美國高校教師網絡教學能力發展機制及其啟示 *

熊華軍，閔 璐

(西北師范大學 西北少數民族教育發展研究中心， 甘肅 蘭州 730070)

美國高校教師網絡教學能力發展機制及其啟示*

熊華軍，閔 璐

(西北師范大學 西北少數民族教育發展研究中心， 甘肅 蘭州 730070)

美國高校教師網絡教學能力發展機制比較完善，其發展內容涵括了教學設計、幫助學生做好準備、精心組織課程、運用先進技術、加強互動、合理評價等能力；其發展方式靈活合理，強調個人學習和集體學習相結合，注重混合發展模式和合作發展形式，重視教師的個性化需求，其保障系統立足于美國政府的宏觀指導、專業組織的中觀協調和大學的微觀實施，為教師網絡教學能力發展提供了強有力的保障。借鑒美國高校教師網絡教學能力發展機制，有助于我國發展高校教師網絡教學能力。

美國；高校教師；網絡教學能力發展

2012年美國網絡高等教育學生占全美高校學生的33.6%[1]。2013年74%的美國高校負責人認為網絡教學效果并不比傳統教學效果差[2]。美國網絡高等教育的規模及其教學質量處于世界領先地位，這與美國重視高校教師網絡教學能力的發展息息相關。我國網絡高等教育仍處于起步階段，其規模的擴大和質量的提升還需要通過加強教師網絡教學能力的發展來實現。因此，研究美國高校教師網絡教學能力發展機制，對我國發展高校教師網絡教學能力有重要的借鑒意義。

一、發展內容

通過研究美國不同高校教師網絡教學能力發展項目，美國高校非常重視教師發展如下的網絡教學能力：

教學設計能力。計劃能力是規劃網絡教學的能力，包括確定教學目標、整合教學內容和選擇教學技術三方面。確定教學目標要立足于促進學生學習的原則；教學內容要根據教學目標、學科需要以及學生的知識背景等進行整合；教師應緊跟教學技術發展趨勢選擇合適的教學技術。

幫助學生做好準備的能力。網絡學習的特殊性要求教師教給學生如下的識[3]：網絡學習常識性知識，如在哪里看課程消息、如何將作業貼在網上、如何評價學習等；網絡學習獨特性知識，如網絡學習時間、網絡討論、網絡交流、網絡閱讀等；網絡學習規則性知識，如尊重知識產權、網絡討論規章和網絡學習考評制度等。

精心組織課程的能力。因為網絡學生都是獨自上課，遇到不懂的問題不能與同學交流。教師只有精心組織課程，才能避免這類問題的出現。(1)為了幫助學生檢查課程掌握情況，教師需要按照課程單元、教學目標、課業任務對課程大綱進行分類；(2)由于學生自定步調學習，不好把握進度，因此教師要將學習任務進行分塊；(3)為了檢測教學效果，教師要開展提問、布置作業、測驗、考試等活動；(4)教師要掌握課程設計流程，包括大綱確定、教學設計、教學材料準備、課件制作、作業布置與考試開展等；(5)為了促進學生學習，教師要發掘有趣的教學內容，包括將現實生活中的熱門話題帶進課堂、將最新的學術研究動態帶入課堂、將學生感興趣的話題融入課堂。

運用先進技術的能力。相比于傳統教學，網絡教學對教師運用先進技術的能力有更高的要求，如具備運用課程管理系統(如Blackboard和Moodle)的能力，具備Web 2.0素養，教學生展示學習成果的能力，排除故障的能力，緊跟先進技術(如Cloud Computing和Geocoded Data)的能力。

加強互動的能力。網絡教學的異地異時性需要教師具備與學生互動的能力。(1)促進學生討論，如鼓勵學生討論、調節討論氣氛、控制討論進程；(2)使互動更加有趣，如邀請專家或教授加入討論；(3)根據學生興趣、專長進行分組討論；(4)引導學生自己組織討論。

合理評價的能力。合理評價不僅能促進學生有效學習，也可以促進教師有效教學。教師評價能力包括[4]：(1)了解評價的步驟——學生來了嗎？學生進步了嗎？學生完成課程了嗎？學生考了多少分？學生給予網絡教學什么反饋？(2)知道評價的細節，如根據個人對團體的貢獻給分、通過記錄每個學生的表現給分等。

