改革促發展 舊貌換新顏——對話中共黨史出版社社長兼總編輯汪曉軍

本刊記者 王運平

四年前，中共黨史出版社社長汪曉軍剛剛從甘肅省新聞出版局調任該社時記者曾采訪過他。近日，當記者第二次來到位于北京市海淀區芙蓉里南街6號院1號樓百環公寓17層的中共黨史出版社時，眼前不禁一亮，煥然一新的辦公場所與記者四年前所見的情景形成巨大反差。四年何以能巨變？帶著心中的疑問與好奇，記者就此采訪了汪曉軍社長，汪曉軍坦言：是全社會重視國史黨史學習的良好氛圍為出版社提供了發展機遇，是轉企改制成就了出版社的新變化新發展。

看得見的外在美——辦公環境大改善 員工精神更振奮

《中國出版》：原新聞出版總署出臺《關于進一步推進新聞出版體制改革的指導意見》明確規定，所有中央各部門各單位經營性圖書出版單位2010年年底前完成轉企改制。您于2010年4月，調中央黨史研究室，任宣教局副局長兼中共黨史出版社體制改革領導小組副組長。5月，兼任出版社代社長，全面主持工作。10月，任社長。從您的任職時間看，您受命于中共黨史出版社改革的關鍵時期，肩負著推進改革的重任。改革好，但改革難，請問您上任后是如何推動出版社改制的？

汪曉軍：2010年，出版社處于轉企改革的關鍵時期，各項工作時間緊、頭緒多、任務重。在分管室領導的親自指導和切實安排下，改制中一些極為困難的工作，先后得到妥善處理。針對部分在編職工對失去事業身份有顧慮，以及對退休以后的生活保障有所擔憂的狀況，我們適時分別召開了在編和非在編職工政策講解會，社領導也分頭與大家交流溝通，解讀轉企改革的意義和國家相關政策，特別針對職工關心的涉及職工切身利益的問題，以及在編職工心中的種種不安和疑惑，耐心解疑釋惑，為職工打開了心結。根據國家有關政策，我們還出臺了《中共黨史出版社轉企改制人員安置實施辦法》，為6位同志辦理了提前離崗手續。

清產核資是轉企改革最重要的基礎工作之一。我們緊密結合清產核資重點工作和生產經營中心任務，嚴格執行國家清產核資有關政策、制度和規定，保證了清產核資工作有條不紊地進行。通過清產核資摸清家底，真實完整地反映出版社的資產狀況、財務狀況和經營成果，為下一步調整資產結構、優化資源配置、完善管理制度、創新管理理念、做強做大出版社創造了良好條件。

2010年年底，我社轉企改革工作順利完成。轉企改革后，全社員工思想狀態穩定，出版社的凝聚力明顯增強。我們認識到，在轉企的大背景下，通過對社內體制機制的調整，特別是增加了利潤，使員工利益關系得到妥善安排，即使有個別問題出現，也不會影響主流。可以說，轉企后的出版社風氣向上，各項工作得到提升。

《中國出版》：這次來，看到中共黨史出版社的辦公環境，和2010年8月我來拜訪您時所見到的辦公條件相比，簡直是天壤之別，請問辦公環境的改善也是改革的一部分嗎？

汪曉軍：長期以來，我社辦公環境和辦公條件比較差，不利于增強員工隊伍的凝聚力、向心力，不利于員工隊伍的管理，也妨礙我社的對外交往，影響我社的形象。

2010年轉企改革以后，中央黨史研究室時任主任歐陽淞說：“出版社是我們中央黨史研究室、乃至于全國黨史系統最為重要的窗口單位，從一定意義上來說，出版社的工作做得怎么樣，也會關系到整個黨史工作的形象。”“做企業，有了好的門臉，生意才會越做越好?！痹谒拇罅χС窒拢椅瘯m當增加了我社的辦公場地，把百環公寓17層全部給了出版社，使原來分散在17、18層的辦公室集中在了一個樓層，同時也便于管理了。原總編輯趙建忠特別提醒，裝修質量關系出版社面貌，他還形象地說，衛生間效果決定整體質量。以這樣的標準裝修后，整體環境得到了改善。

工作環境影響工作心態，有了好的工作環境，員工的精神面貌都變得更積極開朗了。中央黨史研究室現任主任曲青山視察我們裝修一新的辦公室時，希望我們通過改善辦公條件，凝聚全社員工，謀求健康持續發展，把中共黨史出版社辦成一個團結和諧、有文化創造力、有社會影響力的專業出版社，真正成為我室的窗口，讓員工自豪、室里同志們認可、室領導滿意。

