群眾監督是最好的權力防腐劑

劉健

群眾監督是最好的權力防腐劑

劉健

人們痛恨腐敗，但對引起腐敗的制度性弊端絲毫不亞于腐敗本身。皆知腐敗緣于權力失控，以致決策者在決策實施中，巧妙隱藏掉利益沖突，假親屬之名、借朋友之徑或以其他形式，將公權勾兌成腐敗收益。對“利益沖突”問題的重視標志反腐思路更加科學。

防止利益沖突制度要奏效，如實報備須是前提。換言之，如何促成官員對防止利益沖突責任的認領才是解題的關鍵。一方面，須從趨利避害心理入手，“掐滅”法不責眾、蒙混過關的僥幸。杜絕“瞞報漏報”背后“只報不查”等制度空轉，將對事項報告的抽查核實舉措當成官員誠信的“試劑”，嚴格依照黨紀政紀明確事項報告的利害關系，并對抽查問題及相關人員對外公示，堅決打消在報告個人事項過程中的“老實人吃虧，投機者得利”的誤解。鼓勵引導干部像國外藥品說明書“詳盡羅列副作用”那樣，將利益沖突作必要說明，以利自我保護。另一方面，制度構建有待完善重組。在現有制度框架上，既要善用信息公開之“尖兵”，以“透明度”探究涉及“三公”的吃住行游購，以及項目招標、人事任免、行政審批等事項中的權力運行線索，為制衡權力埋下伏筆；又要嘗試財產公示之“奇兵”。從新提拔干部財產公示向所有黨政“一把手”及班子成員擴面，帶頭向社會公示。

此外，群眾監督是最好的權力防腐劑。諸如拒絕公開其必有異的“公權惡猜”，非但無損政府形象，更能倒逼官員對利益沖突防治責任的公開認領，進一步稀釋“人情社會”公私間利益勾兌的密度，壓縮腐敗生存空間。