可見，美國高校教師網絡教學能力發展具有系統性和完善性。從系統性看，各發展內容層層遞進，構成了一個不可分割的整體。計劃和幫助學生做好準備是網絡教學準備階段的能力，是網絡教學的前提條件；精心組織課程、運用先進的技術和加強互動是網絡教學過程中的能力，是網絡教學的核心內容；合理的評價是網絡教學完成階段的能力，是對網絡教學效果的總結。從完善性看，這六種能力涵蓋了網絡教學的各個環節，是教師開展網絡教學必須要具備的能力。計劃和幫助學生做好準備為網絡教學奠定基礎，精心組織課程、運用先進的技術和加強互動保證了網絡教學的成功，合理的評價為網絡教學的成功增添了籌碼。

二、發展方式

美國高校教師網絡教學能力發展方式可分為不同的類型：

(一)發展形式分為研討班、會議、導師指導、網絡論壇四類

研討班分為面授和網上授課兩種。面授式研討班有嚴格的課程安排，一般集中在假期或學期中某幾周。網上授課式研討班形式較靈活，教師可以任意選擇時間和地點進行學習。研討班有如下特點：(1)有專門的中心負責，如雪城大學的信息研究學院(School of Information Studies)專門負責本校教師研討[5]；(2)研討成果要進行評估，如賓州大學教師根據學校提供的評估工具自評研討后的收獲[6]；(3)研討主題豐富多彩，如斯隆聯盟2014年的研討主題涉及到網絡教學的課程設計、課堂討論、工具開發、學習積極性調動等；(4)研討進度和時間清晰明確，如喬治·梅森大學的教師同伴項目(Faculty Fellows Program)分為兩部分：一部分由校內外專家指導，另一部分由教師討論網絡教學規律[7]；(5)研討人數有嚴格的限制，一般控制在20人左右。

會議分為面對面和混合兩種。(1)面對面式會議給教師提供到現場交流思想、分享經驗的機會；(2)混合式會議更加靈活，教師既可以通過網絡觀看主題報告，也可到現場聆聽主題報告。但大多數教師認為不定期地與同事和專家面對面交流對自己的影響更大[8]。

高校每學期從有網絡教學經驗的教師中選拔導師。導師與教師進行一對一、一對多或多對一形式的指導。一對一指導形式比較靈活，教師可以隨時隨地與自己的導師溝通；一對多指導是由一個導師給一組教師指導；多對一指導是一個教師向多個導師咨詢。

美國許多高校會將網絡課程模板、課件發布在論壇中供教師學習和使用。如伊利諾斯大學春田分校為教師提供“網絡學習”和“高等教育技術”兩個論壇，教師可以在論壇中瀏覽感興趣的話題[9]。

(二)發展平臺分為網絡型、面對面型和混合型三類平臺

大部分美國高校通過網絡形式培養教師的網絡教學能力，如馬里蘭大學要求新教師完成為期五周的網絡培訓課程。新教師要從學生的視角去運用網絡課程管理系統。在這五周內，教師可以自定步調完成培訓任務[10]。

面對面形式要求教師必須來到現場。面對面形式最大特點是無論內容還是時間都有嚴格的規定，如尼布拉斯加大學的暑期網絡教學項目提供五周的面對面的培訓課程及研討會[11]。

混合形式綜合了面對面和網絡兩類形式，如雪城大學的“教師網絡教學能力發展項目”(Developing Faculty Competency in Online Pedagogy)就是混合式的，其中個性化網絡教學課程通過面對面形式進行，異步培訓課程通過網絡形式進行[12]。

(三)發展機構分為自主型和合作型兩類機構

自主發展是指高校獨自開發和設計網絡教學能力發展項目。如伯克利學院自主組織網絡教學研討班。學校將研討內容發布在網絡上，本校教師注冊后就可以參加研討班學習[13]。

合作發展是高校和其他機構通過資源共享、技術互補等方式開展項目。合作主要通過以下方式實現：(1)租借外部資源，如鳳凰城大學租借其他大學的場地開展本校教師網絡教學能力培訓；(2)吸引外資和技術，如賓州大學教師網絡教學能力培訓得到美國電話電報公司的技術和資金的資助[14]；(3)資源共享，如林恩大學與遠程學習委員會(the Institute for Distance Learning)共享網絡教學的資源和技術。