品得出的內在美——選題策劃加強了 人才隊伍規整了規章制度理順了

《中國出版》：您上任當年按中央規定按時完成了中共黨史出版社的轉企改制工作，在您的帶領下，這四年出版社有何發展？

汪曉軍：轉企以后，中共黨史出版社作為一個生產經營單位，就要有效益，需要在選題上下很大功夫，出版有社會效益和經濟效益的產品。除了選題建設外，另一個就是隊伍建設。轉企以后，人才的重要性彰顯出來了。作為出版社的管理者，必須重視人才隊伍的建設。需要考慮編輯隊伍能不能策劃選題，能不能很好地執行選題。為了抓好選題，為了把人才隊伍建設起來，必須做好一件事情，我把它叫做基礎建設?；A建設包括兩個方面：一是基本制度建設，二是工作條件、工作環境建設。從某種意義上講，基礎建設能有效保證選題和編輯隊伍建設的有效執行。這四年在這三個方面有很大起色。

先說選題建設。我剛來社里的時候，年出書400余種，但是我們自己安排印制的書比較少，2009年是59種；2010年開始增加了，是107種；2011年我們的重要任務是完成《中國共產黨歷史》第二卷的發行，全員跑發行，這一年做了95種；2012年是102種。我來之前的2009年59種自己印制圖書是社里的常態，2010年之所以達到了107種，有兩方面的原因：一是我們自己策劃了一些選題，比如《老一輩無產階級革命家故事》（10冊）、《讀·黨史》（1～10輯）。像這樣一本書一個書號就增加了20個品種。其中《老一輩無產階級革命家故事》（10冊）入選農家書屋采購圖書，重印三次以上；《讀·黨史》（1～10輯）亦三次重印，榮獲中組部等單位評定的“全國黨員教育培訓教材”優秀教材獎?？梢哉f我們自己策劃的書獲得了社會效益和經濟效益的雙豐收。另外還有龍新民副主任主持編輯的《青少年學習中共黨史叢書》，一套20冊，豐富了我社的出版品種。二是經營思想的問題，只要是我社可以拿來自己制作的書，盡量自己做，而不是拱手讓給文化公司去做。

通過這兩種方式，我社的自營品種開始上升了。第二年第三年開始，我們有意識地做自己策劃選題的書，所以我們現在自己能做的品種越來越多了。用原總編輯趙建忠的話說，我們在努力“降低書稿投訴率，提高選題實現率”。

為做好2013年的選題工作，我社安排編輯和相關部門的人員，進行了廣泛的市場調研，認真分析了市場暢銷書和與我社業務相關的熱銷圖書的選題特點；走訪了多家兄弟出版社，了解了這些出版社在選題方面所做的工作。時任主任歐陽淞和高永中副主任親自參加了我社召開的2013年重點選題論證會，并分別就我社的選題工作做了重要指示，進一步明確了我社選題工作的方向。為此，我們組織全社員工進行了認真的學習和討論。在充分討論和論證的基礎上，結合2013年黨和國家的重大活動、我室的重點工作以及我社的工作實際，確定了2013年年度選題400余種。

《中國出版》：中共黨史出版社的選題策劃能力在逐步加強，那么在人才隊伍建設方面有哪些新突破呢？

汪曉軍：北京最大的優勢是人才匯聚。我來到中共黨史出版社以后，發現自己的學歷是比較低的。我社絕大部分都是1975年左右出生的青年，還有很多是跟我孩子年齡差不多的“80后”。我第一年做工作總結時曾說過一句話，“中共黨史出版社擁有一批奮發向上、積極進取的員工，具有較高的文化素質和工作能力”，這是一批年輕的很有希望的同志。如何把這些學歷高、修養好、有很好知識儲備的人才的能力發揮出來是我要考慮的問題。那么，讓他們去做他們感興趣的書可能是吸引他們工作的一種方式，另外一個方式就是給他們展示才華的舞臺，也就是我要談的中層骨干隊伍的建設。

2012年我社對部分部門領導崗位進行了調整，制定了《中共黨史出版社部門領導崗位聘任辦法（試行）》。我們希望通過用人制度的改革，使干部能上能下、員工能進能出、崗位能高能低，提高員工隊伍素質，激發競爭活力，帶出一支愛崗敬業、能打硬仗、團結和諧的編輯出版發行隊伍。2012年8月，我社在室領導的支持和機關黨委（人事局）的幫助下，成功完成了出版社歷史上第一批中層領導干部競聘上崗工作。這次聘任上崗工作得到全社職工的熱情支持和積極參與。比如，這批中層干部中5位編輯部主任和副主任，在這之前沒有擔任過任何職務，但是有一個特點，他們都是碩士學位、副編審職稱，5年以上編齡，個個精明強干。做了這項工作以后，出版社也面貌一新。針對這一批年輕的中層骨干，原總編輯趙建忠還提出了“提高執行力，當好帶頭人，帶好小團隊”的要求，引導他們不斷進步。

