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“公開是最好的工作方法”
——寧海縣長街鎮(zhèn)長街村黨總支書記王增格自述
本刊記者 余建紅
我叫王增格,是寧海縣長街鎮(zhèn)長街村黨總支書記。最近幾個月來,很多人跟我開玩笑說,我該叫“王真格”。
我有這個新綽號,得從寧海縣紀(jì)委出臺的村級權(quán)力清單“36條”說起。
當(dāng)村書記,我是“大姑娘上轎”——頭一遭,今年年初換屆被選上。村里原來工作基礎(chǔ)不太好,村里一些實(shí)事項(xiàng)目沒按計劃完成。去年底,長街村黨總支被縣里列入“需整頓”對象。大家選我,是信任我能為村民辦好實(shí)事。
農(nóng)村是個“人情社會”,辦事往往講究稱兄道弟掏心掏肺,酒喝個底朝天,征地等難辦的事也就辦了。我這方面“情商低”,嘴笨,剛當(dāng)上村書記,有點(diǎn)“露怯”。
今年,村里征地拆遷項(xiàng)目特別多:長街鎮(zhèn)初級中學(xué)、高速公路、生態(tài)墓地和河堤景觀改造等項(xiàng)目,都需要挨家挨戶上門做工作。
當(dāng)上村書記沒幾天,難題就遇上了。按縣里統(tǒng)一的征地價格,長街鎮(zhèn)征地價是每畝4.8萬元。長街鎮(zhèn)初級中學(xué)項(xiàng)目需征其中一村民家0.36畝地。可這位村民對上門的村干部說,這個價格免談。
我和鎮(zhèn)駐村干部去,自己掏錢給這位村民的老父親買了點(diǎn)營養(yǎng)補(bǔ)品,結(jié)果只得拎回來。他倒是“客氣”:你個人建房要用這0.36畝地,我送你算了,這征地沒20萬一畝不行。
怎么辦?這位村民開了家小飯店,我和駐村干部心想主動“送”點(diǎn)生意給他,“軟化”一下。我們倆自掏腰包,請村婦女排舞隊(duì)吃夜宵,連續(xù)8天,總共花了3500多元,可他生意照做錢照賺,征地事還是免談。這樣下去我也請不起啊!
正當(dāng)煩惱之際,從2月初開始,寧海市在全市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)村級權(quán)力清單“36條”,長街鎮(zhèn)也是試點(diǎn)鎮(zhèn)。按照試點(diǎn)要求,該開的會和該通過的流程是一項(xiàng)也不能少。
這也怪了,一段時間后,我發(fā)現(xiàn)工作好做多了。這位村民沒再做工作也同意了。有次我問他,“怎么想通了?”他嘿嘿笑了:“什么都按程序進(jìn)行,對村民都公開了,你們沒拿昧心錢,反而自掏腰包請大家吃夜宵,讓我賺錢,我有‘壓力’啊,再不同意大伙該說我了。”
我明白了:公開才是最好的工作方法啊!
按照“36條”第一條,村級重大決策事項(xiàng)是“五議決策法”:村黨組織提議→兩委聯(lián)席會議商議→黨員大會審議→村民代表會議決議→兩委會組織實(shí)施決議。其中村監(jiān)會全程監(jiān)督,實(shí)施結(jié)果公示并接受群眾評議。
我們村加了一項(xiàng)程序,在兩委聯(lián)席會議后,由“村民評說會”議一下,再提交黨員大會審議。“村民評說會”相當(dāng)于村里的“小政協(xié)”,由一些德高望重、見多識廣的村民組成,共29人,有評議權(quán)但沒有否決權(quán)。
他們的好建議我們一般都會采納,如村建生態(tài)公墓,原先是2015年下半年建,“村民評說會”建議提前動工,我們采納后今年4月就動工,現(xiàn)生態(tài)公墓工程即將完工。
我們村有3290人,是鎮(zhèn)政府所在地,現(xiàn)在上面惠農(nóng)項(xiàng)目很多,今年又特別集中。我算了一下,所有項(xiàng)目投入近1億元,需征地260多畝,拆遷17戶,其中村里組織實(shí)施的項(xiàng)目和通過村里發(fā)放的各種補(bǔ)助錢款1900多萬元。
因此我說,村官權(quán)力說小也不小,生點(diǎn)邪念就會犯罪。現(xiàn)在有了村級權(quán)力清單“36條”,不僅村民更信任村干部,工作好開展了,也有利于保護(hù)我們村干部。像今年這么多工程項(xiàng)目,這在過去,“本家人”找我要工程和多要點(diǎn)補(bǔ)助款等,肯定不會少,但現(xiàn)在很少找我,要經(jīng)過層層公開程序,他們知道找我也沒用!