(四)發展對象分為兼職教師和所有教師

美國高校通過實施兼職教師網絡教學能力發展項目，增強了兼職教師的歸屬感。(1)提供完善的發展內容，如伊克賽爾希爾學院為兼職教師提供如下培訓：使用網絡教學管理系統、體驗網絡學習環境、評估網絡學生學習[15]。(2)注重團隊意識的培養。兼職教師容易產生孤立感和不安全感。因此，美國高校管理者特別注重給兼職教師及時的反饋，對他們的工作給予肯定，增強兼職教師的歸屬感。

所有教師包括兼職教師和全職教師。美國大多數發展項目面向所有教師，未專門針對兼職教師的特點設計發展項目，如斯隆聯盟2012年網絡教育政策研討會面向全體教師。這些項目立項之前要進行教師滿意度和需求調查，如北德克薩斯大學讓教師對培訓項目進行過程性評價和結果性評價，也讓教師列出他們所需要的發展項目[16]。

美國高校教師網絡教學能力發展方式具有靈活性和合理性的特點。從靈活性看，網絡形式適合不便于親自參與和自主學習能力較強的教師；面對面形式適合于想深入解決網絡教學問題的教師；混合形式是目前最主要的一種發展形式，適合所有教師；自主形式適合于網絡教學資源比較豐富的機構；合作形式有利于高校節省成本。同時，高校也根據不同教師的類型開發發展項目。從合理性看，集體學習和個人學習相結合使教師既能通過自學得到發展，也能通過與同事或專家的交流得到發展；混合形式逐漸占主流，為教師參與發展項目提供了選擇的余地；合作形式受到青睞，使高校能夠獲得更多更好的資源，為高校節省成本，使合作機構得到共贏。

三、發展保障

美國構建了政府、社會和高校三級發展教師網絡教學能力的保障系統。

(一)政府的宏觀導向

頒布網絡資源合理使用法案。美國聯邦政府頒布的《著作權法》(Copyright Law)對教師使用網絡教學資源做了相關規定[17]：(1)標明不受法律保護的資源和受到法律保護的資源；(2)網絡資源只能在教育領域使用，不能用于商業目的。美國聯邦政府頒布的《技術、教育和版權協調法案》(Technology,Education and Copyright Harmonization Act)對教師使用網絡教學資源做了如下規定[18]：未經版權所有者同意，教師可以通過網絡傳播版權的部分內容；必須有指導者的監控；必須用于課堂；必須提供給正式入學的學生。

出臺網絡教學質量標準，如俄克拉荷馬州網絡教學質量標準包含八條[19]：教師要主動與網絡學生交流和合作；教師通過及時反饋引導學生學業成功；教師鼓勵合法、合理、安全的技術運用；教師具有網絡學習經歷；教師理解并能夠滿足學生的學習需求；教師能有效和可靠地評估學生學業的水平；教師根據學習目標評價學生的學習效果；教師要不斷改進教學內容；教師要有促進學生自我評估的策略。

確保資金到位。美國政府出臺法案、條例直接或間接地確保經費到位，如聯邦政府出臺的財政資助法案規定了高校網絡教育的經費來源。卡佩拉大學75%的網絡學生可得到聯邦政府的資助[20]。2013年佛羅里達州投入1000萬美元給佛羅里達大學和佛羅里達州立大學用于網絡教學項目，部分資金將用來發展教師的網絡教學能力[21]。

(二)校外機構的中觀協調

校外機構主要指非營利性機構、協會、公司等。校外機構在美國高校教師網絡教學能力發展中起到中觀協調的作用。

開展調查研究。開展調查研究是校外機構的一項重要工作，如從2003年起，斯隆聯盟和百步森調查研究小組等機構合作開展網絡高等教育調查。調查報告的很多部分涉及到教師網絡教學能力，如教師的網絡教學認可度、教師從事網絡教學的動機和障礙、教師網絡教學能力培訓的現狀等。

