生態原產地產品保護是將生態優勢轉化為競爭優勢的制度設計

孔祥軍

（廣西出入境檢驗檢疫局）

一、中國生態原產地保護是將優良的生態環境轉化為競爭優勢的制度

生態原產地保護能為生態優良地區贏得制度優勢，是將優良的生態環境轉化為競爭優勢的利器。長期以來，我國經濟發展忽視了環境成本，沒有反映生態環境質量的指標，因而在成本上也不體現人類生產、生活消費的環境治理成本。在以GDP作為主要指標的考核體系下，以犧牲資源和環境作為代價追求經濟總量的增長，而不是追求經濟質量的發展。對環境治理和生態環境維護的投入，則意味著收益減少。中國共產黨十八大報告中提出建設美麗中國，“大力推進生態文明建設”的要求，從國家戰略層面上為擁有良好生態環境的省市和產品將生態優勢轉化為競爭優勢提供了理論和制度支撐，為鼓勵企業科技創新提供了內在動力和為企業快捷通關、政策支持、政府采購創造了外在機會。作為一項激勵制度設計，我們更倡導依靠以新科學、新技術為手段來實現綠色環保、低碳節能、資源節約的要求，推動產品創新，推動產業進步，推動生態環境質量的改善。

二、生態原產地保護標志是現代生態文明的國家品牌

生態原產地保護為生態良好型企業追加了市場競爭優勢，是生態及原產地要素品牌化的工具。消費者通過生態原產地產品保護標志這個載體可以感受或體驗到生態、安全、健康、歷史、文化、聲譽、科技、信任、尊重、珍稀度、知名度等不同的價值感。隨著城市化的高速發展，各種工業污染現象的頻發，發達地區及大城市居民對現代都市鋼筋叢林的生活產生一定的心理厭倦，大眾心態逐漸向生態、鄉野、自然、健康回歸。這些因素正逐漸成為形成生態原產地品牌無形資產越來越重要的要素。

產品“生態化”、“原產地化”是當今世界消費領域的主潮流，生態原產地品牌的生態形象和原產地形象能幫助企業提升產品檔次，促進產品銷售。歐盟消費者組織的一項調查結果顯示，原產地是70%的歐盟消費者在購買食物進行選擇的重要標準。而我國自1999年開展的原產地標記保護實踐也表明，產品獲得保護后，價格往往比保護前上漲20%。2002年，歐盟的一項調查結果表明，有75%的歐盟消費者愿意溢價20%～30%購買生態標志產品。生態原產地保護在為企業產品增加國家信用度的同時，也為企業品牌追加了生態與原產地光環。

三、如何利用生態原產地產品保護制度將生態優勢轉化為競爭優勢的建議

如何推動生態原產地產品保護，如何促進各原產地域的生態優勢轉化為競爭優勢，我們建議應重點加快以下幾方面工作。

（1）加強生態原產地產品保護宣傳，提高生態原產地產品保護意識

生態原產地產品保護在中國尚不完善，不為人們廣泛認知。政府主管部門和企業應清醒地認識到在當前全球生態環境日益嚴峻形勢下，生態環境也是一種戰略資源；認識到生態原產地產品保護在促進當地生態優勢轉化為競爭優勢中的作用；認識到發展良好生態型產業是實現美麗中國，建設生態省市的最佳選擇。因此應主動宣傳生態原產地產品保護的知識理念，以及生態原產地產品保護給當地政府、生產商、消費者帶來的益處。獲生態原產地產品保護的企業，在企業品牌建設中應結合生態原產地品牌元素，突出國家生態信用背書，發掘產品的生態特性，進行品牌生態形象定位、生態價值定位，利用媒體廣告、公關、促銷、試用等多種方式傳播，讓消費者認知。

（2）爭取政府出臺各項配套政策

生態原產地產品保護是原產地政府對外宣傳的“生態名片”，應該爭取各部委和地方政府的政策支持，發揮政府的主導作用。政府可考慮通過生態原產地產品保護，制定可持續發展指標，讓經濟指標與生態保護掛鉤。爭取科技、產業主管部門給予企業產品科技研發、產業政策傾斜；爭取財政部門設立專項申報資金，或者獎勵基金；爭取原產地地方政府可以給予用地、能源保障、稅收更多的優惠。

（3）完善生態原產地產品保護的監督管理體系、技術標準體系

生態原產地產品保護的精髓在于監管，健全的監督機制和完善的技術標準體系為政府監管提供支撐。一是要建立由監管部門、第三方評定機構共同構成的監督網絡；二是盡快推出生態原產地保護產品身份驗證和追溯平臺；三是建立健全以標準技術為基礎的具體的生態原產地產品評定技術規范，并隨著環境標準、生態指標的提高，逐步提升產品評定要求；四是盡快完善生態原產地產品保護退出制度，動態地剔除缺乏標桿作用的企業和產品。

（4）積極參與國際生態原產地保護互認、互保合作

我國生態原產地產品保護最初的目的之一，是通過對微觀領域的生態原產地產品保護，樹立“中國制造”生態產品的良好形象，消除國際生態壁壘，促進國際貿易發展。因此，我們倡導成立國際生態原產地產品保護聯盟，以推動全球貿易便利化，推動全球可持續發展和綠色經濟，我們愿意與世界各國的專家共同開展生態原產地領域的合作與交流，建立國際上生態原產地產品的互相認可、互相保護機制。