《中國出版》：您剛才提到出版社“基礎建設”這個概念,并概括出它兩方面的內涵：一是基本制度建設，二是工作條件、工作環境建設。我們已經看到了出版社辦公環境改善后給員工帶來的喜人變化，接下來請您介紹介紹基本制度建設的一些情況。

汪曉軍：制度不是預先設計好就能實行的。制度建設一定是發現問題解決問題的過程。哪里出問題，哪里就出制度。作為一個具體的微觀單位的制度就和國家的制度一樣，一定是根據本單位的情況而定的，沒有放之四海而皆準的制度。制度建設里面第一個就是針對現實遇到的問題一個一個去解決，第二個就是制度的執行要保持一個階段的穩定性，實際上就是制度的執行力。難度最大的也是制度的執行，最怕的是制度已經定好了，碰到一個事情，面子一軟，人心一軟，就不去認真執行了。所以，制度建設是需要堅持的日積月累的過程，工作的難度也在這里。

為加強內部管理，進一步規范出版社各項規章制度，真正做到依法辦事，依制度辦事。我社對既往已頒布的各項規章制度進行了梳理，該修訂的修訂、需完善的完善，并根據工作需要制定新的規章制度和管理辦法。先后建立和修訂了16部規章制度，并集合成《中共黨史出版社業務管理辦法匯編（2010年～2012年）》，發給每一位員工。力求做到內部管理有章可循，照章辦事。

想得到的未來美——為建設一流專業出版社而努力

《中國出版》：中共黨史出版社的面貌在這四年里發生了根本變化，各項工作有條不紊向前推進，您對出版社將來的發展有何打算呢？

汪曉軍：《中國共產黨歷史》第一、二卷的發行對我們影響很大。通過大家努力實現了發行210萬套的目標?！吨袊伯a黨歷史》第二卷還榮獲第七屆文津圖書獎推薦圖書，榮獲全民閱讀活動組織協調辦公室、原新聞出版總署出版管理司聯合舉辦的“2011年度大眾喜愛的50種圖書”獎，被《光明日報》評為年度“光明書榜”第一名，被《中國新聞出版報》評為“年度暢銷書”第一名，最后還獲得了第三屆中國出版政府獎。我們出版社自己出版印制發行的一卷書獲得這么多榮譽，極大地振奮和激勵著全社員工。

時任主任歐陽淞2012年到我社指導工作時對我社所做的大量工作給予肯定。他說，出版社近年來取得了突出的成績，為黨史事業的發展作出了重要貢獻。他對怎樣進一步做好出版社的工作，提出五點要求。一是要圍繞中心，服務大局；二是要有準確的定位，明確的目標；三是要有開闊的思路，強勁的動力；四是要有嚴格的管理，健全的制度；五是要有良好的風氣，過硬的隊伍。他強調，實現2010年提出的“三年內根本改變面貌”之后，要醞釀今后三年變成一流出版社的具體方案，通過努力，爭取成為在出版界有影響的一流出版社。

按照時任主任歐陽淞的要求，結合出版社當前實際，我們的工作思路是“確立專業方向，培育職業能力，提高出版水平”，突出中共黨史出版社中小型專業出版社的特點和優勢，走好“專精特新”的發展道路，切實踐行高永中副主任要求的“守底線，?；?，求突破”，在履行政治責任和社會義務的同時，謀求每一年的業務進步和事業發展。無論是深化改革，還是選題論證、編輯業務、出版發行等常規作業，始終堅持以專業方向確立和職業能力訓練為目標，要求、引導員工樹立職業意識，提高專業化、職業化工作的水平，以更好地勝任新形勢新條件下的出版物市場競爭。

為此，我們將以具體工作為抓手，帶領員工尤其是黨員干部，向更高目標和水平邁進。一是通過抓住符合時代要求的具體選題，運用符合出版規律的運行方法，多出雙效益黨史類圖書；二是積極推進出版社運行機制改革，建立和完善編印發質量保障體系，加大各項管理制度的執行力度；三是謀劃改制后的基礎建設和業務突破，確立市場取向的企業化方向，充分調動全社員工為出版社發展貢獻力量的積極性和創造性。

我有決心、有信心與同事們一道按照我們確立的目標，努力做好黨史出版工作，全力打造黨史類出版物權威特色，以品牌優勢參與出版市場競爭，將中共黨史出版社建設成為高效、殷實、社會影響廣泛的專業出版社。