提供發展項目。如專門致力于推進網絡高等教育發展的學習屋(Learning House)已和100多所高校合作，為教師提供網絡教學能力發展項目。

網絡教學資格認證。教師必須獲得資格認證后才能進行網絡教學。認證內容一般由六部分組成[22]：設計網絡課程；將網絡教學內容分塊；運用聊天室和討論板輔助教學；掌握網絡交流工具；運用網絡教學工具；更新課程內容。教師設計的網絡課程及其教學方案只有通過專家的認證，才能獲得網絡教學資格證。

提供獎勵。校外機構為網絡教學提供獎勵，如斯隆聯盟設立杰出網絡教學獎(Excellence in Online Teaching)和杰出教師網絡教學發展獎(Excellence in Faculty Development for Online Teaching)，前者用來獎勵網絡教學優異的教師，獲獎者可獲得一枚紀念獎章和2000美元的獎金。后者用來獎勵表現突出的機構，獲獎機構可得到一枚紀念獎章[23]。

投入資金。許多校外機構為教師網絡教學能力發展投入資金，如微軟公司向社區學院提供了700萬美元的教育基金，用于教師網絡教學能力培訓[24]。

(三)高校的微觀支持

美國高校在發展教師網絡教學能力中扮演重要的角色，它從微觀層面實施發展項目。

選拔合適人才。高校通過面試選拔合適的網絡教學教師。面試內容包括[25]：(1)網絡教學知識、網絡教學發展趨勢、網絡教學理論的學科性知識；(2)成人教育原理、終身學習的實踐性知識；(3)網絡教學應變能力、網絡教學經驗等條件性知識；(4)網絡教學的課堂管理、互動交流、作業布置和考試組織等技術性知識。

幫助教師通過網絡教學資格認證。如摩圣安東尼奧學院首先派專家指導教師掌握網絡教學所需的基本知識和技能，接著派導師手把手地輔導教師設計網絡課程及其教學方案[26]。

制定模板課。模板課對新教師來說非常有用，他們可以根據模板課設計教學。模板課內容包括教學大綱、課業任務、課程內容、課件樣本、每周檢查表、軟件的使用和說明[27]。

制定網絡教學手冊，包括網絡教學概觀和網絡教學策略兩方面。網絡教學概觀讓教師對網絡教學有一個大體的了解。網絡教學策略包括為學生的網絡學習做好準備；營造溫馨的學習環境；促進學生積極主動地學習；監督、引導學生進步；合理評價學生的學習；幫助學生調整學習狀態；有效管理時間和工作量。

完善教師監督系統。高校監督系統包括三部分[28]：導師(Mentors)、課堂觀察(Classroom Observations)和年度審查(Annual Reviews)。導師要監督教師開發課程和開展教學并評估教學效果。課堂觀察包括定量和定性反饋：定量反饋指教師的課堂教學、論壇討論參與、電子郵件回復、作業批改等次數；定性反饋是對教師課堂教學、參與論壇、回復電子郵件、批改作業等情況的分析。年度審查除了包含課堂觀察中的定性和定量的數據，還包括其他數據，如學生滿意度、學生成績、學生表現等。

提供技術保障。高校為教師提供學習管理系統軟件和虛擬課堂軟件等技術。學習管理系統軟件包括課程設計工具、合作交流工具、學習評價工具、組織活動工具等。虛擬課堂軟件有同時同地、同時異地、異時同地以及異時異地的交流等軟件。

薪酬、補償和獎勵制度合理化。美國高校為教師提供了合理的薪酬、補償和獎勵制度。(1)薪酬。美國高校根據所教科目、學生數量、教師學歷和網絡教學資歷等給予教師相應的薪酬。如鳳凰城大學規定，上五周網絡課程的新教師可以領取1015美元的報酬。如果教師有3年以上網絡教學經驗，或者已教授了至少8門網絡課程，可獲得1337美元的報酬。如果教師的學歷為博士，再另加150美元的津貼[29]。(2)補償。補償是高校為網絡教學教師花費時間和精力的報償。如肯尼紹州立大學為參加且通過為期四天的網絡教學能力發展項目的教師提供1000美元的補償[30]。(3)獎勵。高校為優秀的網絡教學教師提供各種獎勵，如馬里蘭大學設置教務長獎(Provost's Award)，獲得該獎的教師可得500美元獎金，還被邀請參加學術成就晚宴(Academic Achievement Dinner)[31]。

