中醫院校構建人才培養質量保障體系的幾點思考

李愛民

(南京中醫藥大學，江蘇 南京 210046)

高等學校的根本任務是人才培養，提高人才培養質量是高等學校永恒的主題。人才培養質量是中醫藥院校發展的生命線，是衡量高校辦學水平的重要指標，關系著高校的生存與發展。目前，人才培養質量保障工作已受到高校的普遍重視，主要圍繞“保什么”“誰來保”“怎么保”“為何保”等四個問題進行實踐。現結合我校人才培養質量保障體系的構建情況，談幾點思考。

一、中醫院校人才培養質量保障體系的構建依據

借鑒ISO9000質量管理理論，通過教學質量的全面管理，在調查研究影響人才培養質量諸因素的基礎上，對人才培養的各層次、教學過程的各環節、教學質量的各要素，實施全方位、全過程和多層次的質量保障[1]，促使學校教學工作更加規范和科學，提高教師的質量意識和教學能力，全面提升學校的教學質量，保障提高人才培養質量。

二、中醫院校人才培養質量保障體系的構成要素

教育部《普通高等學校本科教學工作水平評估方案(試行)》中對教學質量監控體系作了如下界定：“教學質量監控體系包括目標的確定、各主要教學環節質量標準的建立、信息的收集整理與分析(統計與測量)、評估、信息反饋、調控等環節。”

根據教育部對質量監控保障體系構成要素的要求，參照其他高校的相關做法，我校人才培養質量保障體系構成要素包括：主要教學質量控制點系統、教學質量標準和管理文件系統、教學質量評價系統、教學質量信息管理系統和教學質量保障的組織系統等五大系統。

1.主要教學質量控制點系統。教學質量控制點是教學質量保障體系的核心內容，教學質量控制點的選擇影響著整個人才培養質量保障體系的科學性和有效性。我校所選的教學質量控制點為影響本科教學質量的關鍵因素和人才培養過程中的重要環節，包括教學質量目標和管理職責，教學資源管理，教學過程管理，教學質量信息管理。

2.教學質量標準和管理文件系統。建立健全教學管理規章制度，明確教學工作規范，制定教學各主要環節的質量標準，是開展教學質量管理的基礎，是促進教學秩序井然、教學工作正常運行的行為準則，同時也是協同、協調學校各部門之間工作的基本準則。在該系統的基礎上形成我校人才培養質量標準綱要，具體內容包括：人才培養各環節名稱、質量目標、質量標準、執行部門、執行文件。

3.教學質量評價系統。教學質量評價系統是指依據一定的教學目標與教學標準規范，主要采取教學檢查和教學評估兩種方式，通過對學校教與學等教學情況的系統檢測與考核，評定其教學效果與教學目標的實現程度以及時準確掌握影響教學質量的內部因素(教師、學生、教學條件、教學管理等)和外部因素(方針、政策、體制、環境等)。

4.教學質量信息管理系統。教學質量信息管理系統是一個不斷發揮調適作用的動力系統，包括對教學質量信息的收集、整理分析、反饋等環節，有利于教學執行部門改進工作，對質量信息的分析反饋是教學質量保障體系運行的基礎。本系統主要開展二方面工作：一是保障信息渠道暢通，多種渠道來收集信息；二是建構以教務處和高評中心為主，學生信息員、學生家長、畢業生、用人單位、社會機構等共同參與的教學質量信息反饋機制，形成多元主體、內外結合的反饋機制。

5.教學質量保障的組織系統。教學質量保障的組織系統是體系中對教學質量有直接關系的組織機構的集合。學校建立以黨委書記和校長為教學質量第一責任人，校長負責、教務處牽頭、學院為基礎、各職能部門協調配合，教學指導委員會、教學督導委員會專家參與的本科教學質量保障的組織系統。

