金煒民
臺州寧溪鎮履諾考評促民生實事推進
金煒民
今年村里有哪幾項重點工作?村干部都是如何分工的?一張《村居干部履職承諾項目公示表》讓村莊年度重點工作一目了然。今年,臺州市黃巖區寧溪鎮全面推行村居干部任期履職承諾考評,村干部履職不僅要通過目標公示接受村民監督,更要接受村鎮兩級的雙重考評。
“想想今年春節缺水,村民生活用水還要鎮里消防車送,再難,年內也要把引水到戶工作落實下去。”苔湖村主任吳財計表示。
為了破解枯水期半村無水難題,苔湖村把“引水到戶”工作確定為今年的村干部履職承諾事項,加上后山攔水壩水毀工程,人口不到四百的小村子苔湖的村干部,一下子承諾了總預算近百萬的民生工程。當然,該村有這個實力辦事。
村干部履職承諾中,寧溪鎮堅持民生工程先上馬,把關系村民生產生活的農田灌溉難、群眾吃水難、出行難等難題的破解工作作為村干部承諾重點。像苔湖村一樣,全鎮其他45個村居的300多名村干部共承諾了110項重點民生工程,其中農田灌溉和防洪等水利工程25個、飲用水工程7個、村莊道路工程19個、農民建房項目10個,其他承諾涉及村民休閑場所建設、村莊綠化、污水處理等。
黃毛山土地流轉項目可行性存在疑問,建議村兩委重新確定;坦頭村承諾的計劃生育工作非重點工作,建議村兩委重新承諾上報——承諾審核環節,該鎮組織辦公室對來自各村居的49項不合理承諾退回重報。
為保證村干部承諾到位,有力助推鎮、村發展中心工作落實,該鎮將承諾事項分成鎮級和村級兩個部分。鎮級目標由鎮各辦公室圍繞“五水共治”等年度中心工作提出。村級承諾由各村結合村莊發展實際,由村兩委提出2~4項重點工作,每項內容確定1~2名具體責任人,經村民代表會議討論完善后報鎮組辦審核確定。為了強化社會輿論監督,推動承諾落實,經審核的承諾項目在村公示欄里張貼同時,所有承諾事項在寧溪先鋒微信公眾平臺、寧溪先鋒網上同步公開,履職情況接受全社會的監督。
“承諾都上墻曬太陽了,全村幾百雙眼睛盯著,再大的困難,就是硬著頭皮也要上了。”木坑岙村黨支部書記王以軍說。
“量化加分內容太少了,不利于調動村干部工作積極性。”在《考評辦法》意見征求會上,鎮農辦主任王正給出意見。
在《考評辦法》制訂過程中,該鎮以意見征求會、書面征求函等形式,先后征求了村干部代表、機關中層干部、鎮領導班子等多個層次的意見,形成了包含日常工作履職、承諾事項履行、履職述職評議、加扣分4個大項,20個小項的百分制量化積分體系。在考評中,一方面加強承諾事項月進度統計通報工作,督促承諾落實,同時從分鎮領導班子、駐村干部、黨員和村民代表三個層次開展半年評工作,對村居干部履職情況進行評議。
為了突出考評的激勵作用,該鎮對于考評成績突出的,不僅給予經濟獎勵,還在村干部考錄公務員、非黨村干部入黨等方面優先推薦;對于考評得分低,履職不力的村干部,將進行組織誡勉談話、責令限期整改,整改不到位的還將依照法定程序予以降職、免職或勸退、罷免。