可見，美國已建立了全面可靠的高校教師網絡教學能力發展的保障體系。(1)全面性。保障體系涵括了政府、校外機構和高校三級機構。從縱向來看，保障方式涉及到從政策到資金的各方面；從橫向來看，保障方式涉及到從精神到物質的各方面。(2)可靠性。政府是引導者，為教師網絡教學能力的發展指引方向；校外機構是協調者，協調政府和高校發展教師的網絡教學能力；高校是實施者，采取各種措施將各項工作落到實處。這三者共同協作、互相促進，構成了一個牢固的保障體系。

四、啟示

發展內容、發展方式和發展保障構成了美國高校教師網絡教學能力發展的鐵三角，它們緊密聯系、相互促進、缺一不可。沒有發展內容，發展方式和發展保障就會失去目標。沒有發展方式，發展內容會流于形式，發展保障也會失去工作重心。沒有發展保障，發展內容和發展方式將無法運轉。正是這三者相互作用，才使美國高校教師網絡教學能力得到長足的發展。解讀美國的機制，我們可以得到如下的啟示：

(一)發展內容要系統完善

我國政府頒布的《高等學校教師崗前培訓暫行細則》和《高等學校教師崗前培訓教學指導綱要》，對網絡教學能力發展內容做了規定，但這些內容不僅較陳舊，且模塊之間缺乏有機的聯系，缺乏理論與技術的融合[32]。這說明我國高校教師網絡教學能力發展內容系統性不夠。我國高校教師網絡教學能力發展內容也不夠完善，主要表現為：教學設計、組織和評價技能等欠缺[33]；課程的數量和質量不能滿足學習者的需求[34]；教學設計缺乏規范性[35]；課程開發忽視了網絡學習的特點[36]；教學沿用傳統的教學策略[37]。結合美國的經驗，我國應建立一套系統完善的高校教師網絡教學能力發展內容。首先是發展內容要系統：(1)詳細地規定每類發展內容，計劃、幫助學生做好準備、精心組織課程、運用先進技術、加強互動、合理評價等各項能力指標一定要明晰；(2)循序漸進地推進發展內容，每類能力發展不能脫離也不能躍進，要螺旋式地推進。只有前者實施完畢之后，才能實施后者。其次是發展內容要完善：(1)發展網絡教學能力主要是為了使教學更有效，因此發展內容都要以有效教學為出發點；(2)發展內容要兼顧網絡教學的各個環節，因此要科學地設計。將計劃和幫助學生做好準備的能力作為網絡教學能力的基礎；將精心組織課程和運用先進技術的能力作為網絡教學能力的核心；將加強互動和合理評價的能力作為網絡教學能力的保障。

(二)發展方式要靈活合理

發展方式缺乏是我國高校教師發展網絡教學能力最大的問題[38]。有調查表明，只有2.4%的教師有機會參加培訓[39]。另一項調查也表明，只有2%的教師認為其網絡教學能力是通過培訓后發展的[40]。在開發的發展方式中，多數高校采取面對面式，而且主要以講授為主[41]。這充分說明我國高校教師網絡教學能力發展方式靈活性不夠。我國高校教師網絡教學能力發展方式也不夠合理，如發展方式單一和發展效果不理想[42]，發展項目脫離教師的需求[43]。結合美國的做法，我國要構建靈活合理的高校教師網絡教學能力發展方式。首先是發展方式要靈活：(1)針對教師的需求開發不同的發展方式。如針對教學任務繁重的教師開展網絡研討班、網絡會議、網絡論壇等方式。針對便于參與面對面式發展的教師，采取研討班、會議、導師授課等方式；(2)提供高質量的研討班和會議。這需要從如下四個方面組織研討班和會議：主題豐富、規模較小、進度合理、資源到位；(3)完善導師指導過程。首先設立專門的導師選拔和培養機制；其次讓導師針對教師的不同需求，提供不同的幫助；最后在學期末讓教師和導師對導師的指導過程進行評估。其次是發展方式要合理：(1)提倡合作發展形式。由于每所高校的資金和資源有限，提倡高校和其他機構合作開展相關項目；(2)重視混合發展形式，既要有面對面形式也要有網絡形式；(3)考慮教師的個性化需求。無論哪種發展方式，都要在項目結束時，對教師的態度、意見和需求進行調查，以便更好地改進和完善發展項目。