三、中醫院校人才培養質量保障體系構建和實施的體會

完善中醫藥人才培養質量保障體系的構建與正常運行需要堅持四項原則、實現三個轉變。

1.四項原則。(1)中醫藥人才培養質量保障體系的構建要堅持“三全”原則。構建人才培養質量保障體系，要堅持建立全面的質量標準、全員參與、實施全過程管理[2]的“三全”原則。樹立“教學質量形成于教學全過程”的教育觀念，強化教育教學的全過程管理，統籌兼顧招生、培養、畢業的質量管理，嚴把人才培養的“入口”質量關、培養過程的教育教學質量關、畢業生的“出口”質量關，實現人才培養目標，保證人才培養質量；學校的教學工作是由學生、教師、管理人員、服務人員等全校人員共同完成的，為保證教學質量，必須增強全員的質量意識、質量責任和提高質量的積極性，變被動為主動，人人參與，各負其責、自我管理、自我完善。(2)中醫藥人才培養質量保障體系的構建要堅持預防性原則。構建人才培養質量保障體系，要堅持過程控制，質量持續改進的發展性原則。要簡化操作，保證實時性，有序性，注重實效性。借鑒ISO9000質量管理體系突出持續改進和預防為主的思想，人才培養質量保障體系的建設應從“事后把關”轉變為“事前預防”為主，加強教育教學過程的保障與管理，把教學質量問題解決在產生之前或形成過程之中。(3)中醫藥人才培養質量保障體系的構建要堅持以人為本原則。教學要以學生為主體，辦學要以教師為主體，構建人才培養質量保障體系必須確立“以人為本”的核心價值原則，教育要關心人、理解人、尊重人。人才培養質量保障不僅是保障控制教師的教學行為和學生的學習行為，而且是保障教學的各主要環節，找到科學的控制節點，有利于提高教師和學生的積極性，充分發揮人的潛能，創造良好的教育環境，使人的全面素質獲得發展，從而提高教學質量。(4)中醫藥人才培養質量保障體系的構建要堅持激勵性原則。構建人才培養質量保障體系，要堅持激勵性原則。高校教師是一個特殊的群體，人才培養質量保障體系要以釋放教師潛能為目的建立教師隊伍可持續發展的長效機制，最大限度地激發教師的主觀能動性。要想真正提高高校教學質量和辦學效益，就不能僅僅依靠各種規章制度的約束，而是要改變傳統的管理思路，從約束走向激勵，從監控走向管理，從限制走向引導，從而充分調動高校教師的積極性和創造性，保障教學質量的不斷提高[3]。

2.三個轉變。(1)教學質量保障從重點監控向全面保障的轉變。傳統的教學質量監控在具體實施過程中，都有意或無意地將質量監控僅作為一種措施而執行，并將監控作為教學質量保障體系的首要內容。監控對象針對主要教學環節，而不是人才培養的全過程、各環節。雖為教學質量以及教學管理效率的提高起到了一定的作用，但存在對于教學活動過程監督和控制的依賴、保障不全面、監控行政手段單一等不足。而現代的質量保障觀念強調全面保障，重點環節的監控，突出引導、激勵、預防的保障作用。(2)教學質量信息管理由定期采集向教學基本狀態數據常態化管理轉變。教育部推出的本科教學水平評估標準，提出了具有可操作性的評估指標體系，將教學基本狀態數據作為評估的重要依據。教學狀態數據包括師資隊伍、在校生、教學經費、辦學條件、學科、專業、課程、課堂教學、畢業生就業等教學環節各方面的數據，是各高校教學工作運行狀況和教學質量的反映，它將高校最全面、最基本的信息以最直觀的方式呈現出來。因此，監控教學狀態數據就可以達到教學質量全面保障的目的[4]，通過這種常態化采集教學各環節數據方式建立起的質量保障的模式，也在一定程序上實現了教學質量評估的長效機制。(3)教學評價由教學總結性評價向發展性評價轉變。在構建人才培養質量保障體系時，應盡力摒棄獎懲式的評價方式，淡化評估的鑒定性和評比性功能，強化過程性和反饋性，變過去以獎懲為目的的總結性評價為以促進教師專業水平和職業能力的提高為目的發展性評價。針對高校青年教師數量較多的特點，應加強對青年教師專業素質和教學水平的培養，通過青年教師導師制、青年教師講課大賽、多媒體課件大賽、教學設計比賽、教學研究論文評比、專項培訓等途徑，引導他們積極投身教學方法和手段的改革，不斷提高教學質量[5]。

[1]戚業國.高校內部本科教學質量保障體系建設的理論框架[J].江蘇高教,2009(2)：31-32.

[2]Edward Sallis.全面質量教育[M].何瑞薇，譯.華東師范大學出版社,2005.

[3]武艷艷.從約束走向激勵——高校教學質量監控體系的改進對策研究[J].河北農業大學學報(農林教育版),2010(3)：53-54.

[4]陳曄孫,忠 梅.基于教學狀態數據系統構建教學質量監控體系[J].吉林教育，2009(3)：18-19.

[5]鄭捷琴.關于高校教師激勵機制的探討[J].漳州師范學院學報(哲學社會科學版),2008(2)：135-139.