民主生活會上的“三改一拆”

曹華標

民主生活會上的“三改一拆”

曹華標

7月31日，杭州市臨安板橋鎮召開了領導班子專題民主生活會，省委常委、省委組織部胡和平部長全程參與指導。作為板橋鎮領導班子一員，我懷著誠懇、認真、緊張的心情參加了這次民主生活會。在長達8小時的“交心會”中，我不但紅了臉，出了汗，同時也深刻感受到了民主生活會對于破除心理藩籬，凝聚班子合力的重要作用。

因種種原因，領導班子之間總是會存在一些溝通障礙，大家雖是“一家人”，卻有些事情不敢說、不愿說、不會說。

一種是自尊障礙。作為領導干部，自尊心、權威意識常常要比一般干部要強些，要敏感些。因此，在相互交流時，常常不能放下身段，不能虛心求教；討論問題時，怕說錯，怕被別人看低，等等。這種心理障礙，導致平常的交流常常是談天談地談笑話，偶爾觸及到“正事”也是顧左右而言他。

另一種是人情障礙。在工作中，鄉鎮領導班子成員之間溝通還是比較多的。一些工作上的問題，相互能指出來。但是這種溝通大多停留在工作上，停留在表面上，就事論事。對于更深層次的問題毛病，尤其是性格方面、作風方面，礙于情面，就不愿意說出來。

再一種是級別障礙。級別障礙是在黨政機關里表現最突出的，在鄉鎮也不例外。副職不敢指出正職的問題缺點。甚至連提出工作上的一些意見都要反復權衡，不斷琢磨同主要領導溝通的場合、語氣、技巧等。在班子會的討論決策上，也常常出現主要領導拍板、定調，其他班子成員順勢附和的現象。

這些不同形式的障礙，在班子成員之間筑起了一道無形的墻，阻隔了相互的思想交流。所以，盡管有時我們看到班子之間表面上談笑風生，氣氛熱烈，但是內心的藩籬仍然頑固得緊鎖著。

然而，板橋鎮這次民主生活會卻通過“三改”實現了“一拆”：一是改變參與成員，專門邀請省委常委、省委組織部胡和平部長全程參與指導；二是改變發言順序，主要領導帶頭開始自我批評，在開展批評過程中，不設固定順序，爭相批評，并且可以“搶批”“補批”；三是改變發言風格，批評意見開門見山，直擊關鍵，甚至不顧情面，沒有“雖然、但是”，辣味十足。這次民主生活會既有紅臉出汗的緊張和嚴肅，又有加油鼓勁的寬松與和諧，最終拆除了板橋鎮班子成員之間的心理藩籬。

其實，從更深層次說，在民主集中制的組織原則下，作為基層黨組織，習慣了“下級服從上級”，“個人服從組織”的“集中”依賴，但是對“民主”形式、“民主”力量的發揮卻是比較欠缺，久而久之產生了重集中輕民主的現象。因而，民主生活會的平等交流、坦誠溝通，其實正是對基層的“民主”和“集中”失衡的一次彌補和再平衡。也這是從這個意義上講，民主生活是“民主”和“集中”之間的一次有效融合。