471-481美元/噸，高端價格上浮5美元/噸。準確的判斷給甕福集團更多的機會，今年該公司二銨出口在60萬噸左右。

在國際強勁需求的拉動下，今年我國二銨出口取得了較好的效益，但是我國二銨產業的發展仍不容樂觀，產能過剩嚴重的現實在短期內仍難改變。

關稅政策設定應考慮全球經濟一體化

針對未來關稅政策的調整，何光亮說：“從市場經濟的角度講，我認為最好不要設置有區別的政策，窗口期與非窗口期的設置最好沒有。我國制定這樣一個政策，主要是擔心我國在用肥旺季的時候，國內化肥的供應比較短缺，從而導致農業生產成本上升。這是有一定道理的，但是我覺得這個擔憂還是過頭了一點。為什么這么說呢？我國磷肥資源的供應和產能都是過剩的，而印度是一點磷資源都沒有的，但是印度施用磷肥的成本實際上比我國要低，如果折算成P2O5的話，我估計每噸比我國要低200塊錢。之所以會這樣，是因為印度在全球組織磷肥資源，從而控制了磷肥成本。”

何光亮認為，當前全球經濟一體化的趨勢是非常明顯的，商品流通的壁壘是越來越低的。“當印度開始全球組織磷資源的時候，他在整體規劃和建設上就有一個長遠的考慮，全球有磷的地方就會有印度投資設立的工廠，從而加強磷的供應。當然印度有一個優勢，它的海運條件好，海岸線很長，在靠近中東、北非這些擁有磷資源的地方，通過海運連接起來，距離很近。”總體來說，全球經濟一體化加上海運優勢使得印度在組織磷資源方面成本更低。

那么就我國來講，何光亮認為，我國對國內化肥供應的擔憂要掌握好度。他說：“我國人口與糧食需求的體量都很大，所以我們可以有一定的政策傾斜性以保障種植高峰時的肥料需求。政策有所傾斜，這個是可以理解的，但是不用設置這么明顯的門檻，這樣會導致磷肥市場起伏過大，這種不穩定局面所造成的成本可能抵消了我們設置這種門檻帶來的利益?！?/p>

磷肥出口完全放開，對我國的磷肥供應在一定程度上也是有利的。他說：“現在美國的二銨運到我國沿海地區，其運費比從我國西南地區運到同樣的地方能便宜100塊錢。因為鐵路、公路運輸比海運貴得很多。如果真的放開以后，我估計在東三省以及靠近沿海的地區，海外磷資源比我國西南地區的磷資源還有競爭力，這就意味著施用國外的二銨成本會更低、效益會更高。根據市場經濟的調節，內陸地區施用西南和華中的磷肥可能更劃算?！?/p>

從國際形勢來看，美國的磷肥出口是完全放開的，這種放開非但沒有影響其國內的需求而且有利于其利用國際的磷資源，正因如此其國內的產能也在壓縮。而摩洛哥占了全球75%的磷資源，其二銨產能已經達到4500萬噸，而且還有擴展的趨勢。何光亮認為，我國可以和美國、印度一樣充分利用全球經濟一體化的條件和海運的便利，組織和利用國際磷資源，服務我國農業，比如可以考慮利用摩洛哥的磷資源。何光亮最后說：“總之，我認為從全球一體化的角度來配置資源是一個趨勢。局部地區的政策可以有一些調整，但是也應該大膽地嘗試一些新政策，試一段時間以后會發現我們現在的一些擔心是沒有必要的。”