(三)發展保障要全面可靠

我國高校教師網絡教學能力發展保障體系主要由政府和高校兩方面組成。政府制定政策、發起項目、劃撥資金，高校具體實施。但是在具體實施中存在如下問題：(1)全面性不夠：第一，政策支持缺位，我國網絡高等教育政策主要集中在辦學資格審批、學校招生、學歷證書的獲得、學生考試和學校評估等方面，缺乏教師教學能力發展方面的政策。不僅沒有國家層面的宏觀政策，也沒有高校層面的微觀政策[44]；第二，法律法規不健全，我國還未出臺幫助網絡教師解決知識產權問題等方面的法律法規[45]；第三，資源匱乏，大部分資源都集中在幫助學生學習和輔助教師管理這兩方面，而關于促進網絡教學能力發展的資源很少[46]；第四，沒有統一的標準，國家和各高校還沒制定統一的網絡教學能力發展標準[47]；第五，鼓勵和補償不足，網絡教師付出的時間和精力得不到相應的回報[48]。(2)可靠性不強：在我國，校外機構參與網絡教學的現象特別少見，網絡教學能力發展項目更得不到校外機構資金、技術等方面的支持[49]。因此，建立全面可靠的高校教師網絡教學能力保障體系勢在必行。首先是保障體系要全面：(1)政府要起到主導作用。第一，政府要制定法案，引導教師合理利用網絡教學資源，保護網絡資料的知識產權；第二，制定網絡教學質量標準，作為教師網絡教學能力發展的可參考指標；第三，出臺合理的政策，并且給予充足的資金，保障教學能力發展項目的實施。(2)校外機構做好協調配合工作。如定期進行網絡教學調查，開發教師網絡教學能力發展項目，提供網絡教學資格認證等。(3)高校要做好具體的實施工作。當前，我國高校應在如下方面有所突破：制定規范化的網絡教學手冊、選拔優秀的網絡教師及其網絡教師的導師、為網絡教學提供全面的技術保障、制定模板課、完善教師監督系統和建立教師網絡教學資格認證體系。其次是保障體系要可靠：政府不僅要培育相關的校外機構，還要出臺鼓勵校外機構積極參與的政策。高校也要采取提供課程、人力資源和共享科研成果等方式，吸引校外機構參與到發展教師網絡教學能力中。

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[45] 杜玉霞,徐福蔭.高校教師開展網絡教育的阻礙因素研究[J].中國電化教育,2006,(11):31-33.

熊華軍：副教授，碩士生導師，研究方向為網絡高等教育(tougaoxhj@163.com)。

閔璐：碩士生，研究方向為網絡高等教育。

2014年3月5日

責任編輯：宋靈青

American University Teachers’ Online Teaching Ability Training Mechanism and Revelation

Xiong Huajun, Min Lu
(RCEDM Northwest Normal University, Lanzhou Gansu 730070)

The online teaching ability for teachers in American universities is quite perfect. Its training content includes planning,helping students to make preparation, good organization of courses, advanced technology application, interaction strengthening,reasonable evaluation and other abilities. Its training mode is flexible and rational, which puts emphasis on the combination of individual learning and collective learning, the integration of training mode and cooperative development form, and the teachers’individual needs. And its security system is based on the US government’s macro guidence, professional organization’s madhyamaka coordination and universities’ microcosmic implementation, which provides a strong guarantee for teachers’ online teaching ability training. The study and analysis on the online teaching ability training mechanism for teachers in American universities contributes to the improvement of university teachers’ online teaching ability in our country.

America; University Teachers; Online Teaching Ability Development

G434

A

1006—9860(2014)10—0112—06

* 本文系國家社會科學基金教育學國家青年課題“西北民族地區高校青年教師教學能力發展研究”(項目批準號CIA120150)階段性研究成果。